營造林作業設計中存在的問題及改進意見

萬正華

摘要：指出了營林造林作業設計直接決定著造林結果，并在造林的過程中發揮著不可缺少的作用。針對營造林作業設計的重要性以及其中存在的問題進行了分析，并針對問題提出了改進性建議，希望能夠為營造林作業提供幫助。

關鍵詞：營造林作業設計；問題；改進意見

中圖分類號：S721

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）19018902

1 引言

隨著我國經濟的快速發展，我國不僅加大了對生態環境的重視程度，同時也加大了對生態環境的投資力度，其中包括對營造林的投資。營造林作業設計意味著在開展營造林工程之前，需要相關人員對其進行設計和規劃，并以文本的形式呈現出來，推進營造林作業的順利進行。

2 營造林作業設計的要求及作用

2.1 營造林設計要求

在進行營造林設計的過程中，詳細的設計要求包含以下5個方面。

（1）項目建設單位應招聘綜合素質較高的營造林作業設計人員，加大對編寫營造林設計文本的重視程度。

（2）在編寫營造林設計文本的過程中，必須進行實地考察，保證設計內容同實際施工現場一致。

（3）不可忽視設計中的主體，以因地制宜為原則進行設計。

（4）突出設計中的重點。將施工中的詳細設計進行標注。

（5）合理控制工程預算，確保各項預算符合施工單位指標。

2.2 營造林作業設計的重要作用

在營造林的全過程中，營造林作業設計在其中起著關鍵性作用。首先，它為施工單體提供了施工前提，確保了造林工作的順利開展。營造林作業設計是以實際考察結果為依據進行設計，所以在施工的過程中，必須嚴格按照營造林作業設計進行施工，確保造林質量和施工進度。其次，政府及相關部門在檢查的過程中，可以根據作業設計進行驗收。最后，施工單位需要在政府進行檢查之前進行自檢，一旦發現問題，應立即進行修正。

3 營造林作業設計中存在的不足

3.1 營造林作業設計過于注重形式主義

現階段，有許多營造林作業設計無法滿足施工人員的需求。在設計的過程中，過于注重標準化形式，進而出現嚴重的形式主義，導致設計文本同他人設計雷同，缺乏內容和形式的長處，無法突出造林樹種和區域的特點。對于設計說明書而言，其存在兩種極端傾向，一是無法明確設計意圖和設計重點，導致邏輯關系混亂；二是使用大量篇幅的名詞定義、空話，忽視了設計內容。

3.2 缺乏對施工主體的認識

施工主體所指的是營造林施工單位，在設計的過程中，由于營造林施工單位的思想觀念仍停留在傳統的設計上，導致設計內容無法跟上時代發展的步伐，進而阻礙了營造林作業設計的發展。

3.3 技術問題

3.3.1 小班區域劃分錯誤

受地理位置影響，導致小班在進行區域劃分的過程中，無法明確區域劃分界限，使得小班位置整體移動，出現營造林位置與設計不一致現象。此外，同樣原因使得作業設計變更上程序不一致，而施工單位在執行的過程中將錯就錯，進而對最終的營造林檢查結果造成影響。

3.3.2 未明確小班造林建設時間

在營造林作業設計的過程中，沒有對小班造林建設時間進行詳細的計劃，導致在施工的過程中，出現提前完成或者推遲進度等現象，影響了小班造林順利進行。

3.3.3 未詳細規定用苗標準及來源

由于在設計的過程中，設計人員并未在設計文本中將具體的用苗標準以及種苗種類進行標注，導致在施工的過程中出現異常情況，影響了造林建設質量。

3.3.4 在投資預算的過程中，只注重預算結果

由于設計人員在進行投資預算時，忽視了預算的構成、計算以及依據，導致預算結果同實際的經濟指標出現偏差。

3.3.5 幼林撫育對象不明確

在設計幼林撫育的過程中，設計人員將幼林撫育設計同未成林撫育設計結合在一起，導致出現邏輯混亂現象，對撫育施工造成重大損失。

3.3.6 補植株數過多

部分封山育林設計中，由于補植株數量逐漸增多，許多人認為其相當于人工造林，導致這一現象的主要原因是，在設計的過程中，設計人員沒有對幼樹、幼苗以及母樹進行封育。

3.4 營造林作業設計中的基礎資料同實際不符

基礎資料是作業設計中的第一步，其在營造林設計的過程中發揮著重要作用。部分作業在設計的過程中，出現基礎資料與實際不符現象，其主要表現在以下幾個方面：未明確施工區概況；造林小班在區域劃分的過程中，沒有對施工區域進行考察；未記錄現場設計，例如定位、樹苗種類、混交方式等；未詳細記載封山育林基本狀況；綜上所述，由于以上原因，導致在設計的過程中，過于注重標準化形式，從而降低了施工質量。

