上下合力凝心聚氣 齊抓共管促進發展
——張彥祥在2017年全國青少年校園足球工作研討會上的講話

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上下合力凝心聚氣 齊抓共管促進發展
——張彥祥在2017年全國青少年校園足球工作研討會上的講話

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北京市海淀區在全區中小學校大力推進校園足球的普及和推廣，組織開展豐富多彩的足球活動和競賽，使海淀區校園足球的建設和發展取得了一定的成效。同時，注重頂層設計，制定了《海淀區中小學校園足球三年行動計劃》，凝聚各方面力量，形成了上下合力，齊抓共管的發展模式，注重機制建設，設立專項經費，探索聯賽體系，加強教師足球專項培訓。目前，以教育部和北京市教委“校園足球特色學校”建設標準為藍本，經過三次評審選拔和兩次評估考核，海淀區已創建58所區級足球實驗學校（小學33所，中學25所），其中，20所學校被評為“北京市校園足球特色學校”，17所學校被評為“全國校園足球特色學校”，以此帶動全區校園足球的健康發展。

注重教育教學，把校園足球與素質教育相結合，列入“一校一品”特色課程，以課堂教學為抓手，激發學生興趣，以文化建設為動力，形成濃厚的校園足球文化氛圍，以校園足球微論壇為平臺，凝心聚智，推動海淀區校園足球的快速發展。在校園足球的發展中，不僅應做嘗試性的探索，收獲一些經驗，取得一定的成效，更重要的是要在探索中找準發展方向，積攢豐厚的資源，得到教育部和北京市教育委員會的認可。2017年2月21日，海淀區政府與教育部體育衛生與藝術教育司簽署了綜合改革試驗區改革發展備忘錄，海淀區由此成為首個全國青少年校園足球綜合改革試驗區，這是教育部對海淀區校園足球工作的認同和肯定，也是對校園足球工作的莫大支持和鼓勵，必將成為海淀區校園足球展翅騰飛的不竭動力。

近期海淀區教育委員會多次召開研討會，邀請北京市校足辦、區政府相關委辦局、部分高校的專家及學區主任，中小學校長代表共同協商，制定了海淀區建設校園足球綜合試驗區試點的總體方，成立海淀區校園足球專家顧問委員會，建立海淀區校園足球協會，并將在實施中不斷完善，下一階段將主要擴建七大體系：

一、構建四級聯賽體系

形成由學校主辦的班級聯賽、由學區主辦的校際聯賽、由區教委主辦的學區聯賽以及區級冠軍聯賽等四級金字塔競賽模式，在組建海淀區和學區精英聯隊的同時，保持各學校足球隊的整體競技水平。目前，學校班級聯賽已進行完畢，17個學區的校際聯賽接近尾聲，部分學區聯隊已經組建，學區聯賽和區級冠軍賽于2017年下半年舉行。

二、構建精英訓練體系

成立17個學區級校園足球精英訓練營，建立小學5支、初中6支、高中2支，共13支男子、女子精英足球隊。通過四級聯賽，選拔優秀的足球運動員加入學區級精英足球隊，形成貫通一體的精英訓練體系。

三、構建文化品牌體系

啟動海淀區校園足球品牌建設，充分調動廣大師生及家長參與校園足球建設及對相關活動的熱情，以品牌建設為切入點，開展校園足球LOGO和宣傳口號征集評選活動，推進區級和學區級精英訓練營，一營一文化品牌建設，形成了海淀區校園足球兩級精英人才培養梯隊，全方位營造校園足球榮譽的宣傳氛圍，推進各項工作開展，打造海淀區校園足球品牌形象。

四、構建統一教學體系

與海淀區教師進修學校及中國教育科學研究展示院合作，在充分調研的情況下，針對學生不同的發展階段，研發海淀區校園足球基礎教材，配以訓練指導視頻及輔導資料，進一步明確校園足球培養目標，形成小學、初中和高中統一的課程和訓練體系，促進足球后備人才更好、更專業的成長。

五、構建專業培訓體系

發揮體教結合優勢，實施校園足球裁判員培養計劃，首批將對17個學區的17名體育教師34名初中生、34名高中生進行培訓，成績合格的發放海淀區校園足球裁判員證書，可以參加學區內各級別足球聯賽執法，年滿16周歲的可以取得國家足球裁判員等級證書。

與高校深度合作，實施海淀區體育教師專業能力及學歷學位提升工程，三年內培養一批師德素質好、專業能力強、執教水平高的專職、兼職足球教師，計劃安排100名體育教師攻讀足球專業碩士學位，以校園足球為切入點，實施學校體育運行與管理人才培養提升計劃，分三批培養一批專業性強的學校體育運行與管理方向的碩士人才，有效提升學區和學校體育管理工作水平。

六、構建督導評價體系

海淀區教委著力推進校園足球的均衡發展，建立完善的“海淀區校園足球實驗學校”督導評價指標，對58所區級足球實驗學校進行督導評估考核。做到統一標準，嚴格規程，建立能上能下的考評機制，真正發揮足球實驗學校引領帶動和輻射作用，成為區域內校園足球工作的排頭兵和先行者。

七、構建綜合保障體系

加強校園足球場地硬件建設，籌建海淀區校園足球綜合訓練基地，完善學區級精英訓練營基地建設，保障各級球隊的訓練和比賽能夠有序進行。注重與新聞、傳媒及網絡等媒體的溝通協調，加大校園足球文化建設和宣傳力度，保持政府、學校、家庭及社會的互動聯系，營造和諧穩定的校園足球發展氛圍，建立足球后備人才升學綠色通道，完善足球后備人才登記注冊制度，探索優秀足球后備人才從小學到大學的綠色升學通道。

（發言人系北京市海淀區教育委員會副主任）