貨檢站推行“人機分工檢查”作業模式的思考

梅仁楊+陳華忠

摘 要：積極采用新技術、新設備，全面推廣“科技保安全”理念已成為貨運檢查改革發展的方向和趨勢。在《鐵路貨運檢查管理規則》和《上海鐵路局鐵路貨運檢查管理實施細則》的指導下，調研上海鐵路局貨檢站貨運計量安全檢測監控設備配備和使用的情況，圍繞貨運檢查作業施行區段負責的原則，從合理設置崗位、提升崗位技能、完善作業標準、制定應急處置措施、提升貨車裝載視頻設備性能、加大獎勵考核力度、加強貨檢班組管理七個方面，提出上海鐵路局管內貨檢站“人機分工檢查”作業模式施行方案。

關鍵詞：貨運檢查；人機分工檢查；區段負責

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.21.247

貨運檢查是勞動密集型行業，純體力勞動，作業效率低，推廣科技保安是改變貨運檢查作業方式，是踐行“強基達標、提質增效”的必然選擇，是確保鐵路貨物運輸安全的重大舉措和骨干支撐。鐵路總公司《鐵路貨運檢查管理規則》明確提出改革方向，要求積極采用新技術、新設備，全面推廣鐵路貨檢安全監控與管理應用，改善貨檢作業條件，改進檢查手段，提高作業質量和效率，推進貨檢作業改革[1]。上海鐵路局從2014年開始逐步升級改造管內貨檢站既有超偏載檢測裝置、貨車裝載視頻監控裝置等貨運計量安全檢測監控設備，提升設備性能，整合設備檢測信息。

2016年6月，上海鐵路局按照總公司提出的改革思路，公布了貨檢站三種作業方式。明確要求運用“鐵路貨檢安全監控與管理應用（簡稱貨檢應用，下同）”的貨檢站需采用“人機分工檢查”或“機檢”到達貨物列車[2]。新的作業方式推行近1年，局管內6個路網性貨檢站陸續嘗試“人機分工檢查”模式，以內勤通過設備檢查貨物列車為主，外勤現車檢查為輔的貨檢作業，均未施行成功。為盤活貨檢閑置資源，科學、合理地施行貨檢改革新政策，在現場調研和充分論證基礎上，重點探討 “人機分工檢查”方式，提出相應的組織施行方案。

1 上海鐵路局貨檢站現狀

上海鐵路局管內共有6個路網性貨檢站，10個區域性貨檢站，各貨檢站均配有一些貨運計量安全檢測監控設備配備。其中，路網性貨檢站按照貨物列車進出站均有設備卡控的原則配置超偏載檢測裝置、貨車裝載視頻監控裝置等貨運計量安全檢測監控設備。站內設有獨立的“貨檢應用”貨檢監控室，配有視頻監控終端、貨檢云調度平臺和“貨檢應用”系統，在室內可以通過系統平臺實時查看到達列車裝載加固狀態。外勤作業崗點配備收發作業信息的手持機，并按照不低于車站手持機總量20%的比例備用手持機。列車到發場所和貨檢作業室同步安裝配套的無線網絡設備。目前，6個路網性貨檢站軟硬件均具備推行“人機分工檢查”作業模式的條件，其中，超偏載檢測裝具有預警功能，各站運用的都很成熟。但貨檢站在深入推進過程中，逐漸暴露一些關鍵性、瓶頸性問題，直接影響最終的貫徹落實。主要存在以下幾方面問題：

（1）貨車裝載視頻運用質量不高。一方面，人員安排不妥。貨車裝載視頻檢查作業是“貨檢應用”操作運用的核心，但具有照顧性質地安置了室外作業禁忌人員、高齡轉崗人員和體弱多病人員在貨檢監控崗位。此類人員自我要求低，沒有端正工作態度、自認為低人一等，平常不學作業標準，上班也不執行作業標準，打亂了正常的作業秩序，消極的一面直接影響身邊的同事，帶壞了工作風氣。另一方面，視頻作業差錯率高。視頻檢車是動態過程，稍有疏忽大意問題車就從眼皮底下溜走，車頂、車鉤等車體外部雜物、車門搭扣狀態等細節問題基本發現不了，作業差錯居高不下，單純統計2016年南京東站貨檢車間視頻作業誤差，科室和車間自查發現的問題就高達561件，如表1所示。通過溝通了解上海鐵路局管內路網性貨檢站以及查看上海鐵路局路局貨運處每日安全通報，發現其他貨檢站與南京東站情況類似。其中，2016年9月8日因貨檢視頻作業未發現敞車頂部石油套管竄出車幫，蕪湖東站、合肥東站被武漢鐵路局安監室定“鐵路D類交通事故重要責任”；2016年10月9日因貨檢視頻作業未發現罐式集裝箱入孔蓋未關閉，喬司站、蕪湖東站被上海鐵路局安監室定“鐵路D類交通事故次要責任”。

