“十四五”規劃指引下數字經濟高質量發展對策分析

曲露露

（東營市財金投資集團有限公司，山東 東營 257000）

我國近年來經濟發展迅速，在經濟形態發展推動下，我國已步入數字化產業時代。在“十四五”規劃下，實現數字經濟高質量發展已成為當今時代發展的必然要求之一，但目前數字經濟發展過程中仍存在著通信設施不完善、缺乏數字人才、數字經濟配套體系不完善等情況，這一現狀必須得到改善。

一、“十四五”發展規劃分析

目前我國的經濟的發展已成為數字經濟全球化的必然要求，并且將其作為數字經濟發展的重點要求來為數字經濟的穩定與發展提供保障，在“十四五”規劃中，明文表示數字產業化已成為數字經濟發展的重要組成部分，而實現數字經濟發展必須配備完善的數字通信設施，借助創新發展為主要要求從而實現數字經濟的高速發展，借助數字信息技術發展的創新驅動狀態來實現新能源的新形態發展，明確產業變革狀態，構建出協同發展模式，合理進行各類區域的分化，為數字經濟的穩定發展提供保障，借助相關政府部署來科學規劃發展路線，實現數字經濟的高速發展[1]。

二、數字經濟發展中存在的問題

（一）通信設施不完善

隨著近年來科學技術水平的提高，我國的數字技術與數字經濟都得到一定的發展，而這無疑對傳統模式下的經濟產業造成一定的影響，并且部分企業的數字化設備配備并不完善，因此無法在短時間內達到數字化建設的目的。

數字化經濟發展需要較為完善的基礎通訊設備作為保障，但目前我國大部分地區經濟發展處于浮動狀態，因區域經濟水平的不同，其數字化基礎設施的配備情況也有所不同，導致部分省份在進行經濟水平發展的過程中缺乏充足設備保障，因此難以對各類新建的科學技術進行應用，導致自身始終處于數字化進度緩慢的狀態。而這也使部分并未完善的產業結構難以合理構建，并使得部分企業的通信設施無法有效使用。

而借助大量基礎資源來開展數字化基礎經濟建設可以使其數字化經濟發展更為合理，針對此種情況，需要部分產業經濟發展處于落后狀態區域的人員將自身所處區域的數字化經濟發展效果進一步提高，從而避免因產業結構單一等原因而對自身數字化發展造成影響，避免因產業結構未經優化而導致數字經濟發展受到制約的可能性，確保各類發展均可在相對可行的狀態下形成符合當地發展要求的設備配備方案，從而為自身的長遠發展提供基礎保障。

以江蘇省為例，江蘇省目前互聯網普及率僅在62%，這導致大量人員無法借助有效的互聯網設備來為自身發展提供保障，使得江蘇省的數字經濟發展受到制約，因此若想實現長遠的數字經濟發展，配備相應的基礎設備已成為一項基本發展要求[2]。

（二）數字人才缺乏

實現數字經濟發展就意味著需要使用大量數字化的設備，而符合數字化經濟發展的數字設備通常會蘊含計算機與金融等多種知識，受此類因素影響，經濟發展所需的人才類型也較為全面，復合型人才在當今時代發展背景下相對較為缺乏，通過特定教育體系來構建各類專業的復合型人才是實現企業穩定以及后續經濟發展的首要要求，若數字技術人才配備不全，將導致大量數字化設備無法有效使用，從而使數字化經濟發展受到極大制約。

數字化時代下，部分地區因自身經濟與環境等因素影響，對復合型人才的吸引并不大，甚至會出現大量的人才流出，此類情況都將導致其數字化發展狀態極為緩慢，實現數字化發展這一目標也較為困難，借助經濟融合等方式實現數字化經濟發展也難以實現，導致“十四五”規劃的落實相對困難[3]。

（三）數字經濟配套體系不健全

數字化時代下有著專業的配套技術要求，并且隨著科學技術水平的進一步提高，建立起安全有效的配套體系對于實現數字化經濟發展已屬于必然要求，借此來實現政府與企業的長遠發展也將更為有效，但目前我國部分地區數字化技術發展較快，但配套的基礎設施卻未完全建立，導致“十四五”政策的落實極為困難，對于各區域的數字化經濟發展造成一定影響，并且因界限劃分不清導致部分地區發展不均的情況存在，此類情況甚至會對后續的監管工作造成影響[4]。

三、數字經濟高質量發展對策

（一）結合本地優勢推動數字化升級

若想貫徹落實“十四五”理念中的數字經濟發展戰略，需要充分結合本地優勢并進行基礎設施的建立，從而為其經濟發展提供保障。不同地區皆擁有著自身特色的優勢，因此在發展過程中需要充分注重對各類經濟的發展狀態進一步明確，之后秉承著結合應用的原則來借助專業優勢來提高區域內部的本地經濟發展優勢。

