推進農村一二三產業融合 實現區域農業可持續良性發展

姜文濤　朱曉敏　孫露　張永卓

摘要：推進農村一二三產業（以下簡稱農村產業）融合發展，是率先實現農業現代化的基礎，是拓寬農民增收渠道、發展科學的農業產業體系、突破傳統發展模式的必要條件。本文基于農村一二三產業理論依據對吉林省多個地區進行產業融合，對吉林省農村產業融合發展思路以及相關政策提出建議，以期有助于我省盡快實現農業產業的高速發展。

關鍵詞：一二三產業；農村產業；融合發展

中圖分類號： F264 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.21.002

當今農村產業的長久發展需要實現農村三大產業融合發展，也是我國農村未來發展的方向。農民收入水平的提高必須通過擴大農業產業鏈、提升農業附加值來實現。重點發揮區域資源優勢，圍繞市場需求推廣當地農村特色畜牧業、加工業以及服務業，提高縣域農民收入水平。兼顧農業相關功能開發，推動生態旅游、鄉土文化等商業價值，重點打造省內具有明顯人文、歷史特點的鄉鎮旅游產品。強化鄉村旅游區基礎設施投入力度，提升管理水平，優化區域農民營銷創收能力。從國家財政扶持等方面落實對農村的優惠政策，真正提升省內農民的收入水平。

1省內農村一二三產業融合發展的意義

產業融合發展是黨在落實“三農”工作實踐中的偉大創新，順應當前農村現代化發展的必然趨勢，具有深遠的影響。農村產業融合發展的意義具體體現在：促進消費導向的農業產業結構形成，極力推廣農村代表性品牌的健康發展，同時注意保障食品安全及嚴密的監管；加大城市對農村的資本投入力度，借鑒城市內產業發展相應的成功經驗，實現城市鄉村共同富裕的發展目標；豐富農村經濟發展形式及內涵，提升農民生活質量及生產能力，優化農村社會發展水平；提高現代服務業在農業發展方式轉變中的帶頭作用，實現產業鏈價值提升，增加附加值；關注農業產業發展歷程中的諸多困難，同時注意保障良好農業生態的維持。

2借鑒海外農村產業融合經驗

農業產業融合是國際農業發展的熱點，也是未來農業發展的方向。

日本?！暗诹a業”的概念是由日本學者今村良辰在1994年提出的。日本政府充分重視今村良辰的思路，積極推廣所謂產業主體多元化?！暗诹a業”的概念在日本農業發展實踐中得到肯定，農業發展呈現立體性、主體多元性以及模式混合化等特點。

韓國。韓國農業發展同樣遵循所謂“第六產業”的概念，重視農村居民的核心主體地位，整合韓國農村特色資源。例如將銷售、大韓民族文化特點、韓國景點觀光等進行融合特色農產品加工，實現農業的附加值。2013年8月，韓國農林食品部斥資100億韓元設立了“第六產業”專項資金。2016年初，韓國農林食品部發布《通過轉向“第六產業”來促進農村經濟發展和出口的相關措施》，希望可以強化農業加工生產、農產品銷售借助旅游業發展的力量，實現農業向“第六產業”體系轉變。

荷蘭。荷蘭是非常典型的西歐國家，經濟高度發達但農業資源極度貧乏。然而，荷蘭的花卉產業、畜牧養殖以及農產品加工等行業具有國際領先的市場競爭力。該國自20世紀90 年代建立現代農業，重視農業產業鏈條的完整性，同時集中利用先進創新技術發展文化創新品牌，促使荷蘭部分農產品持有極高的附加值。利用拍賣市場銷售高檔稀缺農產品，鼓勵農業高端化發展。同時，政府發揮行政干預功能，鼓勵扶持大規模的合作社以及產業協會的發展，從行業大局方面助力農業的規范化發展。

中國臺灣地區。20世紀60年代，國際工商業以及農產品的迅速發展，對臺灣地區的農業發展造成嚴重的打擊。農業生態環境日益惡化，農產品生產成本相對較高等問題非常明顯，直接導致臺灣地區農民收入降低，本土農業陷入困境。應對這一困境，臺灣地區積極推動農業轉型，加大新技術及新經營模型的推廣，重點發展有機農業，建立的非常成熟了產供銷一體化的營銷體系，并取得了非常顯著的成果。

從上述成功經驗分析，農村一二三產業的融合發展必須基于當地資源優勢，同時政府應該盡可能發揮行政干預作用，對農業產業發展進行規劃化引導，從宏觀層面協調農業以及農業產業結構的發展。推廣區域特色產業帶動農業發展，實現農業發展的多元化格局，最終提高農村經濟收入水平。

