浙江省“海上絲路”服務(wù)貿(mào)易空間格局及新增長(zhǎng)點(diǎn)培育

黃曄琛　顧秋陽　王永龍

摘 要 浙江作為身處改革開放最前沿的經(jīng)濟(jì)大省，在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略布局的實(shí)施過程中，可以發(fā)揮自身獨(dú)特的陸海一體優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)東西雙向開放，實(shí)現(xiàn)雙向融入，成為連接陸上與海上絲綢之路的戰(zhàn)略大通道。在目前全國(guó)推行“一帶一路”的熱潮中，浙江完全可以在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展狂潮中依靠自己的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展更好的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。本文分析了近年浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r和比較優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)業(yè)和區(qū)域兩個(gè)方面提出新增長(zhǎng)點(diǎn)培育及其對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 海上絲路 服務(wù)貿(mào)易 新增長(zhǎng)點(diǎn)

中圖分類號(hào)：F746 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.09.067

Spatial Pattern of Service Trade and Cultivation of New Growth Point of Zhejiang "Maritime Silk Road"

HUANG Yechen， GU Quiyang， WANG Yonglong

（School of Finance and Trade， Ningbo Dahongying University， Ningbo， Zhejiang 315175）

Abstract As a major economic province in the forefront of reform and opening up in Zhejiang， in the implementation of the national "The Belt and Road" strategic layout， can play its own unique and development advantages， promote two-way open， two-way integration， has become the strategic thoroughfare on land and sea silk road. In the current upsurge of national implementation of the The Belt and Road "in Zhejiang can rely on their own advantages in the field of economic development frenzy， better development of trade and economic advantages， increase the competitiveness of service trade. This paper analyzes the development and comparative advantages of Zhejiang's Maritime Silk Road Service Trade in recent years， and puts forward new growth points and countermeasures from the two aspects of industry and region.

Keywords Maritime Silk Road； service trade； new growth point

0 引言

“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱“海上絲綢之路”）一般包括三條航線：[1]一是中國(guó)至東南亞航線，二是中國(guó)至南亞及波斯灣航線，三是中國(guó)至紅海灣及印度洋西岸航線。可見，“21世紀(jì)海上絲綢之路”是一個(gè)人口眾多、腹地廣闊的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域。雖然沿線國(guó)家存在國(guó)情和制度差異，但大都屬于發(fā)展中國(guó)家或新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)家，是目前世界經(jīng)濟(jì)格局中具有極大增長(zhǎng)潛力的重要區(qū)域（見表1）。

2013年中國(guó)對(duì)上述三條航線區(qū)域貿(mào)易額分別達(dá)到4200億美元、2600億美元、290億美元，分別占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的16%、9%、2%，合計(jì)共占約27%，成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易重要增長(zhǎng)區(qū)域（見表2）。

貿(mào)易暢通是“海上絲綢之路”建設(shè)的重點(diǎn)和基礎(chǔ)，也是連接其他方面的橋梁和紐帶，可以說絲綢之路首先是貿(mào)易之路。我國(guó)對(duì)與“海上絲綢之路”沿線國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)也寄予厚望，與東盟、印度等國(guó)提出了雄心勃勃的貿(mào)易增長(zhǎng)目標(biāo)，并積極掃除貿(mào)易發(fā)展壁壘。“21世紀(jì)海上絲綢之路”正成為中國(guó)新常態(tài)下建設(shè)新型開放經(jīng)濟(jì)和大貿(mào)易格局的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。

1 中國(guó)海上絲路服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析

1.1 中國(guó)海上絲路服務(wù)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢(shì)

浙江屬于我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，位于“一帶一路”和“長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶”兩大國(guó)家戰(zhàn)略交匯區(qū)域。改革開放35年來，浙江利用得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)勢(shì)、國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易及海洋文化人文歷史優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均11%的高增長(zhǎng)。浙江海上絲路貿(mào)易經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，擁有良好的海上絲路貿(mào)易機(jī)制、平臺(tái)。近年來，浙江與海上絲路沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大，互聯(lián)互通水平不斷提升，人文交流日益頻繁。在農(nóng)業(yè)、能源、制造業(yè)、旅游、金融、科技、文化、教育等領(lǐng)域的合作不斷深入。

1.2 浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)相對(duì)快穩(wěn)

浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展主要呈現(xiàn)“快”和“穩(wěn)”二個(gè)特點(diǎn)：

