石頭口門水庫水源地安全保障達標現狀及對策研究

張婷

摘 要：石頭口門水庫水源地作為國家重要的飲用水水源地之一，擔負著長春市供水安全，其水量、水質的達標及安全保障狀況受到社會的密切關注。本文對石頭口門水庫水量、水質的達標情況進行了分析與評價，并論述其安全管理體系現狀，對存在的問題提出了相應對策。

關鍵詞： 水源地；水量；水質；安全現狀；對策研究

中圖分類號：TV697.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171032036

社會經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，使人們對供水質量要求越來越高，對飲用水水源地的安全越來越關注。能否保障人民的飲水安全也隨之成為促進社會經濟發展、穩定社會秩序的一個重要問題。保護飲用水水源地的安全是全面建設小康社會的具體行動，也是實現社會經濟可持續發展的基礎，更是踐行國家治水新思路的具體體現。

1 石頭口門水庫概況

石頭口門水庫距長春市東約35km，位于第二松花江一級支流飲馬河的中游，是一座以城市供水、防洪除澇、農田灌溉以及發電、旅游、養魚為一體的大型水利樞紐工程，是長春市重要的供水水源地之一，被列入《國家重要飲用水水源地名錄（2016年）》（水資源函[2016]383號）。石頭口門水庫總庫容12.64億m3每年向長春市供水2.64億m3，供水人口達300萬人，承擔了長春市供水安全的重要任務，同時也對區域農業發展的起到了重要作用，對長春市的社會經濟發展做出了重要貢獻。

石頭口門水庫占地面積100km2，其中水面94.2km2，上游有大、中、小型水庫及塘壩有100余座。水庫壩址位于吉林省九臺市西營城子鄉，地理坐標為N435731″、E1254411″。水庫匯水面積為4944km2，其中星星哨、黃河、雙陽3座水庫的控制面積為1854km2。水庫多年平均降雨量為670mm。

2 水源地達標現狀評價

2.1 水量達標現狀評價

石頭口門水庫是一座綜合利用的大型水庫，除防洪、除澇、灌溉、發電、旅游、養魚的功能外，更是長春市的重要飲用水源地。其供水人口達300萬人，設計供水能力4.02億m3，2016年度實際供水量3.92億m3，供水保證率一直在95%以上。

長春市政府對石頭口門水庫水源地實施統一供水調度，在供水不能全部滿足時，先減少農業供水，優先滿足飲用水的供水要求，確保95%保證率下飲用水取水的水量和水位。

石頭口門水庫取水口河勢穩定，供水設施完好，取水、輸水工程運行安全，取水主要來自河道徑流和部分地下徑流，水量充沛。供水采用年調節，3—10月份水量充足，天然徑流能夠滿足長春市區供水；11月份—次年2月份需使用水庫儲備用水進行補充。特枯年份采取提前蓄水，增加入冬前的蓄水量，以滿足供水需要。

2.2 水質達標現狀評價

2.2.1 斷面設置

吉林省水環境監測中心在石頭口門水庫布設常規水質監測斷面3處，分別為水庫上游、庫心和取水口。

2.2.2 監測項目與頻次

監測項目為《地表水環境質量標準》（GB 3838-2002）中規定的基本項目（24項）和集中式生活飲用水水源地補充項目（5項），共29項。此外，在水庫庫區還按照《地表水資源質量評價技術規程》（SL 395-2007）的規定開展了營養狀況監測，評價項目為總磷、總氮、葉綠素α、高錳酸鹽指數和透明度，共5項。各斷面監測頻次均為每月1次。

2.2.3 評價方法及結果

水質評價方法依照SL395-2007規定的單因子評價法進行，即水質類別取參評項目中水質最差項目的類別。營養狀態評價標準采用SL395-2007第5.1.1條規定的湖泊（水庫）營養狀態評價標準及分級方法。

評價結果表明，近5a（2012—2016年）石頭口門水庫水質均優于《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準，4—9月營養化程度均為輕度富營養。

