陜北退耕還林政策實施效果研究

陳泓文　梅亞軍

摘要：指出了退耕還林政策是目前我國影響范圍最大的環境政策，它的實施極大地改善了區域的環境狀況。以2000年為界，分析了1990～2000年和2000～2010年2個時段土地利用的變化狀況；并基于高程與坡度的綜合分類，探討了2個時段不同土地利用類型的空間分布規律和轉化狀況。研究結果表明：①退耕還林政策實施后，研究區土地利用變化明顯，耕地顯著減少，林地和草地增加明顯；②研究區減少的耕地主要集中在坡度小于25°，且高程為低和較低的耕地上；③退耕還林政策實施后，增加的林地和草地在時空布局與退耕還林政策較為吻合。

關鍵詞：退耕還林政策；土地利用變化；高程；坡度；實施效果

中圖分類號：S719

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）19015003

1 引言

起始于1999年的退耕還林政策是目前我國參與人數最多、影響范圍最大的環境政策，先后有25個省3200多萬農戶參與，它的實施極大地改善了區域的環境狀況[1～3]。學者們針對退耕還林政策開展內容廣泛的研究，主要集中在退耕還林政策對區域土地利用變化的影響，尤其是對耕地、林地、草地數量變化和空間分異規律進行研究[4，5]；同時，退耕還林政策所引發的各種效益的變化也引起學者們高度關注，尤其是對環境效益變化的研究[6，7]；還有諸多學者對退耕還林政策對農戶影響及其效應進行研究[8，9]，探討和分析該政策實施的可持續性[10]。上述研究主要針對退耕還林政策的影響進行研究，并未結合退耕還林政策的含義對政策本身的實施狀況進行分析，還不能完整回答該政策的實施效果?！?br>