香港“國歌立法”，核心要素不能少

本報記者　畢方圓

香港大律師、中澳法學交流基金會主席馬恩國本月初率香港法律界訪京團，拜訪了全國人大香港基本法委員會、國務院港澳辦等機構，就《國歌法》立法、“一地兩檢”等問題與中央涉港部門進行了交流。針對這些話題，馬恩國日前在北京接受了《環球時報》記者的專訪。

環球時報：《國歌法》在香港的具體立法程序是怎樣的？

馬恩國：現在《國歌法》已經成為香港法律的一部分了，但還沒有具體落地。如果有人違反《國歌法》，被起訴，移送到香港法院。法官不知道該怎么判。所以還是要本地立法。根據立法程序，應先由律政司里的法律草擬專員，草擬香港版本的《國歌法》。起草后交由立法會討論通過。

環球時報：《國歌法》中有哪些是香港特別需要重視的？

馬恩國：全國人大常委會副秘書長兼香港基本法委員會主任李飛跟我們交流時提出，《國歌法》具體操作看香港本地情況，但幾個核心要素不能少，包括：1.曲譜要標準；2.不可用作商業用途，不容許二次創作；3.奏唱時禮儀要肅立，例如未來在賽馬會奏播國歌時，場內的馬迷要站立；4.有強制性中小學國歌教育，但并非要他們背誦歌詞，而是要令他們明白歌詞有中華民族抗日精神的歷史背景；5.必須規范處理在公開場合侮辱國歌情況。

有人擔心追溯期問題，但香港《刑法》第12條規定，香港刑事罪及刑罰沒有追溯力。

環球時報：噓國歌這種行為，在香港可能會怎么判？

馬恩國：可參考香港《國旗及國徽條例》第7條，任何人公開及故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱國旗或國徽，即屬犯罪，一經定罪，可處第5級罰款及監禁3年。……