鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站經(jīng)驗總結(jié)

宗柳雨

摘 要 為進一步加強村級財務(wù)管理，健全和完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度、財務(wù)開支審批制度、現(xiàn)金管理制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該制定《農(nóng)村財務(wù)管理制度》和《農(nóng)村財務(wù)、合同管理十不準(zhǔn)》，通過制度建設(shè)，在管理工作中更有針對性和可操作性，做到有章可循，規(guī)范化水平不斷提高。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟 管理 農(nóng)經(jīng)站

中圖分類號：F302.6 文獻標(biāo)識碼：A

1財務(wù)管理情況

1.1建立民主理財組織，充分發(fā)揮監(jiān)督作用

充分發(fā)揮民主理財組織的監(jiān)督作用，各個村應(yīng)該建立理財領(lǐng)導(dǎo)小組。為更好的使他們在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下代表群眾理好財，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作人員應(yīng)該每半年入村參加由村兩委主要負責(zé)人召集的理財組織專題會議，認(rèn)真聽取在該村半年經(jīng)濟收入、支出、債權(quán)、債務(wù)情況及代表的反饋意見，保證他們的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。使他們真正起到與干部之間形成橋梁和紐帶作用。

1.2抓好財務(wù)公開，確保一方穩(wěn)定

一是做到統(tǒng)一公開內(nèi)容，做到實事求是，按收支順序逐筆公開，做到真公開；二是統(tǒng)一公開時間，每月的1-5號為全鎮(zhèn)財務(wù)公開日，利用三天時間完成全鎮(zhèn)每個村的公開；三是保證公開質(zhì)量，為更好的把公開落到實處，由原來的包村干部負責(zé)公開有時不能及時到位，有些村干部不想公開，針對這種情況，農(nóng)經(jīng)站應(yīng)擔(dān)起公開任務(wù)，用廣播及張榜公開，自行購買攝像機，親臨公開現(xiàn)場張貼并拍照后帶回錄入電腦存檔，解決了個別群眾信訪反映村財務(wù)不透明不公開的問題。

2合同管理情況

近年來，承包合同管理作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門配合來抓，從完善管理機制入手，嚴(yán)把關(guān)口，嚴(yán)格按照“六步三要”制度執(zhí)行，確保了各業(yè)承包秩序的穩(wěn)定。主要做法是：

2.1嚴(yán)格履行民主程序，把好簽訂關(guān)

履行民主程序是簽訂承包合同的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有些合同之所以出現(xiàn)矛盾糾紛，其中一個重要原因就是沒有嚴(yán)格堅持民主議事原則，少數(shù)人說了算造成的。因此，在簽訂合同過程中，應(yīng)嚴(yán)格把好三個環(huán)節(jié)：一是確保民主公開。二是嚴(yán)格資格認(rèn)定。三是實行競價承包。

2.2嚴(yán)格審查合同內(nèi)容，把好鑒證關(guān)

對承包合同進行鑒證，是確保合同的合法性、真實性和可行性的重要保證，是實施承包合同規(guī)范化管理的有效手段。為此，把鑒證工作作為合同管理的一個重要環(huán)節(jié)來抓。一是嚴(yán)格遵循鑒證程序。第一步，由合同雙方當(dāng)事人向鎮(zhèn)合同管理辦公室提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的承包合同書一式三份；第二步，雙方當(dāng)事人出據(jù)有關(guān)證明材料，包括雙方當(dāng)事人的身份證明、履行民主程序的證明、草簽協(xié)議等；第三步，由鑒證人員根據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)等進行認(rèn)真審查，經(jīng)審查符合鑒證規(guī)定的，當(dāng)場給予鑒證；對審查存在問題的合同，提出修改意見，經(jīng)修訂完善后再行鑒證。二是嚴(yán)格審查合同內(nèi)容。在合同鑒證過程中，重點審查以下六項內(nèi)容：（1）合同內(nèi)容是否符合國家有關(guān)政策、法律規(guī)定；（2）有關(guān)證明材料是否完備、真實；（3）當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)是否明確、合理；（4）當(dāng)事人是否具有簽約資格，有無行使權(quán)利和履行義務(wù)的能力；（5）合同發(fā)包是否履行了民主議定程序；（6）合同條款是否完備，文字表達是否準(zhǔn)確。通過認(rèn)真審查，嚴(yán)格鑒定，使合同鑒證率達到了100%。

2.3嚴(yán)格監(jiān)督檢查，把好兌現(xiàn)關(guān)

為保證合同雙方能夠按照約定條件認(rèn)真履行，在合同鑒證歸檔后，我們加強了對合同運行的監(jiān)督和管理，主要采取三項措施，來保證合同的正常運行。一是實行定期回訪檢查制度。對所有在運行的合同，每年進行一次回訪檢查，以便發(fā)現(xiàn)合同履行過程中存在的各種問題，及時進行修訂和完善。二是完善兌現(xiàn)辦法。按照村級財務(wù)雙代管的規(guī)定，凡競爭承包合同的承包費一律納入鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，對公開競標(biāo)一次性收取承包費的，在簽訂合同的同時，由農(nóng)經(jīng)站的現(xiàn)金會計到現(xiàn)場直接辦理收款手續(xù)；對分期交納承包費的，按約定日期，由農(nóng)經(jīng)站派人到村與村干部一起收取承包費。這樣，既避免了村干部礙于情面，收繳不及時的問題，又有效解決了坐收坐支問題。三是及時調(diào)處合同糾紛。對于承包合同履行中出現(xiàn)糾紛，合同辦主動進位，本著先調(diào)后裁的原則，深入實地了解情況，掌握一手資料，充分征求承包雙方的意見，按照有關(guān)的政策和法規(guī)，結(jié)合具體情況拿出調(diào)解方案，并得到雙方認(rèn)可，使矛盾化解在基層。維護合同的嚴(yán)肅性，保障村級其它工作的順利開展。四是加大公開力度。對各業(yè)承包合同承包費收繳情況，結(jié)合財務(wù)公開，及時向群眾公布，接受群眾的監(jiān)督，讓群眾及時了解和掌握承包費的收繳和使用情況，以消除群眾的疑慮，增強承包者按時兌現(xiàn)承包合同的自覺性。

以上是我農(nóng)經(jīng)工作中的一些看法。今后我將更加嚴(yán)格地按照農(nóng)村財務(wù)管理及農(nóng)業(yè)承包合同管理的有關(guān)規(guī)定，進一步加大工作力度，為保持農(nóng)村社會穩(wěn)定做出貢獻。

參考文獻

[1] 省科委召開縣（區(qū)）科委工作經(jīng)驗交流會[J]. 新農(nóng)業(yè)，1981（01）.

[2] 王玉東.加強農(nóng)村經(jīng)濟信息建設(shè)的措施[J]. 山東農(nóng)業(yè)，1999（09）.endprint