數字經濟發展需要大量的基礎設施作為保障，因此需要在區域內部構建相應的5G網絡基站以及各類信息設施與基礎設施。以河南省相關實踐為例，河南省本身作為文化強省，擁有大量文化古跡，在“十四五”經濟發展中，政府等部門提供資金支持，創建130余個文旅項目，其中不乏黃河國家博物館等重點項目，相關項目收獲的經濟效益較高，由此可見充分結合本地優勢來開展各類工作，對數字經濟穩定與發展具有重要意義。

此類建設意味需要大量資金保障，因此地方政府給予充分的資金保障，并進一步明確符合區域經濟發展的配套運作方式與管理設施，提高公共財政的使用效率，實現區域經濟中數字經濟的高質量發展，保證“十四五”規劃順利落實[5]。

隨著近年來經濟形態的改變與我國各類發展方向的轉變，大量實體產業無法短期適應此發展模式，因此自身發展受到極大制約，“十四五”政策中借助數字化經濟發展來解決實體企業經濟發展過程中存在的各類問題已成為當今時代發展的必然要求。

數據信息已成為我國經濟發展的必要條件。因此需要借助數據信息來構建數字化時代下的數字產業模式，加快各企業的數字化轉型效率，并借助豐富的場景構建來為農業與制造業的多元發展提供保障，并實現企業自身的數字化轉型要求，借助降本增效這一目的來提高數據信息與信息技術的應有效果。

實現企業內部的數字化轉型效率提高，并避免因數據要素與信息技術共同存在而對產業的協同發展產生影響的可能，實現企業內部的有效化轉型，之后借助信息技術來使數字化轉型效率進一步提高，并為數字化產業發展提供基礎保障，從而實現經濟的長遠與穩定發展。

在數字化時代下，數字經濟與各類實體經濟已初步形成融合，此狀態下數字經濟擁有更廣闊的發展前景，并對我國國民經濟的發展與穩定起到一定的優化作用，使大量數字經濟與實體經濟間開始融合，并借助各類信息技術平臺實現商業合作，加快區域的經濟發展“十四五”時代下，數字經濟的發展已成為必然要求，而其與實體產業的融合也進一步加快數字經濟的發展速度，并且將各類升級后的產品與設備實現聯動使用，為經濟的穩定與發展提供基礎且有效的保障。

（二）重視人才培養實現可持續發展

人才培養工作在數字化時代推動下顯得越發重要，數字經濟發展意味著對同時掌握信息技術與金融或經濟知識的復合型人才需求進一步增強，因此可以熟練使用此類技術的相關人才都將擁有極為廣闊的發展前景，注重相關人才的培養，加快產業內部的創新與發展對于實現數字化經濟發展這一最終目標十分重要。

不僅是當下，復合型人才在我國未來的穩定與發展過程中也將擁有極大的發展空間與極為廣闊的發展前景，因此相關高校也可開設此方面的課程，培養出擁有專業知識并掌握有實踐能力的復合型人才，為社會的發展提供保障，而僅依靠人才培養無法滿足當下的數字經濟發展需要，因此也可在內部分掌握有專業技術的人員中選拔學習能力較強人員來參與到學習過程中，培養其經濟等方面的知識，爭取在短時間內培養出符合當下數字化經濟發展復合型人才。

此類人才的存在不僅對企業自身經濟會起到一定的帶動作用，甚至會對區域內部經濟的穩定與發展造成較為直接的影響，因此地方政府也應給予人才培養工作一定的政策與資金支持，并為復合型人才提供相應的待遇，促進復合型人才的留存，借助各類新興技術的應用來使其發展速度進一步提高，實現產業間的數字化經濟轉型，為企業的穩定與發展提供基礎且有效的保障，并且構建出有效的良性循環機制。

目前數字經濟發展雖較為重要，但仍秉持我國的可持續發展戰略，我國部分地區的經濟發展較為落后，因此相關部門在進行數字經濟發展戰略制定的過程中需要充分考慮此類情況，實現對經濟穩定與發展進行有效構建與合理調整。明確各區域的資源存量與優勢發展產業，加快各類差異化數字經濟發展速度，并實現對各類經濟的統一規劃。

因區域間經濟并不均衡，因此可以根據因地制宜的方式來構建出跨時空與跨區域的經濟發展形勢，將數字經濟所擁有的能力與發展成果進行優化與推廣。并根據部分區域開展數字經濟試點發展所獲取的經驗來構建符合各區域數字經濟發展的相關戰略，確保各區域的各產業經濟發展均可更為合理與有效，加快數字經濟的效能應用，提高數字經濟的應用效能，確保數字經濟的可持續健康發展。