（2）視頻設備存在問題。一是沒有實現智能化，設備沒有自動分析和糾錯報警功能，所有的問題完全依賴視頻監控人員肉眼判斷、識別，作業效率低、勞動強度大。二是圖像會出現異常。主要是部分貨車裝載視頻監控高清相機安裝在列車經常停車待避區域，列車停車后開機磁鋼就關閉，高清相機同時停止工作，再次開車時磁鋼啟動會有延時，造成部分貨車無錄像、三視圖不一致、圖像被壓縮或拉伸等問題。三是相機安裝位置不理想。東西朝向的相機早晨和傍晚各出現一次逆光，高清相機逆光時圖像模糊，有的圖像直接無法辨認；另外，高清相機是垂直拍攝，常見的敞車下側門門縫外漲、棚車車門脫槽均無法通過圖像呈現。

（3）未建立非正常應急作業辦法。人機分工檢查作業方式是機檢為主，人工檢查為輔的貨檢作業，人工檢查側重于對重點車進行檢查確認。遇貨車裝載視頻設備故障時，到達列車的檢查就要依靠人工作業，但外勤人手不足，無法滿足生產需求。目前非正常情況下，貨檢站主要依靠設備維護單位搶修，恢復生產秩序，并沒有制定配套的非正常應急作業辦法。沒有非正常應急作業辦法，既會造成應檢車輛（項目）漏檢，埋下安全隱患，又會影響編組站后續列車解體作業，擾亂生產秩序。

（4）生產作業不均衡。貨檢站到達列車數量不均衡，受調圖影響比較大，有時貨檢作業量超負荷，有時貨檢作業量不足。沒有結合調圖特點和作業均衡性等實際情況，按照“貨檢作業量適量、保證作業質量和效率”的原則，動態確定每班貨運檢人員的措施。到達列車多時，貨檢作業忙不過來，作業不仔細、質量沒有保障，貨檢作業人員也超勞、怨言不斷，嚴重不合理。到達列車少時，人員富余，當班人員在崗點耗時間，沒有意義。

2 實施“人機分工檢查”模式策略

2.1 合理設置崗位

結合“人機分工檢查”模式特點，做好頂層設計，規劃作業場所、配齊設備、調整好崗位。一是合理設置生產場所，對接 “人機分工檢查”生產組織要求，調整生產崗位結構和職能，要單獨設置貨檢監控室、到達貨檢室，配套相應的“貨檢應用”系統、設備和辦公工具，滿足生產需求。二是明確崗位功能，在貨檢監控室設貨檢值班員、貨檢監控員崗位，到達貨檢室設外勤貨運檢查員。按照“調度集中統一指揮、行車單一指揮”的原則明確崗位功能，如：貨檢值班員作為班中的生產指揮人，負責接受班計劃、階段計劃布置，發布貨檢作業計劃，協調生產作業；貨檢監控員負責運用“貨檢應用”系統檢查貨物列車、登記作業信息；貨運檢查員負責現車檢查和在列整理問題車；承擔外勤車號工作職責的，由貨檢監控員通過視頻監控核對現車。三是合理設置定員，根據貨檢站日均作業量、貨檢重點車范圍以及勞人公布的人均作業量，測算各崗位定員人數，并按照崗位功能配齊定員。endprint

2.2 提升崗位技能

近幾年來貨檢安全工作要求越來越高，貨檢工作逐步細分成設備檢查和人工檢查，但沒有配套的教育培訓和崗位認證體系，依舊沿用貨運檢查員崗位技能標準進行培訓和考核。崗位技能的提升可以從四個方面抓起：一是規范職工業務培訓，嚴格落實“真學、真培、真考”管理制度，以“學標、達標”為重點推進職工崗位技能達標，杜絕劃考試范圍、提供參考答案等好人主義。二是規范崗位技能認證，針對視頻監控崗位、外勤崗位制訂技術標準，突出視頻監控崗位動態糾錯能力和外勤崗位整理車操作能力地考核、認證，合格的頒發崗位職能證書或在崗位資格證上簽章，把不具備崗位技能的同志調離貨檢監控崗位。三是定期驗證崗位技能，定期組織全員性崗位技能驗審，對外公布驗審考試成績，打破以往“一證”定終身的格局，防范崗位技能下降。四是定期開展適應性培訓，結合上級新規章、新文電執行時間和要求，梳理新條款，組織相關崗位人員學習，及時掌握變化條款。

