建筑工程各階段造價控制與管理的探析

楊德偉

摘 要 加強工程造價控制和管理是一項系統工程，它貫穿于工程建設的各環節。本文就建筑工程各階段的造價控制與管理進行分析。

關鍵詞 建筑工程 工程造價 造價管理 控制措施

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

1決策階段的工程造價控制與管理

建設項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證、對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策對工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響。建設項目決策階段工程造價的控制涉及的行業較多，具體操作時參加的人員應由具備一定的專業實踐經驗的專業人員進行，必須保證數據的真實性、科學性、可靠性，從而保證造價的準確性和客觀性。房地產開發建設是一項關系到當地經濟以及人民生活住房問題的關鍵項目。決策階段的造價管理決定了擬上馬項目的投資消能比，是決定項目可行性的重要依據。因此，決策階段的工程造價控制與管理是至關重要的。

2招標階段的工程造價控制與管理

招標控制價是開發商擬建工程投資的底數。開發商沒有條件的則應請有資格的咨詢單位代編；有條件的盡量自行編制。編制控制價時要與市場的實際變化相吻合，要實事求是、切合實際，保證標底編制質量，把招標控制價做到合理。充分利用市場信息，通過公開、公正、公平的招標，選擇價格合理、技術好、管理好的承包商和性價比高的供貨商，確保工程項目的資金得到合理的利用。優化施工方案，技術與經濟相結合，積極參與施工方案的論證和優化，在保證施工技術可行的條件下，選擇合理的技術方案。

3設計階段的工程造價控制與管理

3.1建立必要的設計競爭機制，控制造價

改進和完善現行的設計方案招標辦法，在方案評選時要求設計者提供方案設計概算，明確概算控制經濟指標，將技術指標與經濟指標有機地結合起來，將經濟指標的權重適當提高，改變過去只重技術指標，忽視經濟指標的評標辦法。改革現行的設計取費標準，按造價計算設計取費的基數不超過限額設計的基數。在具體實施中可針對不同情況，制定相應的獎罰措施。

3.2推行限額設計，控制造價

目前國內很多設計大都存在著設計質量差的情況，特別是設計不精、缺乏深度顯得尤為突出。尤其是達不到招標的要求，導致了合同開口過大。頻繁更改設計，對工程造價的控制也是一個很大的考驗。根據開發經驗及投資估算的需要，必須及時合理的確定設計限額，并建立健全相關的考核獎懲激勵機制。對于一個或多個超出了造價指標的設計，應認真分析產生的根本原因，并及時修改。不能只是單純的畫圖而不算賬，還應多借鑒相關建筑工程的各類技術指標，進行全面的分析，合理的運用，從而優化設計方案，降低工程成本。

3.3嚴防任意設計變更，控制造價

在沒有開發商同意的情況下，嚴禁借設計變更隨意擴大建設規模、提高設計標準和增加建設內容。在通常情況下，一般不能變更設計，對于必須變更的，必須待開發商允許后方可更改。另外，還應及時核算因設計變更帶來的造價，對出現問題的或者造價較高的設計方案應進行從新設計，通過多種方案的比較并做到精益求精，是一項十分重要的造價控制措施。而就目前設計人員的經濟意識差和設計變更的隨意性等問題，則應簽訂合同。在合同設計中的經濟條款中，增加因設計變更和修改而所耗費用的限制條款。例如：在沒有開發商同意的情況下，凡因設計變更造成費用超出合同的一定比例時，則應扣除該比例的設計費。所以，采用有約束的條款能規范設計標準、工程量、概算和預算的各項指標，是一項十分重要的造價控制措施。

4項目實施階段的工程造價控制與管理

4.1施工中設計變更的控制

建設單位、設計單位和施工單位在開工前認真審核設計圖紙，嚴格遵守設計規范，把可能在施工中出現的問題，在圖紙會審階段進行解決，避免在施工過程中影響工程進度和質量，或發生返工等現象，造成不必要的人力、物力和財力的浪費。

4.2確保簽證的質量，杜絕不實及虛假簽證的發生

首先，強調辦理工程簽證的及時性。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況。

4.3認真對待索賠與反索賠

索賠是指在合同履行過程中對于并非自己的過錯，而應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償的要求，它是工程施工中發生的正常現象。建設單位反索賠的主要內容有：工期延誤、施工缺陷、業主合理終止合同或承包商不正當放棄施工等。

4.4工程進度款的支付

工程進度款的支付也是施工階段造價管理的一個重要內容，我國現行支付方法常見的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。無論實行何種支付方式，結算的條件都應該是質量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實行質量一票否決權制度，不合格的工程決不付款。

5竣工結算階段的工程造價控制與管理

在施工過程中，由于有施工周期、材料設備價格、市場供求波動、政策性調整等影響因素，每月將實施狀況與批準的初步設計概算或施工圖設計預算進行比較分析。通過計算各分部分項工程可能增加或減少的數額，說明工程造價變動的原因，使發生的偏差得以及時糾正，促使建設項目總投資得以動態地控制。

結算階段，嚴格把關，核對合同條款，應審查竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程竣工是否驗收合格，應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等，對竣工工程進行結算審核。竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更單和現場簽證等進行核算，并按國家統一的計算規則計算工程量。結算綜合單價應按投標單價以及合同約定的計價原則和計價方法確定。

各項取費應按合同約定以及項目建設期間與計價定額配套使用的項目屬地政府有關政策規定執行。

參考文獻

[1] 牛剛，席雷.建筑工程造價的控制[J].遼寧建材，2006（2）.

[2] 李五鳳.淺議我國工程項目的造價管理[J].當代經濟，2009（14）.endprint