地方綜合高校向應用技術大學轉型下的成人教育

黎明

【摘 要】在我國經濟建設的新常態下，產業轉型升級及創新型產業的發展使得地方綜合高校向應用技術大學的轉型成為一種必然趨勢。在這一態勢下，成人教育也必須適應發展，積極跟進應用技術大學發展的新理念和新要求。分析傳統成人教育存在的一些問題以及應用技術大學與成人教育的契合性，認識到新時期的成人教育必須重新定位教育目標，必須使教育形式更加開放與多元，必須對專業課程進行新的優化整合，并建立以技能應用為主的成人教育評價體系，才能促進成人教育的內涵式發展，使之成為地方經濟建設及社會發展的重要推動力量。

【關鍵詞】地方綜合高校；應用技術大學；轉型；成人教育

【中圖分類號】G72 【文獻標識碼】A 【文章編號】10018794（2017）09002604

應用技術大學是以培養應用型高級技術人才和管理人才為目標的高等學校，它不同于地方性綜合高校，和普通的本科院校也不一樣，更不是高職高專院校的簡單擴展。[1]盡管應用技術大學在我國還是一個相對較新的辦學模式，但其辦學定位卻是我國經濟產業的現實所需，在我國實體經濟轉型升級、先進制造業健康發展以及戰略性新興產業邁開步伐的關鍵階段，尚缺乏大量技術型、管理型、創新型及復合型寶貴人才，而這些人才的培養卻是傳統本科高校所不能做到的，因而地方綜合高校向應用型技術大學的轉變具有十分重要的意義。對此，黨的十八大及十八屆三中全會也提出了戰略性部署，要求高等教育要打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道，引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型，[2]這也為地方綜合高校向應用型技術大學轉型提供了政策支持和戰略機遇。在這一態勢下，作為我國教育體系重要組成部分的成人教育，也必須進行相應的模式創新與轉型改革，這樣才能契合應用型技術大學對人才培養的現實需求。[3]

一、地方綜合高校中成人教育的模式與缺陷 1教育目標單一

成人教育的目標和內涵是多維的，既有學歷教育又有非學歷教育；既有理論知識學習，也有職業技能培養；既有研究型人才培養，也有應用型人才培養；既有系統化教育，也有短期培訓，等等。而從成人教育的未來發展趨勢看，尤其是隨著學習型社會的建設及終身學習制的倡導，成人教育更多還是趨向于職業技能教育、職業發展教育、文化素質培訓及生活品質教育等，使成人職業競爭力、職業發展力及綜合素質得到提高，進而提高個體生活的品質，而文憑教育則在未來一定時期內漸趨淡化。但是，當前地方綜合高校在成人教育的目標設置上仍然單一，吸引學員參與成人教育的核心資源仍然是文憑教育和學歷教育，[4]這就使得成人教育成為了普通高等教育的一種補充，在滿足某些群體“混文憑”需要的同時，并沒有因教育而改變他們的知識結構和職業能力素質，以致造成教育資源的極大浪費。

2教學手段單調

成人教育的教學方式之所以和普通教育不同，完全在于成人教育對象的特殊性使然。成人教育對象大多是從業在職人員，有些已經成家立業，不僅學習時間不夠充分，而且也沒有完整的學習時空可供利用，成人學習的整個過程可以說是相當碎片化的。但這并不等于成人教育沒有自己的方式，關鍵是成人高校是否通過理念的轉變而尋找并運用適合于成人教育對象的教育形式和手段。目前地方本科高校大多開設有成人教育科目，但和現代遠程開放教育所不同的是，許多成人高校所采用的教育教學手段依然非常傳統。當前，在教學模式安排上，大多地方成人高校還是以集中面授為主，一方面，這樣的安排并不能保證足夠的教學時間；另一方面，統一集中面授并未考慮到學員情況的不同，對成人學員的學習安排和崗位調換帶來了制約和不便。[5]而且，即便是集中面授，教師們也是采取“填鴨式”教學方式，很少考慮學員的知識結構和實踐經驗。而更多的自學時間留給了學員自己來安排，在缺少現代化跟蹤監控和學習支持條件的情況下，很難取得實際效果。