2.3 完善作業標準

根據崗位特點，完善作業標準。一是加強現場寫實和崗位能力查定，對照貨車裝載視頻檢查項目、作業內容，跟班調研、統計視頻檢查作業時間，明確播放視頻的速度和一次技術作業時間。二是根據“人機分工檢查”模式，明確崗位從屬關系，制定外勤貨運檢查員、貨檢監控員和貨檢值班員崗位間計劃布置傳達、問題信息反饋等聯系匯報制度，明確崗位分工、檢查項目、檢查內容以及問題車輛閉環處置流程。三是根據外勤和內勤作業的差異性，合理制定各崗位一次作業流程和一班作業流程，最大程度保證內勤、外勤作業同步，確保各作業環節銜接有序、標準統一。四是結合視頻播放特點，制定檢車作業過程控制方法，體現作業過程和痕跡。如：劃定標注車輛范圍，制定首尾車輛、重點車輛、問題車輛等標注方法。

2.4 制定應急處置措施

針對薄弱環節制定完善的應急處置措施。一是會同設備維保單位研究設備故障應急對策，通過縮短設備巡檢時間、設立地區辦事處等形式，降低設備故障對生產的影響。二是完善非正常應急作業辦法，重點圍繞設備故障時如何閉環開展生產作業這條主線，制定調動崗位人員、調整作業方式等措施，如：根據視頻故障數量的多少，安排貨檢監控員下現場進行人工預檢作業或者參與逐檢作業，最大程度的消除漏檢隱患，確保應急處置閉環。三是定期組織開展非正常應急演練活動，查找不足之處，不斷完善應急處置方案，提升作業人員應急處置水平。

2.5 提升貨車裝載視頻設備性能

克服既有問題，加強設備功能研發。一是規劃好設備更新改造計劃，對視頻成像不穩定、安裝位置不合適的設備進行更新改造，提升設備性能。二是會同設備生產廠家共同研究、克服既有設備問題，如在逆光的高清相機上方安裝遮陽板，防止光線直射鏡頭，影響成像質量；在列車待避區域安裝“禁止臺面停車”警示牌，減少臺面停車次數。三是研發智能化系統，結合卷鋼、超限貨物貨物、篷布車裝載特點研發智能分析功能，自動識別異常狀態，推送疑似問題報警信息，發揮科技保安全作用。

2.6 加大獎勵考核力度

人是安全生產中最關鍵的因素，特別在控制貨檢安全方面，人是起決定性作用的因素。因此應在日常考核中堅持以人為本，采取更科學合理、寬嚴相濟的辦法。[3]在貨檢安全管理過程中，首先，要把相關管理規定、獎懲辦法傳達到相關崗位和人員，加強宣傳和學習，舉例講明不遵守規章制度會造成的后果和相應的處罰，讓職工算好自己的經濟賬，引導職工按標作業；其次，要調動貨運檢查人員的工作積極性，可以根據發現問題車數量、參與整理問題車數量以給予適當獎勵，充分肯定高質量的生產作業；再次，制定常態化的評比制度，按月度、季度或年度評比個人和班組，選樹月度生產標兵、技術精英、最佳班組等先進個人和集體，同時核減排名末位人員和班組的月度分值，擴大獎勵和考核面；最后，貨檢管理人員要認真分析“違章、違紀”原因，嚴抓傾向性問題和慣性問題，充分運用安全管理機制，抓小防大，超前防范，引導作業人員自覺遵章守紀。

3 結束語

到達外勤崗點地減員可以分步實施，一部分富余人員補充到貨檢監控崗位，另一部分富余人員做應急保障人員，平穩過渡以后再逐步削減富余人員。“人機分工檢查”模式是貫徹總公司“強基達標、提質增效”的最大舉措，是貨運檢查作業改革邁出的實質性步伐，也是推行“機檢”模式的前提和基礎。人員緊張的貨檢站可以在實踐“人機分工檢查”模式的基礎上，進一步推進改革，擴大生產效率，施行“機檢”模式。減員的同時，要考慮到貨檢崗位擔當的現車核對職責，要充分利用貨車視頻監控系統核實現車，確保現車核對無誤。

參考文獻：

[1]鐵路總公司.鐵路貨運檢查管理規則[S].北京：中國鐵道出版社，2016.

[2]上海鐵路局.上海鐵路局貨運檢查管理實施細則[S].上海：上海鐵路局電子公文系統，2016.

[3]馮文成，馬斌，劉民.關于車站調車作業安全的思考[J].鐵道貨運，2014（03）：28-32.endprint