風景園林視角下的山地城市新城空間發展研究

王景旭++任薇

摘要：指出了山地城市空間的拓展，促使了城市新城的發展?；陲L景園林學視角，對宜昌市山地城市屬性和點軍區城市新城屬性進行了界定，分析了點軍區空間發展特征及存在的問題，并且從山水格局、綠色基礎設施與活力復興3個方面提出了山地城市新城發展的應對策略。

關鍵詞：風景園林；山地城市；城市新城；空間發展

中圖分類號：TU318.2

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）19007803

1 研究背景與目的

為適應中國新一輪改革開放轉型和促進長江經濟帶的快速發展，長江沿線的眾多城市也進入到跨越式發展的階段。長江中上游的城市大部分屬于山地城市，用地情況緊張，為解決城市空間擴張及結構調整等諸多問題，亟待進行新城的規劃和開發。

1.1 宜昌的山地城市屬性

山地的概念在各學科之間都有不同的界定，山地城市的概念至今還沒有嚴格的定義。國內對山地城市或者山地人居環境進行了大量的研究，其中黃光宇先生對山地城市的自然特征進行了兩個方面的定義：城市修建在坡度大于50°以上的起伏不平的坡地上而區別于平地城市；城市雖然修建在平坦的用地上，但由于其周圍復雜的地形和自然環境條件，對城市布局結構、發展方向和生態環境產生重大影響[1]。陳瑋對山地城市特征做出了如下歸納：城市多坐落于大型山區內部，或山區和平原交接帶上；城市經濟、生態、社會文化在發展過程中與山地城市地域環境形成了不可分割的有機整體；影響城市建設與發展的地形條件，具有長期無法克服的復雜的山地垂直地貌特征，由此形成了獨特的分臺聚居和垂直分異的人居空間環境[2]。綜上，山地城市的概念需要從地理、景觀、社會、文化等方面定義，把人作為城市發展的主體，從人居環境的角度來進行分析。

根據宜昌市城市總體規劃（2005-2020年），宜昌市域指宜昌市所轄3市5縣5區的行政范圍，按地理特征可分為西部山地區、中部丘陵區、東部平原區，分別占全市總面積的69%、21%、10%。宜昌市在明代建成橢圓形城池，以此為基礎開始了城市范圍的擴張和現代化進程。因此，宜昌市域范圍的地形是十分多樣和復雜的，由此形成的經濟、生態、社會文化也存在較大的差異，從以上分析，宜昌市是符合山地城市特征的，可以作為中國地形第二階梯與第三階梯交接帶上城市空間發展的代表。宜昌市中心城區包括西陵區、點軍區、伍家崗區、夷陵區，其中點軍區和夷陵區大部分屬于山地區，西陵區和伍家崗區平均海拔50～60 m，小崗很多，分臺聚居特征較明顯，宜昌市亦屬于山地城市。

1.2 點軍區的新城屬性

新城一般可分為兩類：一類是根據新城與主城的關系，強調新城與主城要保持一定的距離、功能是獨立完善的；另一類是根據新城建設時間屬性，強調新城的“新建性”[3]。點軍區在歷史上一直是宜昌市的一部分，由于長江將其與宜昌市區形成地理分隔，長時間以來是不具有獨立功能的。隨著長江經濟帶戰略的提出，宜昌市的城市空間不斷擴張，導致了極為突出的人地關系矛盾，城市新城的建設成為城市可持續發展的必經之路。點軍區由于在很長一段時間內發展是十分緩慢的，城市空間拓展也十分有限，在點軍區分區規劃編制完成后，點軍區進入了快速發展時期，從時間屬性上，又具有“新建性”的特征。

在解決此類新城發展的問題中，基于山地城市的獨特山水風貌和歷史文化背景，風景園林學科專業在新城建設中起到至關重要的作用。

2 發展歷程與現狀特征分析

2.1 發展歷程

2.1.1 1978年以前的自發展階段

宜昌縣志記載，宜昌古城占地僅1200畝左右，夷陵長江大橋還未建成，點軍區與宜昌城區被長江隔斷，人口少、密度低，一直處于主要以自然村為代表的自發展的階段。

2.1.2 1979-2005年的穩步發展階段

1979年開始，在宜昌市總體規劃修編中，將宜昌市分為4個建設區，其中確定以造船為主的江南工業區，為點軍區的發展奠定了基礎。1986年，宜昌市設立點軍區，明晰了管理權限和所轄范圍。在1992年完成的宜昌市總體規劃中，將點軍區列入規劃建設范圍，重點發展休閑居住、高耗電的加工工業、高效農業以及生態觀光旅游業，進入初始的穩步發展階段（圖1）。