3技能培養不足

成人學員參與成人教育的目的也是為了自身的職業技能提升及職業生涯發展，在普通高等教育大眾化、成人教育普及化的當下，為了學歷而參加成人教育的人數逐年減少，這就使得成人高校必須面對現實，必須適應形勢的變化與發展，根據當前成人學員的現實需求采用科學、合理、有效的教育教學模式。成人教育模式要有利于技術技能型人才的培養，要有利于為相關產業及行業輸送對口人才，要有利于促進地方經濟及社會的快速發展。而目前地方綜合高校的成人教育所缺少的恰恰是這些內涵。由于地方綜合高校所開辦的成人教育都依附于普通本科高校，其辦學目的就是經濟創收，對經濟效益的過度追求必然會導致教育效益及社會綜合效益的淡化和弱化。再說，成人高校教育所采用的辦學模式都是普教化的，專業開設、課程形式、師資配備等也都是普教化的，基本照搬普通本科高校的理論灌輸模式，技能培養自然缺乏，因而無法滿足現代成人教育的終身學習及個性化學習要求。

4社會實踐缺乏

高等教育應和企業需求對接起來，和當地行業發展結合起來，和區域產業結構調整與轉型升級融合起來，以推動經濟社會的不斷發展。成人教育能否和企業需求、行業發展及產業結構調整有效對接，不僅是能否適應經濟建設及社會發展的關鍵，也是影響成人教育可持續發展及成功實現辦學轉型的重要因素。[6]目前地方綜合高校在成人教育中忽視了人才培養與社會需求之間的關系，成人教育依然滿足于“自娛自樂”式的封閉意識之中，并不關顧企業需求、行業發展及區域內產業經濟的變化發展趨勢，缺失和企業之間的聯絡與合作，影響了成人學員的職業與就業競爭能力的提升，就是最基本、也最重要的專業實習和社會實踐也非常不足，無論是已經在職的從業人員還是等待就業的職前人員，都因社會專業需求的錯位及社會實踐能力的不足而影響到職業的發展。

二、應用技術大學的內涵特征及其與成人教育的契合 1應用技術大學的內涵

應用技術大學在國外開辦較早，關于什么是應用技術大學，歐洲發達國家各有不同的概念表述。中國研究者認為，應用技術大學應是與普通大學并行、以專業教育為主、面向工作生活的教育類型；[7]國家教育部副部長魯昕則認為，應用技術大學應是以職業教育為核心，以培養專業化的技術技能型人才為目標的教育類型。盡管在概念界定上表述不同，但在本質內涵上卻有著統一的內容標準：第一，應用技術大學是以應用型技術技能教育為核心的高等學校，雖然也有明確的專業劃分，但專業學習的重點或根本還在相關專業技能的應用，并通過實際應用檢驗教學的效果和教育的效益；第二，應用技術大學以促進學生就業為導向，在培養學生專業技術實踐能力的基礎上增強學生的就業競爭力和職業勝任力；第三，應用技術大學面向生產、管理和服務等一線培養高級應用型技術技能人才，其教育層次恰好處于職業教育及研究生教育之間，為應用型技術人才的進一步發展打通了上升的路徑。endprint