3.5 未對設計意圖進行明確標注

受諸多因素影響，導致營造林作業設計圖仍停留在示意圖的水平上。對于部分作業設計圖而言，由于其比例尺寸較小，不符合相關用圖規定，導致無法標注非造林和造林的具體位置。其次，對于附加的小班標注而言，技術設計和小班標記過于簡單，導致施工工作無法順利進行。

4 提高營造林作業設計質量的有效措施

4.1 加大管理力度，提高營造林作業設計質量

在進行營造林作業設計的過程中，林業重大工程管理部門應以設計方的要求為基礎，加大對作業設計的管理力度。首先，在進行營造林作業設計之前，需要實施單位招聘符合項目要求且具備豐富經驗的設計單位；其次，對參加設計的人員進行培訓，使其能夠全面了解技術規定及相關政策；再次，設計人員只有通過實地考察之后，才能進行作業設計；最后，將具體的工作任務落實到個人，采用個人責任制度。endprint

4.2 不斷完善營造林技術設計

營造林技術設計直接影響著營造林作業設計。制定滿足區域環境的具體地形表，種植適當木材；制定良好的樹種生長環境設計，例如整地和混交方式、經營措施和造林密度；與此同時，配備良好的造林區域設施，例如：生物防火帶、林區道路等；小班在進行經濟林設計的過程中，需要將生態農業的方法和理論引入其中，為更好的發展農林業打下堅實的基礎。

4.3 促進編寫文本質量的提高

在編寫營造林設計文本的過程中，首先需要分類整理、匯總調查設計的內外業材料，每個小班一定要保證具有齊全的材料，圖、表、卡相同。其次，需要認真整理和分析設計材料和基礎材料，主次位置一定要分清，將作業設計中的首要問題凸顯出來，具體描述。項目區概況部分需要簡要闡述工程規劃的整體任務、計劃實施的情況和效果以及所取得的經驗等等，要有具體的造林和立地的種類，所實施的保障與技術等方面的措施一定要具有特色，要將苗木的質量、選擇的樹種，先進科技成果的運用等情況做重點突出，從實際情況出發完成投資概算。最后，使用具有規范性形式的文本說明書，內容要突出重點，而且要具有清楚地層次，運用簡煉的文字，保證施工者能夠清楚了解文本中的內容。

4.4 增加在作業設計圖中的內容

小班營造林設計圖需要做重點改進，保證設計圖具有規范的圖例和適當的比例尺，完整清楚地標注出其內容，對日后的施工指導具有很大幫助。

（1）不僅示范樣板、混交及補植補造等地塊要明確地標示在設計圖上，而且對封山育林標志、小班扣除地類和防火隔離帶也要明確標示。

（2）將小班標注記表附加在圖廓下方，所包含的內容有2點：模擬飛機播造林和人工造林主要包含的內容有混交比、造林樹種、地理坐標、整地規格、林班、經營面積和苗木質量；封山育林主要包含經營面積和種類、造林密度、樹種、封育方式以及整地規格等。

4.5 通過培訓的方式，提高設計水平

施工單位可以通過培訓的方式，提高設計者的設計水平，并為其定期開展專業人士講座，使得設計人員能夠從各個方面加深對相關規定的了解，并掌握設計重點，采用先進的計算機技術，提高營造林作業設計質量。與此同時，設計人員需要密切關注營造林區域的環境變化，并針對這一數據進行分析，做好各項防護措施。

5 結語

在進行營造林作業設計中，施工單位應采取嚴謹的工作態度，對施工區域進行實地考察，保證營造作業設計質量。同時，相關政府應加大對營造林工作的監督管理力度，將培養施工與設計人才作為重點，提高我國營造林工作設計的質量。

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