加快產業(yè)結構調整，促進區(qū)域經(jīng)濟轉型升級

溫輝

加快產業(yè)結構調整，促進區(qū)域經(jīng)濟轉型升級

溫輝

一個區(qū)域的經(jīng)濟何時能夠增長、以怎樣的方式增長，是當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨的重要問題，本文首先對產業(yè)結構調整與經(jīng)濟升級的關系進行了闡釋，進而分析了區(qū)域產業(yè)結構升級的主導動力，從加快政策轉型調整產業(yè)結構、招商選商優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展第三產業(yè)，促進經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、主抓農業(yè)亮點工作四個方面提出了加快產業(yè)結構發(fā)展促進區(qū)域經(jīng)濟轉型的策略，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

隨著社會主義建設步伐的加快，我國的經(jīng)濟發(fā)展有著良好的態(tài)勢。區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)勢在于能夠充分利用合理資源促進經(jīng)濟的增長，這也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的本質，但是隨著社會的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一系列亟待解決的問題。結合各區(qū)域特點和優(yōu)勢，對各部門進行職責的規(guī)劃，實現(xiàn)有效分工，采取相應的措施進行產業(yè)結構的優(yōu)化和調整，能夠有效的實現(xiàn)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，從而促進地區(qū)經(jīng)濟的增長，使區(qū)域的經(jīng)濟提高綜合競爭力。

產業(yè)結構調整是經(jīng)濟升級的基礎

產業(yè)結構調整是加快經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，同樣也是我國的基本國策。我國在“十一五”期間曾經(jīng)強調過企業(yè)發(fā)展的多元化，將工業(yè)化與信息化進行融合，使企業(yè)的發(fā)展趨向現(xiàn)代化模式，將工業(yè)化企業(yè)的發(fā)展與第二、第三產業(yè)融合，使得區(qū)域內經(jīng)濟的發(fā)展類型逐漸增多。一部分企業(yè)將重工業(yè)作為發(fā)展的主體，對重工業(yè)企業(yè)格外重視，而在很大程度上忽略了第二、第三產業(yè)的發(fā)展，使得經(jīng)濟發(fā)展的類型過于單一，一旦一部分重工業(yè)區(qū)也出現(xiàn)了問題，那么整個區(qū)域內的經(jīng)濟都會受到影響。因此對企業(yè)結構進行調整對于整個區(qū)域經(jīng)濟的長久發(fā)展有著十分重要的作用。促進經(jīng)濟的發(fā)展要注重對產業(yè)結構的轉型，將企業(yè)結構調整為多元化、多方向的發(fā)展狀態(tài)。在進行結構調整的同時也要注重對產業(yè)結構的優(yōu)化?；A產業(yè)、輔助產業(yè)、主導產業(yè)是構成產業(yè)結構的主要部分，進行結構的升級和調整能夠使得企業(yè)的發(fā)展更有目的性，也促進三個組成部分之間關系的協(xié)調，在瀝青三個組成部分之間的關系和定位之后，各生產部門也能夠明確職責，各個部門進行分工合作促進企業(yè)的結構快速轉型和結構調整，同時多元化的發(fā)展格局也實現(xiàn)了對產業(yè)結構的優(yōu)化。

產業(yè)升級是區(qū)域產業(yè)結構升級的主要動力

區(qū)域產業(yè)結構升級受多方面因素的影響，企業(yè)的運營結構，發(fā)展方向、內部生產結構都會對區(qū)域生產結構的升級造成影響，但其中，影響區(qū)域產業(yè)結構升級的最大動力是對主導產業(yè)進行升級。作為主導產業(yè)的部分產業(yè)要能夠對其他企業(yè)起到帶領的作用，并與區(qū)域內重要的企業(yè)有著一定的聯(lián)系。同時主導企業(yè)相比其他的企業(yè)應該有更廣闊的發(fā)展前景和更大的市場潛力其產品的需求性也應較高或者是有一定的收入彈性。主導需求產業(yè)并不是指區(qū)域內生產量最高、獲得收益最多的企業(yè)，主導企業(yè)應該能與各層次的企業(yè)進行聯(lián)通，往往會是區(qū)域內的制造型企業(yè)，處在需求的中間程度。作為主導產業(yè)。僅僅在區(qū)域內發(fā)展是不夠的，主導企業(yè)要在國際上有一定的國際地位，或者能夠引入國際的高端技術，能夠有效地促進經(jīng)濟全球化的進程，主導產業(yè)的升級能夠有效地提高生產率，提高生產力的同時能夠鞏固期主導企業(yè)的地位，并能夠對其他行業(yè)進行正確的引導，使之發(fā)展成為新的主導產業(yè)，有效地促進產業(yè)結構的升級，帶動大量的產業(yè)共同發(fā)展，促進區(qū)域產業(yè)結構的升級。

