商業賄賂的法律規制分析

王濤

摘 要：商業賄賂屬于一種不正當競爭的行為，它與市場經濟的運行宗旨是相違背的，這種行為是對社會經濟秩序的一種擾亂，在當前市場經濟競爭逐漸激烈的形勢下，商業賄賂問題也愈加嚴重，腐敗現象蔚然成風，針對這種問題需要盡快的完善我國商業賄賂行為的法律規制體系。本文對商業賄賂的法律規制進行了分析，希望對相關法律的完善提供一定的借鑒。

關鍵詞：商業賄賂；法律規制；分析

商業賄賂本質上就是利用賄賂手段，獲得交易機會，損害其他經營者的合法權益，這對我國經濟的健康發展造成了很大的制約與不良影響，且這種現象是普遍存在于世界各國的，商業賄賂會對誠信經營的市場環境造成非常嚴重的不良影響，因此，必須對商業賄賂法律規制進行盡快的完善，促進市場經濟的規范化發展。

1 商業賄賂的特點分析

1、商業賄賂主體包含行賄人與受賄人

商業賄賂包含商業行賄與商業受賄兩種形式，商業賄賂的主體也就包含了行賄人與受賄人，行賄人，顧名思義就是各種類型的經營人員，與交易對方開展交易行為的人[1]。經營者的員工或者代理人員在行賄的時候其行為代表的是經營者，而經營者的身份層次是比較多的，它可以是銷售者也可以是購買者，法人、非法人組織或者個人。對于受賄主體的認定則比較復雜，主要有三個方面的不同情況，一個就是與行賄人存在交易行為的主體單位或者個人，第二個情況就是受賄人是對方單位的個人，第三個情況就是有關單位與個人，比如對交易能夠施加影響的人就會成為行賄人的行賄對象，受賄人雖然不是交易關系之中的直接當事人，但是行賄之后可以成功的達成行賄人的目的，這樣也就產生了不正當的競爭行為，在具體的實踐之中，對于違法主體及非法經營者發生上述行為也屬于商業賄賂的一種。

2、商業賄賂行為具有普遍性與隱藏性

當前階段我國的市場經濟發展還不夠成熟，一部分的行業、領域通過財物或其他方式謀取交易機會的現象非常普遍，比如，在醫療行業中，醫生開處方收取“回扣”，使得以吃回扣的為生的醫藥代表不斷增加，進而造成了藥價的抬高，使得大眾就業壓力不斷增大，除此之外，房地產業、保險業、旅游業等其他行業之中商業賄賂的行為也是非常普遍的，由此可見，商業賄賂具有普遍性的特點。另外，商業賄賂是一種私下的暗中交易，行賄人與受賄人建立了利益共同體的關系，對相互之間的利益關系進行隱瞞、包庇，外界人員通常不能知曉。隨著社會的發展，商業賄賂的手段也在不斷的更新，表現形式呈現出了多樣性的特點。一方面，商業賄賂的手段非常隱蔽，通常賄賂過程中不會直接的進行現金、實物的交付，而是會借助傭金、宣傳費、勞務費等的名義進行行賄受賄，這樣違法的行為也就有了看似合法的外表，通常能夠成功的逃避掉法律的制裁。另外，就是財務做賬存在較大的隱蔽性，商業賄賂行為不會根據規范錄入法定科目沖抵交易成本，而是進行賬外的暗中轉入，通過假賬或者不做賬等方法達到賄賂目的，這種做賬的隱蔽性為增加了取證過程中的難度。

3、商業賄賂的客體具有特殊性

商業賄賂與一般賄賂的本質差別就在于客體的差異，商業賄賂造成的利益的損害，不僅僅包含競爭對手及消費者的，更加重要的是它損害了公平競爭的良好經濟秩序[2]。市場經濟屬于一種競爭經濟，在現階段世界經濟一體化的進程之中，經濟競爭尤其是商業競爭越來越激烈，在這種發展形勢之下，企業需要直接參與到市場運行之中去進行經濟活動，就需要不斷的尋找新的方法手段占領更大的市場份額，是自身企業的發展始終能夠站穩腳跟，這也是優勝劣汰的經濟規律的直接表現。在這種經濟形勢下，所產生的負面影響就是商業賄賂的滋生，人們對這種行為的評判也是不一致的，有的認為這是市場經濟發展的必然，也有人認為這是市場經濟發展中的毒瘤，是畸形。

