文物保護的困境及突圍方式研究

蔡涌潔

摘 要：文章以文物保護工作困境以及突圍方式為切入點，文章主要探究了文物保護的困境，其次，制定了科學的突圍方式，目的是為做好文物保護工作而做出相應的貢獻。

關鍵詞：文物保護；困境；突圍方式

我國有著悠久的文化歷史，在漫長的歷史長河中，智慧勤奮的中華祖先們創造了璀璨的精神文明與豐富的物質文化，并且留下了數不勝數的文化遺產——文物。那么，如何更好的保護這些文物已備受國家重視。

1 中國文物保護工作歷史

在新中國成立之前，早在1928年，國民政府將中央古物保管委員會設立了出來，負責全國的文物管理和保護工作。國民政府于1930年公布了《古物保存法》，并且該法律明確規定了考古發掘審批等項目內容，然而，由于抗日戰爭與解放戰爭的影響，并沒有科學的執行這些法律、法規。

在成立了新中國以后，不管是在立法保障還是在機構建設方面，都對文物保護事業做出了巨大的貢獻。首先，中央將國家文物事業管理局設立了出來，全面負責保護國家的重要文物。在地方的省級政府，香港、澳門、臺灣以外，全國一共設立了20多個文物保護局，負責該地區的博物館和文物保護工作，如果一些省市沒有將文物局設立出來，通常將文物處設立在政府文化廳，負責管理相關事宜，通過法律制度保障著文物保護事業。

分析法律保護層面，在新中國成立以后，將多個文物保護方面的法律條框搭建了起來，從而確保我國文物保護工作有章可循、有法可依。那么，通過我國近年來的奮斗和努力，在考慮管理領域，中國政府也逐漸以《中華人民共和國文物保護法》為基礎，也構建了比較完善的法律法規體系。

2 文化保護的難題與困境

1、法律保護制度不完善

近年來，我國法制建設步伐逐漸加快，逐漸完善了相關法律、法規。在社會各界的發展中都離不開法律的保護。其中，在文化保護方面也有了相關的法律法規——《文物保護法》，這也側面說明了政府對文物保護的工作的重視程度。然而，細致分析該法律得知，這屬于一部宏觀法律，缺乏科學的操作性，只有一些特殊原則規定了如何保護文物，如果遇到特別情況，沒有明確規定相應的行政措施，這樣就縮減了文物部門的執法能力。而且缺少專門的法律法規，相應的執法依據也不夠充分，導致文物丟失嚴重。

2、缺乏文物保護體制，經費投入不夠

體制不健全主要表現在人員配置與機構配置方面。在省級以下的地區，文物保護部門都屬于二級性質單位。均有上級管理部門負責進行決策和管理，但是，這些部門和文物并沒有直接接觸，這就影響了后續的保護工作，而且遇到事情，都需要向上級申請，導致處理工作難以順利進行，又因為辦理不到位或者拖延情況，這樣就會加重文物保護工作負擔，導致二級機構做不了文物保護工作的主，直接影響了文物保護工作。

3、公眾文物保護意識淡薄

中華民族要以文物保護為基礎。中華民族上千年的歷史文明留下了多姿多次的文化遺物。我們應該把握其中的精髓，做到科學的應用，認真保護。但是隨著時間的流逝，因為沒有科學的宣傳文物保護的有關法律法規，廣大公眾特別是農民階層根本不了解文物保護法，文化保護意識及其淡薄。從而不經意間就會損壞這些文物，例如，他們在修建房屋或者耕地時都會偶遇文物，他們非常容易打碎這些文物，或者根本認識不清這些文物，還有一些人會故意盜取這些文物，嚴重影響了中國文物的保護工作。

3 提升文物保護工作的對策

1、全面完善相關法律法規

執法工作要以立法為前提，是執法之所基礎。也是保護文物的有利武器，只有不斷強化相應的法律法規，才可以有效的保護文物。構建文物保護法律法規制度意義非常大，對構建法治化文物保護體系有著巨大幫助。國家立法部需要積極的同文物保護部門相結合，盡快把各項專門的法律條例與法律法規構建起來，從而不斷修改和完善與現實不符合的發法律法規，逐漸完善法律系統。

2、完善管理制度，加大投入經費

不斷改革文物管理工作，在不斷縮減機構精簡人員后，確保管理部門人員編制是符合規定的。此外，從文物保護部門中將文化館獨立出來，給予文物管理工作相應的執法權與決定權。文物管理屬于一項極為繁瑣的工作，把懂文物管理知識的人員選撥出來不斷完善管理隊伍。加大業務培訓力度。構建一支專業素質強、可以吃苦耐勞、專業知識水平達標的管理隊伍。也需要加大力度構建業余保護人員隊伍，政府部門要加大對文物法律法規的培訓和文物知識的培訓力度，把文物保護的業余能力加強。此外，地方財政應該將更多的資金撥入到文物保護工作中，在確保工作人員資金不足的情況下，將更多的資金投入進去，保護工作者的辦公設備與辦公條件，支持工作人員進行業務培訓與學習深造。

3、提升宣傳力度，提升公眾保護意識

在社會發展中，文物屬于我們共有的歷史文化遺產，我們每個人都有義務保護這些文物。積極的宣傳文物法律法規工作，把社會各界的人員充分的調動起來，從而把文物保護工作做好。打破文物法律法規的保護工作，從高層入手。領導認識的提升是將基層文物保護工作做好的前提條件。文物保護部門的領導人員必須要科學的認識文物保護工作，把自身的責任履行到位，將更多的法律法規內容宣傳給有關部門，尤其是要科學的應用文化遺產，利用網絡與新聞媒體，把各種群眾喜歡的活動舉辦起來，例如展覽、講座、文藝演出、各類展示等，面對廣大社會群體，尤其是廣大青年，科學的宣傳法律法規工作，把保護文物、人人有責的的執法環境與輿論氛圍營造起來。

4、科學處理保護與開發之間的關系

眾所周知，我們單一的采取一些方法去管理和保護文物是徒勞的，但是，如果毫無節制，過渡的進行開發也會對文物產生巨大的傷害。在開發與保護文物時，必須要遵循科學保護、科學應用、科學管理的原則。如果一個地區內的文物遺產資源較多，在進行科學保護的基礎上，需要同具體情況相結合進行開發，貫徹“全面保護”、“科學開發”的原則。

4 結語

通過上文分析得知，文物是對歷史最好的映照，在建國以前，我們國家就非常重視文物保護這方面的工作，隨著時代的發展，社會的進步，越來越多珍貴的文物出現在了我們的面前，充分展現了我國歷史文化的博大精深。但是，我國文物受損壞的程度也在不斷加重，對歷史文化的寫照產生了巨大影響。所以，我們必須要從實際情況入手，制定出切實可行的文物保護對策，保護我國珍貴文物的安全，更好的保護中華歷史。

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