關于定邊縣農業推廣之我見

王玉芬+梁冬霞

1 定邊縣農業產業現狀

1.1 農業產殖情況（2010年統計情況）

2010年，定邊縣以建設社會主義新農村為契機，實現農林牧漁業總產值22.05億元，其中農業產值14.20億元；林業產值0.23億元，畜牧業產值5.83億元，農林牧漁服務業產值0.79億元。定邊縣糧食產量高達30.44萬噸，農民人均純收入6233元，增長20.0%。

1.2 地理資源優勢

全縣轄15鎮5鄉、6個社區、335個行政村，全縣總人口34.49萬人，其中農業人口29.07萬人，占總人口的84.3%。縣境內有回、蒙、滿、藏等少數民族3000多人。

1.3 地貌、氣候

1.3.1 地貌 定邊縣境地域遼闊，地形地貌復雜。在地貌特征上有兩大分水嶺：一是位于縣境中部的白于山。橫亙東西，輻射南北，為內流區與外流區及無定河與洛河的分水嶺。二是位于縣境西南-東北走向的子午嶺北段，為洛河與涇河流域的分水嶺，兩大分水嶺呈“T”字形隆起，將山區分為西南部涇河、南部洛河、東南部無定河三大外流河的河源區及北部內流區。南部為白于山區丘陵溝壑區，占總面積的52.78% ；北部為毛烏素沙漠南緣風沙灘區，占總面積的47.22% ，定邊縣海拔1303～1907米。

1.3.2 氣候

我縣屬溫帶半干旱大陸性季風氣候。主要特點是：春多風、夏干旱、秋陰雨、冬嚴寒，日照充足，雨季遲且雨量年際變化大，年平均氣溫 7.9 ℃，年平均日照2743.3小時，年平均降雨量316.9毫米，年平均無霜期141天左右，絕對無霜期110天。年日照時數為2743.3小時，太陽總輻射熱能為137.37千卡/平方厘米年，完全能滿足農作物對光能的需要≥0℃的年平均積溫為3566℃。

2 機構設置情況及農業推廣人員情況

2.1 機構設置情況

我縣農業生產主要以農業局為主導組織開展，農業系統局下屬單位分管實施，共有17個下屬單位，其中包括農經站、農技中心、農技站、種管站、園藝站、農能站、農廣校、執法大隊、農檢中心、園藝場以及2013年新成立的7個區域站。

2.2 農業推廣人員情況

定邊縣農業部門的主要農業推廣工作有局下屬的幾個站進行，真正懂技術、會實踐指導農民的技術骨干、技術員較多。鄉、鎮、村多，工作量大。自從成立鄉鎮區域站以來，我縣農業技術指導及技術推廣工作上了一個新臺階。

3 定邊縣2013年農業技術推廣開展項目

3.1 農業技術推廣項目

3.1.1 玉米全膜雙壟溝播技術推廣。2013年，全縣推廣全膜雙壟溝播玉米4.51萬畝，實現平均畝產771公斤，比旱地半膜覆蓋玉米畝產360公斤增產411公斤，增幅120%；在郝灘鎮以廟峁村為中心建立1萬畝核心示范區，面積13440畝（涉及3個村483戶），實現平均畝產887.5公斤，比輻射區平均畝產771公斤增產126.1公斤，增幅16.6%；102畝膜下滴管示范，實現平均畝產913公斤，較示范區畝增產142公斤，增幅18.4%。示范區實現畝凈增收610元，較預期目標平均畝增收310元。

3.2 土肥工作

3.2.1 測土配方技術推廣示范。圍繞玉米、馬鈴薯及雜糧等高產創建、“三個萬畝”集成技術推廣、旱作農業科技推廣、馬鈴薯高產高效示范等重大農業項目，積極開展測土配方施肥技術推廣。在項目區共推廣玉米測土配方施肥35萬畝，平均畝產709公斤，較全縣玉米平均畝產610公斤增產99公斤，畝凈增收147.8元；推廣馬鈴薯測土配方施肥45萬畝，平均畝產1050公斤，較全縣今年平均畝產740公斤增產310公斤，畝凈增收345元。

4 定邊縣農業技術推廣項目效益分析

4.1 推動了農業生產技術的進步

通過農業技術推廣項目、土肥工作、病蟲草害防控、馬鈴薯病害綜合防控示范區建設、植物檢疫五大方面的技術推廣工作，對涉及項目區的農戶、示范區帶來了實實在在的技術指導，使農民增收，農業收入增加，縣農業產值顯著提高。

4.2 促進了基層實用技術的推廣

在各類新技術、新材料基礎上，經過農業局及農技站、區域站等人員的不斷努力，有機融合了種子、土肥、植保、病蟲草害防控等不同學科知識，形成了區域性的豐產栽培技術規范，測土配方施肥、設施栽培農業綜合技術，旱作農業、壟溝種植、地膜覆蓋技術。

5 定邊縣農業產業存在的主要問題

5.1 淡水資源匱乏

發源于白于山區的淡水河水量匱乏，根本沒水灌溉農田。八里河全長51公里，河水甘甜，為東部灘區唯一可灌溉河流，可水量太少。

5.2 農技推廣人員結構不合理

老齡化趨勢凸顯。由于用人機制存在嚴重問題，基層部門技術人員補充難，出現技術人員斷層。農業院校大學生員稀少，導致非專業畢業生或復轉軍人大量分配到農業部門。

6 思考與建議

6.1 統一思想，政府加強對縣農業產業的扶持，加強推廣體系建設

各級黨政領導應從思想上認識“三農”問題的重要性，國家連續幾年的中央一號文件都是關于農業產業的。隨著新的關于農村土地政策的出臺，房地產業的萎縮，新的農民工返鄉高潮即將來臨，增強農業發展后勁的抓手，不畏困難，積極尋求產業扶持政策，從體制、機制上進行深入改革，構建起充滿活力、滿足現代農業發展需要的政府扶持體系和縣農業局農技推廣體系。

6.2 進一步建立全縣農業局下屬鄉鎮區域站建設。

縣農業局新成立的7個區域站，是農業局與鄉政府聯系的橋梁和紐帶，政策執行力明顯提高。個別區域站管轄幾個鄉鎮，工作量大。目前鄉鎮區域站人員配備較少，可以多渠道引進人才分配到各個區域站工作。

（作者單位：718699陜西省定邊縣農村能源技術推廣站）endprint