淺議黨史檔案資料的收集、利用和管理

胡淑珍

摘 要：黨史檔案的收集和整理是研究黨史的關鍵環節，針對當前黨史檔案管理中收集不完整、歸檔不及時、管理不規范的問題，就如何做好相關檔案資料的積累、收集、整理和利用從改善軟硬件條件、規范歸檔制定等方面提出意見和建議。

關鍵詞：黨史檔案資料；規范；管理

黨史是中國共產黨歷史的簡稱。黨史檔案資料，主要是指其黨的文獻資料、書籍、報刊資料、工作資料、口述史料及實物。

有關黨史檔案的收集和整理是研究黨史的關鍵環節，也是各級黨史部門工作的重點。重視和做好相關檔案資料的積累、收集、整理和利用是廣大黨史工作者責任和義務。本文就調研中掌握到的情況，結合個人工作實踐，就黨史研究中的檔案工作提出一些意見和建議，僅供參考。

1 黨史檔案工作的現狀

1980年，中央成立了中央黨史研究室和中央黨史資料征集委員會，開展大規模的黨史資料征集工作，征集了大批文獻資料。隨后，各省、市、縣也相應成立了黨史研究機構，開展了黨史的征集和編纂工作。以文水縣為例，1981年11月，設立史志辦公室，既是縣委的辦事機構，又是縣政府的辦事機構。1984年2月，分設為黨史研究室和縣志辦公室，黨史研究室為縣委的辦事機構，既是縣委領導下的常設機構，又是社會科學研究單位。其主要職能為負責黨史資料的征集、整理、研究、編寫、宣傳五項具體業務。黨史研究室自成立以來，共走訪老干部600余人次，給老干部發函400封，收到復信200余封，查閱文獻和各種檔案2000卷（冊）、干部檔案4000卷冊，整理座談會資料、走訪筆錄、摘錄檔案資料約700余萬字。經過30多年的積累，征集到了豐富的黨史資料，其中有許多是珍貴的原始材料，特別是一些口述史料，當年大部分口述史料的老同志都已經去世。這些檔案資料如果不能得到很好的整理、保護和利用，將會造成不可估量的損失。

文水縣黨史研究室自成立以來，主要研究成果如下： 1986年至2002年，縣委黨史研究室共編輯出刊《文水黨史資料》15期，共105萬字。1991年9月，縣委組織部、縣委黨史研究室、縣檔案局合編的《中國共產黨山西省文水縣組織史資料》（1926—1987）由山西人民出版社出版，全書共80萬字。2007年9月，《中國共產黨山西省文水縣組織史資料》（1926—1987）在山西省第四屆黨史優秀成果評獎中，獲（專題資料類）三等獎（由中共山西省委辦公廳頒發）。1995年4月，縣委黨史研究室整理和編輯的《文水抗日風云錄》由中共黨史出版社出版，全書共44萬字。2001年6月，《文水抗日風云錄》獲中國共產黨山西省委員會頒發的山西省黨史、組織史、當代史優秀成果（專題類）三等獎。2001年1月，由文水縣委組織部、縣委黨史研究室合編的《中國共產黨山西省文水縣組織史資料》（1987.10—2002.12）內部印刷。2005年8月，文水縣史志辦編寫的《文水抗日紀事》由山西人民出版社出版，全書共24余萬字。2007年9月，《文水抗日紀事》在山西省第四屆黨史優秀成果評獎中，獲（專題資料類）三等獎（由中共山西省委辦公廳頒發）。2008年9月，文水縣史志辦編纂的《文水解放紀事》由中國文聯出版社出版，全書共14萬字。2010年12月，文水縣史志辦編纂的《中國共產黨山西省文水縣歷史紀事》（1949年10月—2009年12月）由中州古籍出版社出版，全書共59萬字。

2 黨史檔案工作存在的問題

盡管黨史部門和其它單位和個人做了許多努力，但目前就總體來講，在黨史檔案的收集和整理上還存在很多問題。

1.黨史檔案資料收集不完整，歸檔不及時。即該歸檔的不歸檔，已經歸檔的也不完全。許多史料檔案是收集回來一堆了事。以致在今后檔案資料的使用和查找時，十分不方便，在檔案案中反復翻了一次又一次，不僅影響工作，更容易造成珍貴史料的丟失。