2 商業賄賂的法律規制的完善策略

1、完善治理商業賄賂法律體系的立法

現階段的商業賄賂形勢愈加嚴峻，應該以《刑法》、《政府采購法》、《招投標法》、《合同法》、《反不正當競爭法》為法律基礎，同時借鑒美國、中國香港出臺的相關法律，盡快出臺一部專門的《反商業賄賂法》[3]。在這部《反商業賄賂法》之中，對商業賄賂的范圍以及行賄受賄對象、起刑點等內容進行明確的規定，使民事及行政責任更加透明、準確，對舉報人進行獎勵與保護，對商業賄賂犯罪行為進行更加嚴格的量刑與處罰，具體的應該根據賄賂行為對公共利益帶來的損害作為處罰的標準，對國（境）外發生的關系我國經濟健康發展的商業賄賂行為也需要嚴格打擊，實現打擊范圍的進一步擴展。在司法實踐中，政府與律師需要提供給舉報人隱藏身份、調換工作等的服務，以保護舉報人的安全，在對商業賄賂行為進行打擊懲處的過程中，需要明確執行部門，防止出現多方管理而造成打擊懲處不到位的問題。檢察機關專門負責對商業賄賂進行懲處，同時賦予其一定的偵查權限，通過對商業賄賂行為的嚴厲打擊，最終實現商業市場環境的凈化。

2、健全誠信制度及監管體系

在與商業賄賂行為作斗爭的過程中，還需要不斷的完善與我國國情相符合的誠信管理法律機制，對企業的具體經營行為進行提醒、警示、公示，形成社會信用體系，杜絕發生做假賬的現象[4]。誠信管理體系及相關監管制度的不斷完善也是非常必要的，對各類財務報表、帳薄等加強監督管理，對商業活動中出現的現金交易過程進行嚴格監管控制，使得市場經濟主體能夠更加自律，通過法律層面去要求經濟主體提供財務報告，對不良行為進行記錄。

3、加大打擊力度，完善監督制約機制

檢察機關需要對商業賄賂加大查處力度，對于出現的職務犯罪行為應該從快、從嚴進行懲處，通過一件商業賄賂案件的辦理對整體的商業競爭氛圍都能夠起到較好的警示作用[5]。紀檢監察部門需要對《中央黨政紀處分條例》進行認真的貫徹與落實，對那些因為商業賄賂行為犯罪而被判處刑罰的人員，需要根據相關法律規定開除其黨籍、開除公職，嚴格執行“雙開”正常，與檢察機關通力合力，實現對商業賄賂犯罪行為的嚴厲懲罰。在經濟主體發生嚴重的違法行為的情況下，就需要堅決杜絕其入市。各個行業需要根據自身的實際工作特點，加強對內外部工作行為的監督與制約，在行業內部，對發生的重大事項需要進行集體的商討研究，行使廣大職工的決策權，避免出現集權問題，防止個人的獨斷專行。另外，還需要實行財務、政務的公開，對出現的經濟款項的收支情況，需要進行詳細內容的公開，接受廣大干部職工的監督。促進內部紀檢監察部門職能的發揮，對各個部門、人員的權力進行嚴格監督。在行業外部，要通過設立舉報箱、舉報電話等的方式，接受群眾的監督。

3 結束語

在對商業賄賂進行治理的過程中，需要認識到這是一個系統化的工程，應該做到循序漸進，逐漸深入，培養社會大眾樹立誠信觀念，實現政府經濟管理模式的不斷改進，促進市場結構的優化，完善相關的法律法規，其中，法律的完善是治理商業賄賂的關鍵手段，嚴格執法是治理過程中的保障，手法教育工作的開展則是杜絕商業賄賂的重要輔助手段，堅決打擊腐敗行為，營造一個和諧健康的市場大環境。

參考文獻

[1]李善川.跨國商業賄賂法律規制分析[J].佳木斯職業學院學報，2016，（04）：168-169.

[2]案評人劉相文朱媛媛肖琴.從醫藥購銷典型案件分析商業賄賂法律規制問題[N].中國工商報，2016-06-15006.

[3]高慧欣.論商業賄賂的界定與法律完善[D].華東政法大學，2015.

[4]王月青.跨國公司商業賄賂的法律規制研究[D].華東政法大學，2015.

[5]耿鵬宇.論商業賄賂的法律規制[D].吉林大學，2014.endprint