2.3 污染排放現狀

近年來由于長春市政府和有關部門加大了對水源地的管理力度，嚴格控制飲馬河流域的企業數量和規模，消除了直接向水中排放有毒有害物質的企業，其他企業也基本不排放或很少排放工業廢水，因此石頭口門水庫水源地的水質得到了很好的保護。目前石頭口門水庫水源地污染主要來源于農田施用的農藥、化肥殘留物隨雨水進入河流的農業徑流以及大氣降水等。

此外，石頭口門水庫水源地整個流域保護區植被良好，一級保護區內適宜綠化的陸域植被覆蓋率超過80%，水土流失較少。

3 安全監控體系達標建設情況

3.1 飲用水水源地的全方位監控

石頭口門水庫水源地目前已建立自動在線監控設施，對水庫取水口和重要供水設施實行24h的視頻監控。目前，對水源地一級保護區已實行逐日巡查，二級保護區實行不定期巡查，并填寫相關記錄。巡查重點為壩前區及一級保護區。

3.2 飲用水水源地的監測機制情況

目前，水利系統在石頭口門水庫飲用水源區開展《地表水環境質量標準》（GB 3838-2002）規定的特定項目的排查性監測。吉林省水環境監測中心對石頭口門水庫開展常規監測的同時，已按照《地表水資源質量評價技術規程》（SL 395-2007）的規定開展了水庫營養狀況的監測。

3.3 信息管理及應急監測能力

石頭口門水庫設置的水文站，已具備水量、水質、水位、流速等水文水資源監測信息采集、傳輸和分析處理能力，并建立了飲用水水源地水質水量安全管理信息系統，對突發性水污染事件和藻華等水質異?，F象具有應急監測能力，具備預警和突發事件發生時，加密監測和增加檢測項目的應急監測能力。

4 對策研究

對飲用水水源地保護區水量、水質加強監測，是管理飲用水水源地的重要手段之一。各級政府要提高認識，采取有效措施，建立穩定的飲用水水源地保護資金投入機制，更好地完善飲用水水源地監測設施，增加監測頻次。根據全國重要飲用水水源地安全保障達標建設目標要求，飲用水水源保護區水域每月應至少監測2次，并在取水口附近水域實施必要的在線監測。

加強對管理人員和技術人員的培訓，建立健全有效的預警機制，建立應對突發事件的人員、物資儲備機制和技術保障體系，實行定期演練制度。

加大環保宣傳力度，提倡綠色種植，減少面源污染，樹立保護環境就是保護生產力的理念。同時，提高適宜綠化的陸域植被覆蓋率，防止水土流失給水體造成污染。

盡快完善飲用水水源地界碑、界樁以及警示標志的設置，并在一級保護區內取水口周邊設明顯的具有保護性功能的隔離防護設施，以確保水源地的生態環境得到有效的保護，確保水源不被污染。

制定應對突發性水污染事件、洪水和干旱特殊條件供水安全保障的應急預案；制定飲用水水源地保護的相關法規或辦法，實行最嚴格的生態保護制度。

構建水源地保護生態補償機制。對石頭口門水庫水源地內供水和受水地區水源保護的生態補償機制進行研究，對構建水源地保護生態補償機制，特別是補償標準計算等關鍵技術提供技術支持。

5 結語

水源地的安全是保障飲水安全的源頭。加強飲用水水源地的管理和保護，保障人民的健康和生活質量，已受到全民熱切的關注。尤其是加快對水源地點源和面源的污染機理研究，確定石頭口門水庫水源地內環境和生態等問題的主要影響因子，并采取切實的治理措施，是從根本上解決水源地的污染問題的重要手段之一。人們應不惜一切代價保護好水源地，用實際行動踐行綠色發展理念，建立人與自然和諧的水環境，健全水源地監測監控體系，盡快達到“水量保證、水質合格、監控完備、制度健全”，以保障人民群眾的飲水安全和本區域經濟的持續發展。

參考文獻

[1]張德新.吉林省水資源[M].長春：吉林科技出版社，2008：70-73.

[2]吉林省水利廳，吉林省水資源保護規劃報告[R].2008（3）.endprint