（1）服務(wù)貿(mào)易總量規(guī)模增長(zhǎng)較快（見表3）。2013年浙江服務(wù)貿(mào)易總額和出口總額分別首次突破300億美元和200億美元。服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額比重有所提升。其中教育、金融、銀行、專利、旅游、建筑等領(lǐng)域進(jìn)出口比重持續(xù)擴(kuò)大，占服務(wù)貿(mào)易總額31.28%，同比增加了6.81個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)外包出口更是首次超越旅游等傳統(tǒng)服務(wù)出口領(lǐng)域成為服務(wù)貿(mào)易第一大出口領(lǐng)域，占到浙江省服務(wù)貿(mào)易出口的24.78%。[2]

（2）海上絲路服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定。自2013年始，東盟即已成為浙江第三大貿(mào)易伙伴，海上絲路三條航線區(qū)域成為浙江服務(wù)貿(mào)易新興增長(zhǎng)區(qū)域。2013-2015年，浙江與上述三條航線區(qū)域國(guó)家（地區(qū)）雙邊服務(wù)貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)超過20%。2015年浙江與海上絲路國(guó)家（或地區(qū)）服務(wù)貿(mào)易總額已超100 億美元，占浙江服務(wù)貿(mào)易總額的21%。endprint

1.3 浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易存在結(jié)構(gòu)非均衡

（1）浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易總量規(guī)模不足。浙江的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)與上海、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)仍有差距。[3]浙江省的服務(wù)業(yè)數(shù)量比較少，傳統(tǒng)服務(wù)部門在服務(wù)業(yè)中仍占較大比重，服務(wù)貿(mào)易總量規(guī)模占GDP、FDI比重相對(duì)較輕。[4]

（2）浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配。浙江外貿(mào)多數(shù)是以貨物貿(mào)易為主，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度上有著比較低的配額。目前，浙江服務(wù)貿(mào)易仍處于逆差結(jié)構(gòu)。[5]

（3）浙江海上絲路新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢。目前，浙江服務(wù)貿(mào)易主要集中在教育、物流、旅游三個(gè)領(lǐng)域，新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢，尤其在金融、銀行、投資、保險(xiǎn)、文化、教育等知識(shí)、技術(shù)密集型方向上仍處于相對(duì)落后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力也相對(duì)較弱。

2 浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)培育

2.1 產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)培育

浙江作為中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略核心區(qū)域，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域基本涵蓋了上述12大類及其產(chǎn)業(yè)分形。理論上說，浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易可形成126025（=18000）以上的“產(chǎn)業(yè)—國(guó)家對(duì)”（industry-country parts）貿(mào)易組合，這顯然是一個(gè)相對(duì)巨大的貿(mào)易體量，但實(shí)際上，由于海上絲路部分節(jié)點(diǎn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)規(guī)模限制以及地緣政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響，尚未建立或形成與浙江深度經(jīng)濟(jì)合作或貿(mào)易機(jī)制，因此某種意義上，這些國(guó)家或地區(qū)與浙江雙邊服務(wù)貿(mào)易，無論規(guī)模或內(nèi)生性潛力而言仍相對(duì)有限。

目前，浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易的基本狀況是：傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易具有良好基礎(chǔ)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)體量，但增長(zhǎng)緩慢，邊際潛力遞減，主要集中于勞動(dòng)或資本密集型服務(wù)貿(mào)易體系。新興服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)較弱、體量不足，但增長(zhǎng)較快，邊際潛力遞增，主要集中于知識(shí)或技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易體系。根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家小島清貿(mào)易邊際生產(chǎn)率理論，一國(guó)（或地區(qū)）貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)一般應(yīng)定位于具有潛在增長(zhǎng)性或邊際潛力遞增的分形貿(mào)易領(lǐng)域，因此，當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)，浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易應(yīng)注重生產(chǎn)性服務(wù)（如工程設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套、設(shè)備租賃等）、科技服務(wù)（如計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等）、教育、金融、文化、環(huán)境保護(hù)、海洋旅游等新增長(zhǎng)點(diǎn)培育。[6]

