正風(fēng)反腐的堅(jiān)持與深化

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第八次全體會(huì)議10月9日召開。

“努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面”、“聚焦中心任務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”、“依法治國，依規(guī)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”、“全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面，忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé)”、“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”——縱觀十八屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)的主題，一條在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，不斷推動(dòng)管黨治黨實(shí)踐向縱深發(fā)展的主線清晰呈現(xiàn)出來。

不堅(jiān)持就無以深化，不深化也無以堅(jiān)持，十八屆中央紀(jì)委全會(huì)多次強(qiáng)調(diào)“要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)，立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)”。

嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游和領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、借婚喪喜慶斂財(cái)、在培訓(xùn)中心搞奢靡享樂等問題，對規(guī)避組織監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)的，不論職務(wù)高低一律嚴(yán)肅查處，開通舉報(bào)窗、曝光臺，點(diǎn)名道姓、公開曝光成為常態(tài)……中央紀(jì)委牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，拿出共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真的勁頭，緊緊咬住糾正“四風(fēng)”不放，鍥而不舍、扭住不放，五年淬煉，短短六百余字的八項(xiàng)規(guī)定，成了黨內(nèi)“鐵規(guī)”。

懲治腐敗緊抓不放，利劍高懸，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。截至今年6月底，十八大以來，共立案審查中管干部280多人、局級干部8600多人、縣處級干部6.6萬人，對“關(guān)鍵少數(shù)”的懲處力度不斷增強(qiáng)。對逃往海外的腐敗分子“雖遠(yuǎn)必追”，對人民群眾身邊的“蠅貪”堅(jiān)決查處。堅(jiān)持和深化，招數(shù)不斷出新，釋放強(qiáng)烈信號。

針對規(guī)避組織監(jiān)督、享樂奢靡轉(zhuǎn)入地下等新情況，中央紀(jì)委五次全會(huì)提出“要緊盯‘四風(fēng)的新形式、新動(dòng)向，警惕穿上隱身衣”的享樂主義等問題，紀(jì)檢機(jī)關(guān)把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入巡視和執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題，嚴(yán)格處置。

推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。中央紀(jì)委三次全會(huì)要求“各級黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任”。中央紀(jì)委約談了省區(qū)市、中央國家機(jī)關(guān)部委、中央企事業(yè)單位和中管金融企業(yè)黨委（黨組）書記，并赴各地督查指導(dǎo)。中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子，強(qiáng)化‘兩個(gè)責(zé)任”。中央紀(jì)委五次全會(huì)再次做出部署，“要鞏固省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)部委落實(shí)主體責(zé)任成果，推動(dòng)地市一級和國有企業(yè)黨組織落實(shí)主體責(zé)任”。六次全會(huì)在部署“切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)”時(shí)強(qiáng)調(diào)，“省市兩級黨委、紀(jì)委要把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)、責(zé)任壓到基層”。七次全會(huì)再次要求“以強(qiáng)有力問責(zé)督促各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任”。

改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)對139家中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。創(chuàng)新派駐監(jiān)督方式，實(shí)行綜合派駐，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。

從“四個(gè)著力”到“政治巡視”，從常規(guī)巡視到專項(xiàng)巡視、“回頭看”、“機(jī)動(dòng)式”巡視，從提高核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告材料比例，到關(guān)口前移、“下沉一級”了解情況，巡視工作與時(shí)俱進(jìn)，每年都有“第一次”，每輪都有新打法，首次實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督上升到新高度。治國有常，治黨重綱，堅(jiān)持與深化，離不開體制和制度創(chuàng)新。從出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，提出黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行的高標(biāo)準(zhǔn)，到修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，明確劃出全體黨員遵守的“六大紀(jì)律”底線；從出臺《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，明確6種問責(zé)情形、規(guī)定7種問責(zé)方式，釋放出有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，到修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》……黨規(guī)黨紀(jì)的籠子越扎越緊，黨的紀(jì)律生命線越筑越牢。

制定深化國家監(jiān)察體制改革方案，確定時(shí)間表、路線圖，推動(dòng)試點(diǎn)先行。一個(gè)集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系正在逐漸成形，將實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查與國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，逐步構(gòu)筑起“不能腐”的制度體系。（文丨郭興 來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站）