基層黨建帶團建相關問題及建議

周云

摘 要：對于基層黨建工作而言，團建工作是其重要的構成內容及有機組成部分。通過加強黨對共青團工作領導，能夠將共青團的作用充分發揮出來，將廣大青年團員的積極性充分調動起來，使其投入到社會主義事業建設當中，為創建和諧社會奉獻力量。基于此，本文對基層黨建帶團建進行了綜合性探討，并對其中存在的問題進行了分析，提出了相關建議，以供參考。

關鍵詞：基層；黨建；團建；戰斗力

1 基層黨建帶團建的重要意義

團建工作與黨建工作之間存在著密切的聯系，黨建帶團建是促進共青團發展的重要工作方式。共青團是我黨所領導的先進青年群眾組織，是黨組織落實青年工作的重要橋梁，也是團結教育青年的核心，在我黨鞏固青年群眾基礎方面承擔了重要職責。在社會主義事業深入發展的過程中，會有大批共青團員跨入至黨的行列。通過落實基層黨建帶團建工作，能夠為基層黨組織輸送新鮮血液，為基層黨組織建設夯實基礎。同時，黨建帶團建是實現黨團共建的重要途徑。歷史已經證明，缺少黨建的團建是沒有保障的；缺乏團建的黨建也是不完整的。通過落實黨建帶團建，能夠獲得事半功倍的效果。基層黨組織在重視自身建設的同時，還要切實加強對團組織的領導，將團建放在重要位置，為團工作提供支持，最終實現黨團共建。另外，黨建帶團建是促進青年人才培養的重要舉措。共青團是黨的重要后備軍，以黨建帶團建，能夠從共青團當中篩選出具有才干的青年人才，并給予重點培養，使其成為未來接班人，以實現“薪火傳承”，為我黨發展提供源源不斷的動力。

2 基層黨建帶團建相關制約因素分析

目前來看，盡管基層黨建帶團建工作已經獲得了一定成果，但在部分環節上還是存在一些問題，受到了一定因素約束、限制，主要體現為以下幾個方面：（1）基層黨組織大局意識欠缺。對于共青團而言，黨建帶團建是其發展的基本保障。但在當前的工作中，基層黨建帶團建并未得到充分重視，也未將團建工作納入于黨建工作規劃當中。一些地區盡管出臺了完善黨建帶團建的政策文件，但在執行過程中卻未落實到位。少部分領導干部對共青團與共產黨之間的關聯性有所忽視，甚至將共青團視為普通社會團體或群眾團體，相關工作投入不足，管理工作貫徹不夠徹底。由于領導干部在團組織建設方面較為散漫，共青團員教育工作開展不夠徹底，在一定程度上削弱了團組織的作用，導致基層團建工作開展受到阻礙。（2）基層團組織戰斗力較為薄弱。很多團干部在實際工作開展當中，普遍會遇到團組織地位難以提高、組織關系難以協調、團員作用無法充分發揮、團組織活動開展較為困難等問題。這反映出團組織凝聚力不強，也體現了基層團組織整體戰斗力較為薄弱。同時，團組織青年思想教育的持續弱化讓團建工作更難開展。部分地區基層團組織活動經費及陣地缺乏保障，再加上公共積累較少，導致團組織活動十分單調匱乏，這也讓部分青年團員逐漸疏遠團組織，甚至脫離團組織。（3）基層團干部培養渠道不暢。一方面，基層團建工作存在邊緣化現象，團干部被兼職化，基層黨組織并未將團干部作為后備軍及可靠助手來培養。正是由于基層團干部培養渠道不暢，導致部分年輕團干部覺得政治前途模糊，對團建工作失去熱情，也間接造成了基層團干年齡老化。另一方面，團干部整體素質有待提升。部分團干部業務能力不高、辦事方法簡單，無法創造性地分析問題，無法適應新形勢下的團工作要求，導致團組織戰斗力及凝聚力下降。

3 推進基層黨建帶團建工作的相關建議

3.1 理順組織關系

要切實推進基層黨建帶團建工作，必然要理順組織關系，并樹立良好的大局觀。從客觀角度來看，基層黨建帶團建是中國共產黨與中國共青團成立以來完善自身建設的經驗總結。中國共產單具有典型的先進性，而共青團則是馬克思主義政黨的青年組織，是中國共產黨的重要助手及后備力量，在其建設過程中，也應該注重先進性。黨組織領導干部及團干要充分意識到團建工作是黨組織建設的重要構成部分。通過黨建帶團建，能夠讓執政黨青年群眾基礎得到進一步鞏固，是新形勢下提升黨建工作整體水平的重要途徑。歷史充分證明了團建與黨建從來就是密切聯系的，也是相輔相成的。黨組織的戰斗力增強了，意味著能夠帶動團工作順利開展，有利于增強青年群眾的號召力與凝聚力。團建工作加強了，意味著能夠為黨組織建設發揮輔助性作用，通過配合黨組織工作，讓黨組織能夠扎根基層。這就要求黨、團干部樹立良好的大局觀、帶動意識以及共建意識，不斷增強黨建帶團建的責任感與緊迫感，將黨團共建與黨建帶團建充分關聯起來，形成一股合力，在基層構建出作風過硬、工作得力的戰斗堡壘，讓基層黨組織與團組織聯系基層的作用充分發揮出來。

3.2 加強基層團組織戰斗力

要讓基層黨建帶團建工作的價值及作用充分發揮出來，就必須加強基層團組織戰斗力建設。首先，黨組織要進一步完善對團工作的領導。黨組織要充分履行政治責任，深化對團組織的領導。黨組織要敢于將任務交予團組織，并給予一定指導，調動青年團員的積極性及主觀能動性，指導共青團做好黨政各項重大決策的宣傳解釋和落實工作。在具體指導工作當中，基層黨組織可指定一名領導干部負責分管團建工作，可指導并協助團組織開展多項活動，如青年崗位能手評比、青年志愿者行動等，選出一批先進典型的青年團員作為儲備力量。其次，要鞏固團陣地，為團建工作提供經費保障。基層黨組織可協調各方力量，對共青團給予資金扶持，改善團組織工作環境及辦公條件，完善相關管理制度，健全檔案管理，協助共青團制定工作計劃，讓團建工作規范化實施。同時，基層黨組織需要定期對團干進行業務指導、思想教育，使其樹立堅定的理想信念，不斷提高政治覺悟水平，為黨建帶團建奠定良好的思想基礎。

3.3 不斷提升團干部綜合素質

基層黨組要將團干部培訓納入黨的干部培訓計劃當中，可借助現代遠程教育的形式，提升培訓效率及培訓工作覆蓋面，不斷增強團干部的業務能力及政治能力。同時，要將團干部教育與團干部管理相互結合起來，計劃性地安排團干部下到基層掛職鍛煉，不斷提升其實踐能力。再者，團組織要充分落實團員自查、考核、小結等學習教育機制，并圍繞團干部確認學習發展目標，以團干自評、群眾評價、組織講評的方式對團干部進行監督管理，將民主監督的作用充分發揮出來，協助團干部及時發現問題，時刻保持先進性。

4 結語

黨建帶團建是自從改革開放以來在黨的建設與團的建設實踐當中所總結出的成功經驗，落實基層黨建帶團建工作對于社會發展具有極大的促進作用。雖然基層黨建帶團建已經取得了一定成果，但在部分環節上還有待完善。通過理順組織關系，加強基層團組織戰斗力，并不斷提升團干部綜合素質，能夠為黨建帶團建實施創造一個良好的基礎環境，實現黨團共建，讓黨組織及團組織建設達到新的高度。

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