（三）堅持思想明確原則

自改革開放確認我黨的領導地位以來，我國的經濟正處于飛速發展狀態，因此社會主義市場經濟體制也因此產生，“十四五”規劃中明確指出數字經濟發展必須堅持以新時代中國特色社會主義思想為核心指導思想，從而實現國家內部的經濟穩定以及經濟的長遠發展。數字經濟的發展對于我國國際地位的穩定與綜合國力的提高都具有重要意義。因此在數字經濟發展的過程中，需要明確數字經濟對我國創新發展的重要性，并借助數字經濟可持續發展實現共享共治，這屬于產業經濟穩定發展的重要前提。

自“十四五”的數字經濟發展規劃以來，我國數字經濟一直秉承著以市場為主導地位，確保資源合理分配，提高市場創業活力的發展要求。在發展過程中謹遵政府的正確引導，實現對各類生產活動的監督管控，明確創新工作所要滿足的相關要求使各類創新技術與創新制度都可得到進一步應用，從而實現其高質量發展。

目前我們仍秉承著應用牽引要求與原則，借助擁有豐富場景的數字經濟應用方式來加快各類技術的應用與發展。謹遵我國的融合發展戰略要求，將數字化發展與網絡化發展作為經濟發展的首要要求，加快國內經濟的融合發展，實現交流發展。我國目前已將各方合作原則完全融入數字經濟發展的過程之中，以全球事業發展來推動數字經濟發展，謹遵共享原則，實現各類數字經濟的有效提高，秉承著安全有序等一系列要求，確保數字經濟發展的安全與有效。

（四）明確作用機理

我國經濟狀態已在科學技術不斷發展的狀態下發生轉變，隨著各類科學技術水平的提高，我國傳統生產方式發生極大的改變，其使社會的生產效率得到極大的優化與提高，避免交易成本過多而對經濟發展造成影響的可能，各類新興技術的出現使得經濟的穩定與發展都相對較為困難，之后實現優化經濟發展方案，提供技術平臺支持的一系列目標盤，借助全新的生產模式與銷售模式來加快數字經濟發展模式下的產業聯合與產業發展速度。借助各類技術應用后所出現的新型產業形態，來確保共享經濟與分享經濟可以更加智能化與信息化，加快各類資源的配置速率，借助互聯網與大數據等途徑加快數字經濟發展。

隨著近年來技術變革后數字經濟的崛起，我國產業結構也出現一定的變動，我國數字經濟若想實現長期可持續發展，各類新興信息技術必須進一步得到開發與利用，并借助相關政策來搭建出可以推動經濟發展的產業結構。

經濟發展后各類高端行業應運而生，而此類行業普遍需要擁有專業技術能力與豐富知識儲備的綜合型人才，其可以提高各國勞動力的教育水平，但目前各類經濟的簡單發展也意味著部分低技能與低文化工作人員面臨失業風險，受到失業與生存壓力等各方面因素影響，我國需要加快自身的服務產業發展。

隨著經濟水平的提高，我國的產業重點也將發生一定的改變，數字經濟產業之間的勞動力轉移速度進一步加快，在這一條件下完善就業結構，明確就業政策。實現協同配合，對于產業結構的優化與升級均具有重要意義。

長期以來，企業經濟發展一直帶動著地區經濟發展，因此在數字化經濟發展過程中，需要確保企業的轉型與發展較為順利。以江蘇省金湖縣為例，作為石油器械與各類儀器生產大縣，該縣相關企業在數字化經濟轉型過程中能夠發揮積極作用，當地政府在相關實踐中明確了“項目為王”要求，通過多種方式調查企業發展要求，幫助企業解決相關難題，為企業數字化轉型提供保障，這為區域經濟數字化發展提供了有力支持，具有較高借鑒價值。

隨著各類尖端技術的開發與使用，我國數字經濟的發展速度也將進一步加快，其對就業的結構與就業方向均產生較大影響，目前實現數字經濟融合意味著對各類勞動力的綜合素質有更高的要求，而目前部分區域對復合型高素質人才的吸引力較差，因此導致其數字化經濟發展極為緩慢，地方政府與相關部門應給予一定的經濟與政策支持，提高此類人才的留存量，并借助培訓等形式來實現企業整體能力的提高，為數字化經濟的進一步發展提供保障。

勞動力綜合素質提高將使企業的發展路徑得到進一步的拓寬，并實現企業的創新型發展，借助數字化人才的模范作用來提高企業內部人員的學習熱情，提高企業內部高素質人才的儲量，優化自身產業發展，為“十四五”戰略的落實提供基礎保障。

四、結束語

綜上所述，在“十四五”發展規劃下，我國實現數字經濟高質量發展已成為未來經濟水平提高的必然要求。在數字經濟高質量發展的過程中，需要結合本地優勢推動數字化經濟升級，并充分重視人才培養從而實現可持續發展目標，借助數字公投機制來實現協調發展，為我國經濟穩定與發展提供基礎且有力保障。