2應用技術大學的特征優勢

應用技術大學的優勢通過它的諸多特征而顯示出來，其特征作為一種本質屬性，也明顯區分了地方綜合大學的辦學目標方向、人才培養定位、專業設置理念、教育教學模式、師資力量要求及科學研究價值。應用技術大學的辦學目標方向顯然是指向于地方經濟及社會的現實發展需求，以彌補經濟轉型、產業升級對應用型技能人才需求的空缺；應用技術大學的人才培養定位就在于要培養既具有專業化的理論知識結構體系，又具有較強實踐能力，并能通過技術能力的應用發揮而進行工程指揮、生產指導及管理服務的綜合型、應用型、高層次技術技能人才；應用技術大學在專業課程的設置理念上也必須重新建立，課程的理論性和研究性將不再是唯一的追求，理論和實踐的對接、應用和研究的融合將成為新的取向；應用技術大學對師資的能力水平也提出了新的要求，“雙師型”教師將占據主導地位，擁有較強的實踐能力應成為教師的又一能力要求，這樣才能保障教學的高水平與高效率；應用技術大學并非不開展科學研究，為企業提供智力支持、解決企業生產中遇到的實際問題、提高企業競爭力，[8]將成為科研的價值追求。

3應用技術大學與成人教育的契合

成人教育所針對的教育主體顯然不同于普通本科大學：第一，成人教育所針對的主體從職業上來看，大多已經是在職從業者，或者處于求職創業需要而接受一定專業教育的人員；第二，成人教育所針對的教育主體在接受教育的目的上是為了提高自己的職業技術能力或創新創業能力，使自己能夠適應現代經濟發展及產業轉型升級所提出的新的要求，從而在崗位競爭中處于有利地位；第三，成人教育主體大多供職于企業生產部門，一般為生產一線人員或管理者，目的主要是解決企業行業發展中面臨的技術問題；第四，成人教育的主體更需要實踐性和應用性能力的培養與提高，具有極強的職業恰適性要求。基于這些認識便不難發現，應用技術大學所具有的教育模式和應用技術大學下的成人教育存在很大的契合性。第一，應用技術大學可以為成人學員提供與職業技能相關的專業課程教育；第二，應用技術大學可以為成人學員提供與職業技能相稱的培養模式；第三，應用技術大學有利于成人學員理論與實踐綜合能力的提高，使成人學員更具崗位適應力和競爭力；第四，應用技術大學還能使成人學員形成應用性研究能力，以解決企業發展中遇到的技術問題，使企業更具創新活力和持續發展潛力。

三、應用技術大學下成人教育的模式創新與構建 1教育目標需要重新定位

有學者認為，我國成人教育的目標有兩個：一個是目前的現實目標，一個是未來的終極目標。目前的現實目標重在解決成人的職業和生計問題，通過為受教育者提供各種培訓和學習機會來改善生活狀態；未來的終極目標則著重追求人性的完美和價值體現。[9]但就地方綜合高校向應用技術大學轉型下的成人教育來說，成人教育的目標也可重點定位在三個層面上：一是個體的職業技能與職業素質層面。成人教育要契合成人的現實需求，要能滿足成人職業技能提升和職業發展的需要，使成人學習者通過接受成人教育而全面提高職業素質和綜合素質。二是個體的生存能力和人生發展層面。職業是成人生存和生活的根本，職業技能的提升和發展在一定程度上說，就是成人個體生存能力的提升和人的發展，因而成人教育必須以提高人的生存競爭能力為培養目標，職業技能只是這一總目標之下的子目標。三是個體的社會貢獻和價值體現層面。成人職業技術能力本身所蘊含的價值必須通過一定的社會實踐活動才能體現出來，這在客觀上將會貢獻于社會，并促進社會經濟的不斷發展。在地方綜合大學轉型為應用技術大學的前提下，成人教育的總體目標必須向此靠攏，才能符合個體及社會發展的新要求。