2.黨史檔案整理不規范。無論是口述史料還是其它史料檔案，其整理方法都有一定的規范和標準。但不少黨史研究部門的檔案管理比較粗放，對史料缺少科學的分類、有序的排列和規范的編目。如照片檔案的整理應當對每張照片的時間、地點、人物、事件、背景、攝影者等要素進行標注和說明，然后統一編號、統一裝冊、統一保管，這樣才能做到規范管理。否則，由于年代久遠、收集保管人員的變更，很可能這些千辛萬苦收集回來的珍貴史料在需要使用的時候，就沒有人了解這些珍貴史料的來龍去脈，還需要進行“二次考證”。

3.黨史檔案管理隊伍薄弱。許多地方黨委、政府往往對黨史研究不夠重視，對黨史檔案管理隊伍的培養就更談不上了。導致黨史資料歸檔意識不強，往往是誰需要哪方面的史料誰自己去查找，誰收集回來的史料，誰就自己收拾，使用完之后也沒有歸檔意識。

4.黨史檔案資料利用不充分。把原始的黨史檔案資料轉化為研究成果，這是黨史工作的重點。但是，從全市、全省來講，黨史資料檔案的利用是比較滯后的?！渡轿魇↑h史》2014年才剛剛出版，市、縣級專門出過地方黨史的很少，一些專題性的黨史研究資料也不是很多。許多黨史檔案資料不是散落在民間，自生自滅，就是在庫房中睡大覺，沒有轉化為研究成果。有的雖有成果，但太復雜深奧、曲高和寡，難以為廣大群眾特別是青少年所接受，不能對青少年起到應有的教育作用，以史資政、以史育人的效果不明顯。

3 做好黨史檔案工作的建議

1.改善黨史檔案資料保存環境。習近平同志在全國黨史工作會議上指出：“黨史資料是編寫黨史和進行黨史研究的重要基礎”，要進一步提高對黨史檔案資料管理工作的認識，既要收集好，更好保存好、利用好黨史資料。有條件的地方要建立黨史資料中心，作為黨的的資料庫、研究中心和交流學習中心。沒有條件的，也應當有專門的資料檔案室、檔案柜，配備必要的防護設備，并配備專人進行管理。

2.建立規范的管理制度。沒有規矩、不能成方圓。建立相對完備的黨史資料檔案管理制定尤其關鍵。其中重中之重是應建立黨史資料歸檔制度。如文書檔案應分為行政管理類（包括黨務、人事等工作形成的文件材料），征編類（征集編纂書籍形成的檔案），照片音像類等。書稿檔案應當分為書籍檔案、期刊檔案、影視作品檔案分類，按照一書一檔、一期一檔、一部一檔的原則進行歸檔。文獻資料應當按時間順序歸檔，人物史料應當按主要活動的不同時期（如抗日戰爭、解放戰爭、建國后）進行分類歸檔，口述史料應當按所述主題的類別進行歸檔，照片音像、實物資料應當按主題或時間進行分類歸檔。

3.提高研究利用水平。在這一方面，文水縣做的比較好。近年來，該縣黨史研究室共編輯刊印《文水縣黨史資料》共15期105萬字。編寫了人物傳記、重大慘案、主要戰斗、專題研究及論文40多件，分別輯人省、地黨史研究室匯編的《呂梁抗日豐碑》、《侵華日軍在山西的暴行》、《紅軍東征研究》、《山西犧牲救國同盟會資料匯編》、《三晉英模》等書籍出版。開展了抗日戰爭時期人口傷亡和財產損失課題調研。分別整理出文水縣抗戰時期人口傷亡臺賬385張，財產損失臺賬35張，人口傷亡卡片1 558張，財產損失卡片125張，各村人口傷亡卡片417張，各村財產損失卡片27張，撰寫了大事記、抗戰專題報告（重大慘案、重大戰斗）和綜合調研報告，共整理出文水縣《抗日戰爭時期人口傷亡和財產損失》課題調研資料13巻，開展了革命遺址普查。

同時，還應當緊跟時代步伐，將史料檔案從故紙堆中解放出來，實現信息數字化，將珍貴史料檔案放在網絡這個大平臺去開放、展示、宣傳，充分發揮史為今用和資政育人的作用。endprint