土地管理中農用地分等管理系統設計

徐益民

摘 要：農用地分等定級是以國土資源部頒布的《農用地分等定級規程》為基礎，以構成土地質量的較穩定的土地因素為基本依據，對土地的自然、社會及經濟屬性進行綜合評價，評定其質量差異，建立起全國可比的等別體系的過程。然而農用土地分等定級工作程序復雜、信息量大，因此有必要進行農用土地分等信息系統的研制與開發，輔助用戶多快好省地完成工作。

關鍵詞：農用地 農用地分等定級 組件式GIS 系統設計

中圖分類號：P208 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）09（b）-0015-02

1 農用地分等定級相關概念

農用地分等定級：參照國土資源部制定的《農用地分等定級定級規程（試行）》規定，在全國范圍內依據構成土地質量穩定的自然條件和社會經濟條件，按照規定的方法和程序進行的農用地質量綜合評定，使之能反映不同自然質量的農用土地在不同土地利用水平和經濟水平下的收益差異，為全面、科學地管理土地，合理地利用土地，以及有關部門制定規劃、計劃和有償使用土地提供依據。

農用地分等定級工作涉及的對象是指包括耕地，可用于農耕用途的林地、草地、農田水利用地、養殖水面等和宜農未利用地；不包括建設用地、自然保護區，也不包括土地利用總體規劃中的永久性林地、永久性牧草地和永久性水域。

2 農用地分等定級系統基本框架

2.1 系統邏輯結構

農用地分等定級系統的設計目標是建立土地資源數據庫，圖形庫，實現農用地分等定級工作自動化，實現農用地數據的查詢檢索統計以及分等成果的圖件，屬性數據的輸出。其邏輯結構設計如圖1所示。

2.2 系統開發平臺

硬件平臺：P42.0G以上臺式機，256M內存，數字化儀或A0-A4掃描儀。

軟件開發平臺：Windows2000，VB6.0+MO2.2，數據庫軟件VFP6.0。

3 農用地分等定級系統功能模塊設計

（1）輸入輸出及基本圖形編輯子系統。

實現掃描地圖的矢量化、編輯、圖形庫和屬性庫的維護，提供地圖顯示、瀏覽等基本窗口操作功能，通過圖層疊加、裁剪等空間操作可以產生分等單元圖，可以生成分等相關的專題圖并提供地圖輸出功能。

（2）分等項目管理子系統。

一個縣域內的農用地分等定級工作涉及多個因素控制區、多種指定作物，每個因素控制區和指定作物組合均對應一個因素打分規則庫和一個單作物分等結果數據庫，通過分等項目管理，可以實現縣域內的農用地分等定級所有信息的統一管理，并將這些信息保存為一個“項目文件”。打開一個項目文件縣域內農用地分等定級的所有信息自動設置完畢。

（3）數據庫管理子系統。

本系統所有的計算結果及中間過程全部采用DBF數據格式，數據管理子系統實現計算結果數據、因素打分規則數據庫、多作物綜合數據庫、作物信息數據庫和因素控制區數據庫的生成、編輯、瀏覽等功能。

（4）土地利用系數、經濟系數計算子系統：包括外業調查樣點數據錄入和土地利用系數、經濟系數計算。同時實現《農用地分等定級定級規程》中要求的統計檢驗分析功能。最后將土地利用系數和經濟系數保存為DBF數據庫。

（5）農用地分等定級數據處理子系統。

農用地分等定級數據處理子系統將所有分等數據處理步驟“批處理化”，分等項目文件設置完畢后，系統依次完成用戶指定的因素控制區和指定作物分等涉及的所有步驟。系統自動選取指定作物的光溫（氣候）生產潛力、自動選取適宜的因素打分規則庫文件并完成因素打分和加權求和計算、自動從指定作物的土地利用/經濟系數數據庫導入該指定作物的土地利用系數和經濟系數、自動完成農用地利用等指數和分等指數計算、根據分等指數自動實現等別劃分，計算結果自動保存在指定的作物分等結果數據庫內。所有因素控制區和指定作物的分等數據處理后完成后，系統進行多作物綜合，并將結果保存在指定的多作物綜合數據庫內。

（6）統計分析及報表子系統：實現分等結果數據庫的多維分析，可以完成分村、分鄉鎮、分地類的等別面積統計分析，方便地進行縣域內的分類匯總統計，也可以對指定村、指定鄉鎮和指定地類的等別面積統計分析，同時生成相應的圖表和報表。

4 農用地分等定級系統數據庫及結構設計

農用地分等定級數據庫系統可以劃分為以下幾個內容：

（1）分等單元屬性庫：存放外業調查整理的數據，見表1，表2。

（2）國家級參數庫：存放光溫潛力指數，產量比系數，土地利用系數，土地經濟系數等，見表3。

（3）分等單元質量等指數庫，見表4。

5 業務流程設計

業務流程設計如圖2所示。

6 結語

GIS軟件具有強大的空間數據和屬性數據的處理分析功能。而利用GIS控件進行系統開發，可以節省成本和開發周期，將開發取得的成果應用于農用地分等定級工作，不但可以快速的獲得豐富的土地資源信息，大大提高了分等工作效率和結果的精度，還可以在數據分析的基礎上，獲得一系列的精美專題圖件及相關報表數據。

參考文獻

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