3吉林省農村產業融合現狀

3.1養殖業與種植業相結合

吉林省擁有非常優越的農業發展天然產業資源。配對差異農業經營組織，把養殖業及種植業緊密結合，實現農業內部協同發展的經營模式。例如四平市平西鄉獾子洞村村民黃如剛經營的家庭農場，實現了蔬菜與豬牛規?；B殖，極大地降低了勞動成本，同時為其他打工農民提供就業崗位，人均增收近萬元。

3.2拓展農業產業鏈條

農產品附加值率的提升，可以通過拉升農業產業鏈實現。將涉農企業的生產、加工或營銷環節視為核心環節，合理進行產業鏈的前后延伸。以公主嶺市的玉米加工產業企業黃龍為例，該企業平均年加工量在國內處于領先地位，接近260萬噸。在實現加工量穩步提高的同時，黃龍企業積極學習韓國技術，配套發展多項先進生物技術。當前，黃龍企業擁有自己研發的玉米淀粉、乳酸以及蔗糖等多種品牌產品，極大地提高了企業的競爭力；裕食品企業以玉米加工為主，同時也擴展多項玉米飲食產品生產線，例如玉米汁、玉米酒以及玉米糖果等。

3.3拓展農業產業功能

吉林省的農業生態水平長期保持著國內領先地位。同時省內聚集多個少數民族，例如朝鮮族、滿族以及蒙古族等。利用省內生態農業、民族文化、旅游特色拓展農業產業的功能是主要的研究課題。以延邊朝鮮族自治州為例，可以建立示范小城鎮，利用當地鄉村傳統民族文化以及民族特色農業等資源，發展特色農業品牌。利用長白山地區旅游吸引力，推廣旅游觀光，結合特色農業產業共同發展。

3.4 拓展農業發展多項技術引進

農業的基礎地位是堅定不移的。同時引進互聯網、 云計算、大數據分析等信息技術，建立省內優質新鮮農產品的全國銷售渠道，提升農業產業的信息化水平，增加廣大涉農企業收入?？膳c淘寶、58同城等國內電商平臺合作，擴大吉林省農產品銷售總量。同時鼓勵農民建立網店，實現在線營銷特色產品。在充分發揮省內農副產品加工優勢，推廣吉林特色品牌的網絡銷售。推廣吉林大米、長白山人參、吉林雜糧雜豆、蜂蜜以及黑木耳等優勢品牌農產品的銷售策略，擴大吉字號網絡影響力，提升 “吉林名牌”以及“吉林地標名品”等知名度。

4建議

一是提升省內企業農產品加工能力。積極培訓省內農業產業的農產品初加工技術，重視中央廚房概念，并結合主食門店實現真正農產品加工真正意義上的工業化，保證食品安全，提供高質量服務；政府扶持農產品加工合作社發展，培育典型的國家級合作社。同時推廣集中性的加工園區模式，通過集中生產節省農產品加工成本，鼓勵龍頭企業對適合的中小企業進行技術指導或者合并重組；投入資金進行精深加工技術研發，尤其應重視深加工裝備的研發；政府部門需要從財政角度扶持農產品加工企業，為省內農產品加工行業的整體發展提供優良的外部環境。

二是維護省內良好的農村生態系統。良好的生態系統是提升農業產業的關鍵，如何實現農村生態文明建設是良好生態系統的重中之重。農業生產實踐過程中，積極監控土壤效力評估，并科學指導農業施肥，實現省內耕地質量的穩定，維持良好的耕地資源。注重把控農業農藥使用情況，從而減少食品中農藥殘留及生態污染的可能性。注意生產過程成本把控，注意節約用水，避免資源浪費。在農村基本設施建設方面，繼續開展新農村建設，強化城市對于周邊區域的輻射帶動作用，對于農村環境基礎設施加強管理，有效處理生活污水、垃圾、畜禽養殖廢棄物等妥善處理。

三是積極促成省內農業發展多元化特質。農業發展的多元化是當前情況下實現產業高速發展的關鍵特質。鼓勵地方結合優勢資源制定專屬規劃，推動地方休閑旅游行業發展。積極學習農業產業發達國家多元化發展經驗，推廣當地鄉村旅游與農業產業完美結合。統籌省內農村生態資源及民俗文化資源，激發出吉林省農村發展潛力，實現區域農業可持續良性發展，提高省內農民生活水平與質量。

參考文獻

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作者簡介：姜文濤，碩士，講師，研究方向：植物病理學。endprint