2.1.3 2005年至今的快速擴張階段

2005年，宜昌市總體規劃的范圍進行了擴大，在“強縣擴權”的發展思路下，將下轄縣市納入整體規劃，打破了傳統城鎮發展體系。2011年，宜昌市總體規劃進一步擴大了城市規劃區和中心城區面積，明確了點軍區的功能和定位，進入快速擴張的發展階段（圖2）。

2.2 現狀特征

2.2.1 概況

點軍區位于宜昌市中心城區長江以南，整體地勢西部高，東部低，海拔最低處43.8 m，最高海拔1089 m，落差較大，轄區內有山峰300余座，河流13條，林地面積較大，礦場資源優勢不明顯。

2.2.2 人口與用地現狀特征

2015年末，點軍區常住人口10.5萬人，戶籍總人口10.49萬人，流動人口占比不足1%，并且農村人口占比超過80%。

在建設用地上，點軍區國土總面積532.18 km2，至2015年，建設用地24.69 km2。 2030年，規劃城市建設用地41.73 km2，居住用地1202.01萬m2，占城市建設用地的28.80%，占比最高。

從空間拓展的角度來看，點軍區空間一直是沿江集中發展，2005年之后逐漸沿河向縱深發展，在爆發式的城市空間拓展之后，點軍區的規劃逐漸明晰，建設用地面積沒有再做大規模開發和規劃，主要定位生態宜居，主要開發居住區塊、商業服務用地和旅游文化區塊。

3 風景園林視角下的空間發展特征及問題思考

3.1 空間發展特征endprint

3.1.1 由“斑塊狀”向“集約式”轉變

點軍區空間規模的擴張在很長一段時間內是極其緩慢的，從另一方面顯現了空間的低效利用，點軍區的行政區劃變化較多，在一定程度上也影響了自身的發展。1992年，點軍區產業和功能定位逐漸明晰，但是空間的發展仍然以點狀特征為主，應由自組織式向集約式轉變。

3.1.2 主體功能定位明確

點軍區擁有豐富的旅游資源，生態環境條件優越，避免大開發，突出生態特征，大力發展現代都市農業和都市休閑旅游產業，建設濱江生態主城區。

3.1.3 城鄉統籌，形成豐富的景觀空間結構

依托宜昌市主城區，加強與其各項功能的聯系，至2001年夷陵長江大橋建成通車，點軍區人口不斷增多，但是截至2015年，點軍區農村人口依然占比很大，城市化水平依然較低，承接的城市功能還遠遠不足。因此，宜昌市2011年總體規劃修改中，進行市域規劃統籌，縮小城鄉差距，破解城市二元化，使點軍區從小型、單一功能向組團式、多功能的、差異化的、綜合性城市功能區轉變。

3.2 空間發展問題思考

3.2.1 泛化的可持續發展

可持續發展理論以及景觀都市主義理論涉及的學科較多，觀點和概念的邊界模糊，在此框架之下，往往陷入表面的、紙面上的形而上。

“生態策略”、“生態都市主義”提出了解決城市問題的切入點，但是，任何將城市發展納入框架的理論都有一定局限性，將帶有批判性、區域性、發展性的理論用于實際又難以把握。因此，將城市發展納入風景園林的體系中，進行多學科的交叉論證，得到的結果可能會更加合理。

3.2.2 吸引力與認同感

農村人口占比大，主城區與點軍區的通勤不斷增加，但是，通勤人口的規模依然很小?；A設施的投入不足，難以滿足多元化需求，職住還存在極度不平衡，因此，市民對點軍區還缺乏認同感。

4 風景園林視角下的山地城市新城發展應對策略

4.1 山水格局的保持

點軍區作為典型山地城市新城代表，空間和功能的拓展必須把山水作為骨架，讓城市功能有序的生發，城市肌理應該是鮮活的，具有生命力的，具有一定的自我修復能力。

4.2 綠色基礎設施建設

綠色基礎設施作為城市功能承載和空間承接的重要手段，把確定性的功能和異質性的肌理有機地結合在一起。比如在規劃建設的初期就將基礎設施作為城市空間生發的種子，有效地、平緩地承載涵水等具體功能。

4.3 活力復興

風景園林應該作為一種批判性的力量，讓城市表達出政治愿景、經濟繁榮、生態持續和文化繼承。無論如

何，活力復興都要以人的活動作為基本的出發點，通過歷史的闡述，文脈的挖掘，以激發城市的潛力。

參考文獻：

[1]黃光宇.山地城市主義[J].重慶建筑， 2005（1）.

[2]陳 瑋.對我國山地城市概念的辨析[J].華中建筑，2001（3）.

[3]張 晉.基于城市與自然融合的新城綠地整合性研究[D].北京：北京林業大學 2009.endprint