加快產業(yè)結構發(fā)展促進區(qū)域經(jīng)濟轉型的策略

加快政策轉型調整產業(yè)結構。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要有相關的政策進行監(jiān)督和指導，科學合理的政策對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到指導的作用，能夠給予部分產業(yè)相應的優(yōu)惠政策，吸引外部的招商和選商，將扶持政策研究制定成含金量高、高效的政策，對企業(yè)的發(fā)展起到重要的作用，使得企業(yè)在發(fā)展的過程能夠在提升自身發(fā)展速度的基礎上，能夠吸引外來的招商和選商。首先要制定好完整的發(fā)展政策，建立相關的經(jīng)濟發(fā)展政策，樹立以產量、以收益為評判企業(yè)發(fā)展好壞的標準，并建立相應的獎勵機制，對一些生產效率高、成品效益好的企業(yè)進行資金或政策上的鼓勵，使得企業(yè)之間形成良性的競爭，并將表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)作為標準企業(yè)，組織其他的企業(yè)進行參觀與學習，使得優(yōu)秀的企業(yè)真正實現(xiàn)榜樣的價值，這樣的獎勵機制能夠使有優(yōu)秀的企業(yè)擁有很高的榮譽感，會激勵更加努力，對于其他的一些企業(yè)也能夠起到刺激的作用，增強企業(yè)之間的良性競爭。

其次要針對各企業(yè)嚴格推行節(jié)能減排政策，對于企業(yè)生產過程中的總消耗進行強度和總量雙重監(jiān)控。要將各行業(yè)進行分類，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展方向和生產類型，對企業(yè)的排放標準進行劃分，將能力消耗過多，產生嚴重資源浪費的企業(yè)進行停產查辦的懲罰，引導企業(yè)進行內部整改，在企業(yè)的排放量和消耗量達到標準之前，要對企業(yè)進行嚴格的控制，不能有偷偷生產的情況出現(xiàn)。對于污染和耗能過于嚴重的企業(yè)要進行技術的升級有關部門也以入股的形式為企業(yè)提供升級的資金支持，使得企業(yè)能夠對原有的老化的設備進行革新，并出臺嚴格的淘汰機制和輪換機制，講生產效率無法達標的企業(yè)和一部分生產質量不達標的企業(yè)，以及會造成嚴重污染的企業(yè)進行淘汰。并將一些達標企業(yè)進行升級，促進健康企業(yè)的發(fā)展，做到最大限度地應用資源和空間，減少浪費。

最后，在對企業(yè)進行改革之后要著重對企業(yè)進行跟蹤調查，對于一部分進行技術整改的企業(yè)，要關注企業(yè)在一段時間之后是否還會應用同樣的技術進行生產，一部分企業(yè)之所以會造成嚴重的污染和耗能，就只因為企業(yè)為了節(jié)省一部分污染物和處理環(huán)節(jié)以及耗能品的轉化環(huán)節(jié)，使得企業(yè)在短期內節(jié)省一筆資金，但隨著時間的發(fā)展，企業(yè)也會因為污染問題被停產。因此為了預防企業(yè)只是在應付檢查，而在背后仍然不遵守相關法規(guī)，就要對整改的企業(yè)進行跟蹤和回訪，對于同樣錯誤犯兩次的企業(yè)絕不姑息。在企業(yè)深化和改革的過程中，有一部分企業(yè)并不符合時代的發(fā)展，僅僅在技術上進行提升是遠遠不夠的，可逐漸在企業(yè)中融入新技術、并引導企業(yè)進入新興產業(yè)，將企業(yè)的生產工作進行細化，逐漸形成不同的分類，根據(jù)每個分類的特點，和市場的發(fā)展狀況，對企業(yè)的發(fā)展方向進行多元化的開發(fā)，使企業(yè)的發(fā)展能夠呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，在各個領域都有發(fā)展的空間，很大程度上促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。：

