黑龍江省建立百億元產(chǎn)業(yè)基金加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

王碩

2月13日，黑龍江省林業(yè)廳召開2017年全省林業(yè)局長會議。全面落實黑龍江省委經(jīng)濟工作會議、省委農(nóng)村工作會議和全國林業(yè)廳局長會議精神，總結(jié)2016年全省地方林業(yè)工作，部署2017年重點工作任務。“建設綠水青山，打造金山銀山”，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。據(jù)黑龍江省林業(yè)廳廳長楊國亭介紹，2016年，全省林業(yè)部門深化林業(yè)體制機制改革，強化森林資源保護，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。

黑龍江是國家重點林區(qū)之一，森林資源豐富。在全面實施天然林保護的前提下，全省迅速形成了林下種植養(yǎng)殖、森林綠色食品和北藥種植、森林生態(tài)旅游、林木加工、對外林業(yè)合作等多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

“十二五”期間，黑龍江省林業(yè)總產(chǎn)值年均增長15.9%。2015 年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達1600億元，比2010 年的766 億元翻了一番多。其中，木材加工業(yè)產(chǎn)值、各類食用菌交易額、北藥種植產(chǎn)值、旅游業(yè)總收入等均得到提升。全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)精深加工企業(yè)規(guī)模也不斷壯大。2015 年，黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達406 戶，占全省工業(yè)企業(yè)的1/10。其中，木材加工和家具制造企業(yè)311 戶，占全產(chǎn)業(yè)的77%，森林食品加工企業(yè)35 戶，造紙及紙制品企業(yè)53 戶，北藥加工企業(yè)10 戶，排名前20 的企業(yè)年加工產(chǎn)值占全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的8%，形成了一定的產(chǎn)業(yè)集中度。

黑龍江省還培育了恒友、雙葉、光明、華鶴“四大”家具品牌，林格貝、越橘莊園等龍頭企業(yè)，形成了黑森、光明、華鶴等一批國內(nèi)知名品牌。全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構日趨合理。在1600 億元的全省林業(yè)總產(chǎn)值中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值635 億元，占總產(chǎn)值的40.8%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值795億元，占總產(chǎn)值的44.3%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值170 億元，占總產(chǎn)值的14.7%。與2010年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)略有增加，第三產(chǎn)業(yè)明顯增加。其中，黑木耳和堅果產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈已初步成型。

立足“十二五”，黑龍江省“十三五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再起航

為使新時期林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作有序推進，黑龍江計劃成立全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組，由省長和分管副省長任組長、副組長，用5 年時間，使全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量達到國內(nèi)中上等水平，努力將林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育成黑龍江省重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

為進一步加速推進全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把黑龍江林業(yè)巨大的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，黑龍江省林業(yè)工作堅持問題導向，深入研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略，增強競爭意識，加快改革，轉(zhuǎn)變機制，補足市場化短板，在保護好森林資源、發(fā)揮生態(tài)功能和觀賞作用基礎上，大力挖掘釋放經(jīng)濟功能。

黑龍江省確定了食用菌、林果、北方道地藥材種植加工、野生動物馴養(yǎng)與利用、山野菜、生態(tài)旅游、森林健康養(yǎng)老和對俄林業(yè)合作8 個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并立足于技術支撐體系、市場需求分析、產(chǎn)權轉(zhuǎn)換、金融支持體系、交易中心、“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷系統(tǒng)的建立完善等，制定全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確體制機制改革的目標任務和工作節(jié)奏，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作可操作性。

為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，黑龍江省編制完成了《全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》，建立了總規(guī)模100億元的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，籌備完成了黑龍江（香港）經(jīng)貿(mào)合作交流會，組織召開了中國黑龍江·德國巴伐利亞林業(yè)項目合作對接會、黑龍江林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作大會和伊春林博會，推介林業(yè)產(chǎn)業(yè)和綠色食品項目284項，簽訂意向合作協(xié)議54項，簽約總金額243億元。全省以“森林食品、特色林藥、經(jīng)濟果林、林下養(yǎng)殖、木材加工和境外資源進口”為重點，著力打造哈爾濱林產(chǎn)品貿(mào)易、牡丹江食用菌、雞西北藥、伊春林果、綏芬河木材加工等多個產(chǎn)業(yè)集群。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)效益進一步提升。2016年全省推進林業(yè)十大重點產(chǎn)業(yè)項目17項，總投資246.7億元，新建億元以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目50個，累計完成投資290.8億元，發(fā)放經(jīng)濟林建設補貼1500多萬元，完成境外資源進口1020萬立方米，林業(yè)總產(chǎn)值突破1800億元，同比增長13%，增速全省第一，對全省GDP貢獻率達到8%，有效緩解了林區(qū)停采帶來的經(jīng)濟壓力，促進了林業(yè)職工和當?shù)剞r(nóng)民增收。

黑龍江省政府出資設立林業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，其宗旨就是推進供給側(cè)結(jié)構性改革，深化投融資體制改革，發(fā)揮政府投資導向作用，推進企業(yè)直接融資，最大限度吸引社會資本參與本省林業(yè)相關企業(yè)的發(fā)展和項目建設。產(chǎn)業(yè)基金的成立和運營，將進一步帶動社會投資，助力本省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。