淺談標準比對的分類及常見形式

張廣慶，宋希錄，馮在經

（1.青島市標準化研究院,青島 266071；2.山東科技大學,青島 266590；3.膠州市市場監督管理局，青島 266300）

淺談標準比對的分類及常見形式

張廣慶1，宋希錄2，馮在經3

（1.青島市標準化研究院,青島 266071；2.山東科技大學,青島 266590；3.膠州市市場監督管理局，青島 266300）

本文通過簡要介紹標準比對的定義、分類、特點和常見形式，以期為開展標準比對工作的科技人員提供參考。

標準比對；常見形式

1 前言

《國家標準化體系建設發展規劃（2016-2020年）》是我國“十三五”期間標準化工作的指導性文件，該文件提出要在“消費品安全標準化工程”領域開展1000項國內外標準比對評估和在“中國標準走出去工程”領域開展沿線國家大宗進出口商品標準比對分析兩項重要工作。同時，該文件還要求國內“標準平均制定周期縮短至24個月以內”，這意味著國內標準更新周期由原來“不超過5年”大大縮短到“不超過2年”，新舊標準更替速度將顯著加快。

標準比對作為深化標準服務、提升標準能力的一項重要工作內容，廣泛應用于標準制修訂、不同國家間標準比對、國內標準與國際標準比對、國內同類標準比對等領域。如制修訂國內標準時，在前言中應包含“標準代替的全部或部分其他文件的說明”，并“列出與前一版本相比的主要技術變化”[1]，這些說明和主要技術變化就是標準比對要研究的內容。近年來，國內開展標準比對的研究也逐年增多，如中國知網收錄的此類文章由2007年的11篇增加到2016年的39篇，參見表1。

表1 中國知網歷年收錄的標準比對文章數量

筆者基于常見的標準比對形式，在此簡單探討一下標準比對工作。

2 標準比對的定義

標準是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，為各種活動或其結果提供規則、指南或特性，供共同使用和重復使用的一種文件。百度百科對“比對”一詞的解釋是比較對照、核對；全國科學技術名詞審定委員會審定的化學術語“比對”指通過對比試驗確定和評價分析方法的可靠性、實驗室的水平以及分析者技能的操作；與標準比對近似的電力術語“比對標準”指用于同準確度等級的標準器之間相互比對的標準器。參照上述定義或解釋，標準比對可簡單定義為：不同（同類或有代替關系）的標準文件按照相同或相近的規則、指南或特性相互比對，以確定和評價這些規則、指南或特性。

3 標準比對的分類

（2）按照比對范圍可分為國內標準與國際標準比對、不同國家標準比對、國內不同類型標準比對、國內新修訂標準與代替標準比對等。

（3）按照比對內容是否屬于等級、分類或指標可分為描述型比對和指標型比對。描述型比對是指比對內容使用描述型語言，不包含等級、分類或指標等要素，無法用數字或量化指標進行比對，如比對不同標準產生的外部環境和經濟背景，不同標準在具體領域的發展現狀，新標準和代替標準在章、條上的句子的變化等。指標型比對是指按照等級、分類或指標等要素進行比對，主要比對結果可以使用數字或量化指標，如大多數產品標準、原材料標準的比對等。

4 標準比對的特點

（1）比對內容具有可比性：標準的要素、層次、結構、分類、技術指標等都是常見的比對內容，而標準的制修訂背景、版本變化、專利等也可以作為比對的重要補充內容。這些內容應當具有相同或相近的規則、指南或特性，才能放在一起比對。

（2）比對結果具有概括性：不需要把不同標準的全部不同內容羅列出來，根據研究目的和關注重點確定比對范圍，概括性的闡明比對結果。使用表格、公式、符號、分類等形式優化比對結果，可以幫助使用者更快捷、更方便地利用比對結果。

（3）比對范圍具有局限性：標準按使用范圍分為6類（國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準、企業標準），按內容分為5類（基礎標準、產品標準、輔助產品標準、原材料標準、方法標準），按成熟度分為4類（法定標準、推薦標準、試行標準、草案標準）。通常只選擇兩項或者幾項標準進行比對，而前述任何一種分類標準的數量都是成千上萬項，沒有必要也不可能進行大數量級的標準比對。指標型比對通常也在幾項標準中進行，如果要開展大數量級標準文件的單一或者多項指標的比對，應先建立和完善某類標準大數據庫后，依托信息、統計等技術，方能實現。

（4）比對方法具有科學性：雖然標準比對的通用方法和技術目前還不成熟，但標準是其它學科發展的技術產物，可以借鑒物理、數學、化學、統計、信息技術等學科的常用方法和技術進行標準比對。在這些學科中，常用的方法有：類比法、比較法、等效法、分類法、歸納法、分析法（包括定性分析、定量分析、因果分析、系統分析等）。

5 標準比對的常見形式

5.1 附加型比對

（1）國內標準前言的比對：

與前一版本相比的主要技術變化：不包括編輯性修改的內容，使用最簡潔的語言說明主要技術變化[1]。如標準GB/ T 1.1-2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》的前言中大量使用“增加了（刪除了或修改了）......規定（規則、表述形式、相關說明、內容、條文、原則或要求）”的句子來說明與前一版本標準GB/T 1.1-2000的主要技術變化。