招商選商優(yōu)化產業(yè)結構。產業(yè)結構調整受到很多因素的影響，區(qū)域的經(jīng)濟結構、優(yōu)勢產業(yè)的側重方向；以及投入的資金多少、資金的使用流向；產業(yè)發(fā)展過程中國家的優(yōu)惠政策和相關規(guī)定的限制，這一系列的條件都會對產業(yè)結構的調整產生一系列的影響。其中比較重要的有影響因素有招商和選商，招商和選商對于企業(yè)結構的調整有著重要的作用，要將招商和選商進行積極的應用。調整產業(yè)結構對于招商與也有著促進的作用，應將符合條件的產業(yè)進行進一步的篩選，使招商和選商工作的時效性得到提升。在進行招商和選商工作時，要注重將目光定位在區(qū)域的重點產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)上，在選擇項目上要格外慎重，將企業(yè)的發(fā)展前景、啟動資金、技術含量、消費者認可度都作為選擇項目的標準，選擇真正有認可度，有潛力的企業(yè)進行招商和選商，同時在企業(yè)的選擇上，要多元化的選擇，涉獵多個類型的企業(yè)，同時在其中要挑選一些大額度的項目，并對其大力支持，逐漸發(fā)展成為區(qū)域的龍頭企業(yè)，在龍頭企業(yè)的帶領下，產業(yè)結構會逐漸出現(xiàn)調整，進而逐漸加快產業(yè)結構的轉型，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

發(fā)展第三產業(yè)，促進經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展需要進行第一產業(yè)向第二、第三產業(yè)的轉變，應結合區(qū)域的優(yōu)勢產業(yè)和實際發(fā)展情況大力發(fā)展服務行業(yè)，利用區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，打造服務好、效率高的服務業(yè)，要逐漸將服務業(yè)的發(fā)展比重增加并加快建設服務業(yè)的速度，以加強建設服務業(yè)為載體將服務業(yè)打造的結構化、專業(yè)化，并逐漸完善服務業(yè)的設施，吸引更多的管理人才，將結構優(yōu)化的服務業(yè)發(fā)展成為城市的名片。通過城市名片的作用將服務業(yè)進行良好的宣傳，并逐漸將服務業(yè)的范圍擴大，吸引更高端的技術，將服務業(yè)與區(qū)域內其他的優(yōu)勢行業(yè)相結合，形成軟件服務業(yè)、汽車服務業(yè)、等多元化的發(fā)展趨勢。例如浙江省松陽縣，在促進服務業(yè)發(fā)展方面投入了很多的資金，首先重點抓住服務業(yè)聚集區(qū)，在區(qū)域范圍內，將該區(qū)域的優(yōu)勢產業(yè)茶葉作為服務業(yè)快速發(fā)展的基礎，推進茶產業(yè)服務業(yè)聚集區(qū)，將茶產業(yè)發(fā)展成為區(qū)域內服務業(yè)發(fā)展的核心，并投資建設相關的物流項目，促進區(qū)域內經(jīng)濟的流通。松陽縣著力進行重點項目的建設和重點企業(yè)的培訓，逐漸對區(qū)域服務業(yè)的建設加大資金投入的力度，選擇服務業(yè)的重點企業(yè)進行深入的調研，組織其他企業(yè)的深入學習，立足于區(qū)域的實際發(fā)展情況，給予相應的優(yōu)惠政策。此外，要對相關的服務示范區(qū)進行工作機制的完善，全面提高服務行業(yè)的質量，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

產業(yè)結構的優(yōu)化與升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是我國的基本國策，在維護國家經(jīng)濟穩(wěn)定和升級中占有重要的作用。本文通過對產業(yè)結構調整與經(jīng)濟升級的關系進行深入探究得知，主導產業(yè)升級是區(qū)域產業(yè)結構升級的主要動力。通過加快政策轉型調整產業(yè)結構、招商選商優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展第三產業(yè)，促進經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、主抓農業(yè)亮點工作能夠有效實現(xiàn)通過加快產業(yè)結構發(fā)展促進區(qū)域經(jīng)濟轉型，從而實現(xiàn)產業(yè)結構的穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟的良好發(fā)展。

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