抓實新型職業(yè)農(nóng)民培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 谷振宏

河南省農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站 張道明

抓實新型職業(yè)農(nóng)民培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 谷振宏

河南省農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站 張道明

河南省農(nóng)業(yè)廳科技教育處 主辦

當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化快速推進，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化的現(xiàn)象日益突出，急需培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、帶動作用明顯的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，著力解決未來誰來種地的問題。按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，新型職業(yè)農(nóng)民培育要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以教育培訓(xùn)為路徑，以認(rèn)定管理為抓手，以政策扶持為支撐，不斷創(chuàng)新培育機制，抓牢培育關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快打造“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，為推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省提供強有力的人才支撐。

一、培育對象要選準(zhǔn)

要摸清農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、從業(yè)人員及培訓(xùn)需求等第一手信息資料，統(tǒng)籌考慮種植業(yè)、農(nóng)機、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才需求，科學(xué)遴選培育對象，真正把從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能的農(nóng)民，納入新型職業(yè)農(nóng)民培育范圍。同時，要注重把培育對象的遴選與精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略相結(jié)合，加大對貧困地區(qū)貧困戶的遴選力度，積極引導(dǎo)建檔立卡的貧困戶參加職業(yè)農(nóng)民培育，提升其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和脫貧致富的技能。

二、培訓(xùn)內(nèi)容要系統(tǒng)

要突出職業(yè)道德素養(yǎng)、團隊合作精神、綠色發(fā)展理念、信息化應(yīng)用等綜合素質(zhì)培養(yǎng)，強化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力，提升品牌創(chuàng)建、市場營銷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力。要瞄準(zhǔn)側(cè)重點，實行分類培養(yǎng)，對生產(chǎn)經(jīng)營型要以轉(zhuǎn)變理念、提升生產(chǎn)技術(shù)和營銷能力為目標(biāo)，分產(chǎn)業(yè)、分環(huán)節(jié)開展培訓(xùn)；對專業(yè)技能型和社會服務(wù)型要側(cè)重關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)化操作技術(shù)，分工種、分崗位開展培訓(xùn)。教育培訓(xùn)既要強化生產(chǎn)決策、關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品營銷的全程經(jīng)營管理知識的傳授，也要注重農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等知識性培訓(xùn)，還要特別重視社會責(zé)任的引導(dǎo)和明理尚農(nóng)精神的弘揚。

三、培育模式要創(chuàng)新

要遵循農(nóng)業(yè)特點和農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)律，實行“分段式、重實訓(xùn)、參與式”的培育模式，注重針對性、實用性。要堅持分層分類推進，部、省、市、縣四級聯(lián)動，充分發(fā)揮農(nóng)廣校等公益性機構(gòu)培育主體的作用；積極調(diào)動各類資源，通過政府購買服務(wù)、市場化運作等機制創(chuàng)新，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等市場主體參與培育工作。要根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按產(chǎn)業(yè)類型統(tǒng)籌培育適應(yīng)發(fā)展需求的各類型職業(yè)農(nóng)民。要不斷創(chuàng)新培育模式，采取“學(xué)校授課+基地實習(xí)”“田間培訓(xùn)+生產(chǎn)指導(dǎo)”“傳統(tǒng)教學(xué)+在線培訓(xùn)”“教學(xué)服務(wù)+跟蹤管理”等方式安排教學(xué)。

四、培育手段要先進

要加大新型職業(yè)農(nóng)民培育信息化平臺建設(shè)，實行線上線下融合培育；要組織動員各級農(nóng)業(yè)科教管理部門、科研教學(xué)單位、農(nóng)技推廣機構(gòu)等管理人員上線服務(wù)，大力推介中國農(nóng)技推廣APP、云上智農(nóng)APP、云上智農(nóng)河南平臺APP；要鼓勵農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位上載新品種、新技術(shù)等各類成果資源，培訓(xùn)機構(gòu)上載精品視頻課程，實現(xiàn)線上資源共享；要創(chuàng)新管理運營機制，采取政府購買服務(wù)等方式，開展自主在線學(xué)習(xí)、成果在線速遞和服務(wù)在線跟蹤等，實現(xiàn)培育手段的信息化和多樣化。

五、實訓(xùn)基地要配套

實訓(xùn)基地是提升新型職業(yè)農(nóng)民實戰(zhàn)能力的重要舞臺，也是新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)以致用的練兵平臺。要加強實訓(xùn)基地的遴選管理，建立實訓(xùn)基地名錄，搭建培育機構(gòu)與實訓(xùn)基地有機連接的平臺，發(fā)揮實訓(xùn)基地的實練示范作用，重點打造一批示范性綜合培育基地、實訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民田間學(xué)校。要加強實訓(xùn)基地的基礎(chǔ)條件建設(shè)，對被認(rèn)定掛牌的新型職業(yè)農(nóng)民培育實訓(xùn)基地，要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研示范、項目安排上給予傾斜，使實訓(xùn)基地成為農(nóng)民實踐實習(xí)和職業(yè)農(nóng)民培育的有效平臺和載體。

六、培訓(xùn)師資要選強

要建立健全完備的省、市、縣三級新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的培訓(xùn)師資和指導(dǎo)員團隊。要完善師資選聘管理制度，編印培育師資簡介手冊，建立開放共享的培育師資庫平臺。要加大師資培訓(xùn)力度，打造名師隊伍。要強化教學(xué)資源建設(shè)，按照分層開發(fā)、擇優(yōu)選用的原則，鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師根據(jù)實際，編制豐富實用的培訓(xùn)教材，不斷豐富培訓(xùn)課程內(nèi)容,確保培訓(xùn)的實效性和適用性。

七、扶持政策要完善

要做好現(xiàn)行支持政策的統(tǒng)籌銜接，加大對新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理及跟蹤服務(wù)等培育工作的投入，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育投入保障機制，形成支持新型職業(yè)農(nóng)民培育的合力。要引導(dǎo)農(nóng)村土地優(yōu)先向新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)，土地整理、小型農(nóng)田水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，同等條件下優(yōu)先給予立項和扶持。要鼓勵金融機構(gòu)提高新型職業(yè)農(nóng)民的信貸額度，降低貸款利率。要鼓勵保險機構(gòu)設(shè)計針對新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)保險險種，擴大保險覆蓋范圍。要完善“專家+農(nóng)技人員+新型職業(yè)農(nóng)民+普通農(nóng)戶”的服務(wù)模式，通過采取以獎代補的方式，對已認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民給予一定的創(chuàng)業(yè)補貼。

八、考核管理要加強

新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實行分級管理、分層負(fù)責(zé)。要全面開展新型職業(yè)農(nóng)民培育績效考核工作，對培訓(xùn)教師、培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)效果實行線上線下考核相結(jié)合，考核結(jié)果與培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)資金安排和評優(yōu)獎勵掛鉤。要探索由第三方開展培育效果評價的模式，對培育機構(gòu)要公開遴選，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。要堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，組織開展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理。要建立新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)，及時記錄職業(yè)農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的情況，實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育管理的信息化、規(guī)范化和科學(xué)化。