2.2 區(qū)域新增長(zhǎng)點(diǎn)培育

海上絲綢之路雖涉及眾多國(guó)家和地區(qū)，但由于多種因素的影響，這些國(guó)家或地區(qū)與浙江經(jīng)貿(mào)在關(guān)系中心性、關(guān)系結(jié)構(gòu)、關(guān)系強(qiáng)度等方面并不完全一致性。有些國(guó)家傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系基礎(chǔ)穩(wěn)固，但有些國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系基礎(chǔ)脆弱。因此，建立和開辟海上絲路服務(wù)貿(mào)易新格局，既要立足于已有穩(wěn)固經(jīng)貿(mào)關(guān)系基礎(chǔ)的傳統(tǒng)國(guó)家，更要兼顧新興貿(mào)易國(guó)家。隨著浙江省經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的加速融合發(fā)展，我們面臨著許多新的發(fā)展機(jī)遇。在新一輪的貿(mào)易發(fā)展中，特別是在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”大的背景下，浙江省更要培育和尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)浙江與世界各地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系貿(mào)易聯(lián)系成為我省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。本文根據(jù)浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)和潛力認(rèn)為，在鞏固和提升傳統(tǒng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的同時(shí)，應(yīng)注重于開辟馬來西亞、文萊、伊朗、伊拉克、科威特、索馬里、坦桑利亞、莫桑比克等后發(fā)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。

2.3 人才新增長(zhǎng)點(diǎn)培育

浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，擁有良好的海上絲路貿(mào)易機(jī)制與平臺(tái)。近年來，寧波與絲路沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大，互聯(lián)互通水平不斷提升，人文交流日益頻繁。在農(nóng)業(yè)、能源、制造業(yè)、旅游、科技、文化、教育等領(lǐng)域的合作不斷深入推進(jìn)。我們要充分利用浙江省自身的地理位置優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與地區(qū)各大應(yīng)用型高校的合作，嘗試建立定向培養(yǎng)制度。同時(shí)，依托重大科研、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地、國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作等項(xiàng)目，熟悉和培養(yǎng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、具有創(chuàng)新精神、具有專業(yè)知識(shí)、具備熟練技能的各類服務(wù)貿(mào)易人才，注重領(lǐng)軍型人才的培養(yǎng)。

3 結(jié)論及政策建議

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易應(yīng)注重于生產(chǎn)性服務(wù)（如工程設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套、設(shè)備租賃等）、科技服務(wù)（如計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等）、教育、金融、文化、環(huán)境保護(hù)、海洋旅游等新興服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)培育。在鞏固和提升傳統(tǒng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的同時(shí)，應(yīng)注重于開辟馬來西亞、文萊、伊朗、伊拉克、科威特、索馬里、坦桑利亞、莫桑比克等后發(fā)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。

3.2 轉(zhuǎn)變空間格局

充分發(fā)揮浙江“海上絲路”戰(zhàn)略經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)作用，加大對(duì)“海上絲路”國(guó)際貿(mào)易節(jié)點(diǎn)城市的建設(shè)投入力度。要充分發(fā)揮寧波保稅優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)寧波現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。要通過杭州、義烏、寧波、溫州等節(jié)點(diǎn)城市的建設(shè)，帶動(dòng)“海上絲路”沿線地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，逐步確立浙江“陸海統(tǒng)籌，東西互濟(jì)”的戰(zhàn)略性服務(wù)貿(mào)易空間格局。

3.3 培養(yǎng)專業(yè)人才

要加大力度，引進(jìn)和培育高素質(zhì)專業(yè)化的服務(wù)貿(mào)易人才，全面推進(jìn)省內(nèi)外高素質(zhì)服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)方式的合作交流，學(xué)習(xí)引進(jìn)全國(guó)乃至全球的先進(jìn)服務(wù)業(yè)管理理念、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加快浙江省服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)代化進(jìn)程。要大力發(fā)展浙江省現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易業(yè)龍頭人才，制定詳細(xì)的人才發(fā)展和培養(yǎng)計(jì)劃，在各個(gè)領(lǐng)域引入新概念新思想新技術(shù)，造就一批具有高素質(zhì)的創(chuàng)新性服務(wù)貿(mào)易人才。加快浙江現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展和各類服務(wù)貿(mào)易人才的培訓(xùn)和發(fā)展，及其各類專業(yè)教育模式的形成，都應(yīng)提上議程。大力進(jìn)行人才培養(yǎng)，提高我省服務(wù)貿(mào)易專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，是加快浙江海上絲路服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要途徑。

基金項(xiàng)目：浙江省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（2015JDN04）、國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目（21613001005）

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