鐵打的球隊流水的管理層，球隊表現好，從老板到球員到教練臉上都有光；成績不如意，主教練和總經理，都要做“背鍋俠”。

與國際文件、國外文件關系的說明：使用等同、修改或非等效陳述與國際文件的一致性程度的關系[1]。如標準GB/T 1.1-2009的前言中使用“與ISO/IEC導則第2部分的一致性程度為非等效”的說明。

（2）資料性附錄中不同標準的比對：

按照這些標準的要素和層次中的章條內容逐項比對，一般以表格形式列明主要要素和章條的變化情況。如標準GB/T 19001-2008《質量管理體系 要求》附錄A中，表A.1和表A.2分別列出了標準GB/T 19001-2008與GB/T 24001-2004的比對內容[2]，參見圖1和圖2。

圖1 標準GB/T 19001-2008附錄A中表A.1示例

圖2 標準GB/T 19001-2008附錄A中表A.2示例

（3）資料性附錄中代替標準的比對

按照層次中的條、段、列項或者標題、附錄等其他內容逐項比對，有時為明示這些變化，盡量使用標準原文中的語句。如標準GB/T 19001-2008附錄B中，表B.1列出了標準GB/T 19001-2000與GB/T 19001-2008的比對內容，參見圖3。

圖3 標準GB/T 19001-2008附錄B中表B.1示例

5.2 獨立型比對

科技項目中的標準比對項目和科技期刊中的標準比對論文是這種比對的典型代表。

標準比對論文常研究不同標準文件的差異。而標準比對項目的研究范圍較廣，除了介紹標準文件內容的差異，還包括起草背景、標準體系、分析報告、比對信息系統等。如2007年《我國標準和國際國外先進標準比對分析及對策研究》項目的研究經費為250萬元，涉及到以下考核指標：

1）制造業（或信息產業或公共安全）具體領域國際標準、國外先進標準和我國標準的整體發展情況。

2）進行比對的我國標準和國際國外先進標準清單。

3）標準比對分析研究（具體指標、產生的外部環境、經濟背景）。

4）對策建議。

5）比對數據庫具體領域子系統的建設。

5.3 國內標準與國際標準比對

國際標準是指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯盟（ITU）所制定的標準，以及ISO確認并公布的其他國際組織制定的標準。其他地區和國家的標準化組織如歐洲標準化委員會、歐洲電工標準化委員會、歐洲電信標準學會、美國材料與實驗協會等制定的標準也常作為國際標準，與國內標準進行比對。

5.4 國家間標準比對

一般把美國、德國、日本、英國、法國、澳大利亞等西方發達國家的國家標準作為參照物，與國內相關標準進行比對。近年來，隨著我國“一帶一路”國際化戰略的穩步推進，越來越多的沿線國家的國家標準納入國家間標準比對的研究領域。

5.5 國內不同類型標準比對

中國國家標準、行業標準是傳統的國內標準比對研究對象，但隨著團體標準、聯盟標準、企業標準的數量不斷增多和影響力不斷擴大，這些標準之間的比對研究也將穩步增長。

5.6 國內新修訂標準與代替標準比對

指新版本標準與前一版本標準的比對。比對結果可以作為新修訂標準的要素（即資料性附錄），也可以寫成獨立的標準比對論文。

5.7 描述型比對

管理標準、服務標準的正文大多使用描述性語言，比對結果也使用描述型語言闡明。圖3是描述型比對的一種典型形式。

5.8 指標型比對

原材料標準、產品標準通常涉及等級、分類和指標，因此，比對結果常使用數字和表格。如某省標準化院開展的系列國內新舊標準比對，就屬于指標型比對，參見圖4。

差異對比表

圖4 GB/T 9127新舊標準不同等級中各項指標的比對示例

6 結語

隨著國內標準化領域的不斷拓展，許多細分的標準化服務逐漸走向大眾視野，標準比對作為細分的標準化服務典型代表，應當加大其一般原理的研究，通過借鑒其它自然科學、社會科學的研究方法，盡快形成本領域的一套理論和方法，以便更好地指導相關人員開展比對工作，并不斷完善和豐富標準化理論和實踐工作。

[1] GB/T 1.1-2009,標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫[S].

[2] GB/T 1.1-2009,質量管理體系 要求[S].

Discussion on the Classification and Common Form of Standard Comparison

ZHANG Guang-qing1, SONG Xi-lu2, Feng Zai-Jing3
(1. Qingdao Institute of Standardization, Qingdao, Shandong 266071, China;2. Shandong University of Science and Technology, Qingdao, Shandong 266590, China;3. Market Supervision Administration of Jiaozhou, Qingdao, Shandong 266300, China)

This paper briefly introduces the definition, classification, characteristics and common forms of standard comparison,so as to provide reference for scientific and technical personnel who carry out standard comparison work.

standard comparison; common form

G307

A

1672-6286(2017)04-0061-06

張廣慶（1971-），男，山東巨野人。質量高級工程師，主要從事組織機構代碼、軟件、信息化、標準等領域研究。