2辦學形式要更加開放多元

應用技術大學在人才培養上有著很強的職業技能性，盡管它在研究功能上要強于職業院校，但研究本身的價值仍然要體現在實際應用上，是為企業技術創新及社會經濟發展直接服務的。基于這一點，傳統成人教育必須徹底改變封閉、保守、單一的辦學模式，而應在和應用技術大學的職業技能要求接軌的基礎上，采取更為開放、多元的辦學模式。第一，成人教育應追求辦學形式的開放與多元。不僅要開展學歷教育，也要開展職業技能教育，不僅要開展學歷教育，也要開展短期培訓，將學歷教育、技術培訓、職業資格教育等各種教育都納入成人教育體系。第二，成人教育要追求教育模式的開放與多元。要將學校課堂教學和企業生產一線的具體實踐相結合，通過校企合作，實行產學研一體化教學模式，以增強理論學習與社會實踐的深度融合。[10]第三，成人教育要追求培養目標的開放與多元。要將專業課程設置、人才培養目標和社會經濟發展的現實需求對接起來。成人教育只有向社會開放，才能使教育形式、教育模式和教育目標更加多元，從而培育出同樣多元化的應用技術人才類型，滿足社會轉型期對各種人才的迫切需求。

3專業課程必須重新整合

應用技術大學轉型下的成人教育在專業課程設置上應打破傳統成教中以理論灌輸為主的學歷教育模式，而轉型為為學習者服務、為企業生產與管理服務、為地方經濟建設及社會發展服務，并有利于學習者終身學習能力的培養及學習型社會的建設。基于成人學習者大多具有一定的知識儲備和工作實踐經驗的情況，成人教育的專業課程設置還要考慮到成人學習者的自身特點，專業課程設置才會具有較強的時效性。第一，成人教育的專業課程設置應在專業理論學習的基礎上，更加突出專業課的實踐性；要通過加強實踐教學培養學員的技術技能及其應用能力。第二，成人教育的專業課程設置要和成人學習者的職業性質和崗位需求相掛鉤，要通過專業理論學習和實踐鍛煉提高學習者的職業技能與崗位競爭力，真正培養出為企業所需、為崗位所用的專業技術應用型人才。為此，成人教育要積極開展校企合作，要通過共建實習基地、提供就業崗位等方式，來促進技術應用型人才的定向培養和應用價值提升。第三，成人教育要根據地方產業及經濟發展狀況而培養市場適需人才，從而在宏觀層面實現技術、人才、應用與創造的深度融合。endprint

4建立以技能應用為主的評價標準

成人教育質量不高已是公認的事實，其中既有目標定位、教育模式的原因，更有教育評價的原因。由于成人教育不恰當地擔當了學歷教育的角色，這使得很多成人的學習過程變成了“混文憑”的過程，能否學到知識技能并不重要，而重理論知識、輕實踐能力的課堂灌輸式教學也加劇了這種狀況，加之集教育者、評價者角色于一身的成人教育機構并無外部評價壓力，成人教育質量不高也就在所難免。而在應用技術大學轉型下的成人教育，學員的學習目標更加傾向于職業崗位的技能要求，如果不建立一套行之有效的教育教學評價體系，其負面影響就會波及用人單位，直至影響到經濟建設及社會發展。第一，應成立由學生、教師、教育主管部門、用人單位和社會專業評價機構共同組成的成人教育評價組織，以開展對成人教育的過程性和終結性教育評價；第二，應構建以技能應用為主的評價體系標準，針對成人學員的專業理論水平、專業技能、實踐應用能力及職業素質進行綜合評價，并通過學分認定給予定量和定性評價；第三，應將對成人學員的綜合評價結果和職業資格認定結合起來，使學員學習的過程和結果成為其技術等級評定及職業資格認定的重要依據。只有這樣，成人教育才能實現內涵式發展，并成為地方經濟建設及社會發展的重要推動力量。

【參考文獻】

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Adult Education Under the Transition from Local

Comprehensive Universities to Applied Technical Universities

LI Ming

（Suzhou Health Vocational and Technical College， Suzhou 215009， China）

【Abstract】Under the new normal condition of Chinas economic construction， the transformation and upgrading of the industry and the development of the innovative industry make the transition from the local comprehensive university to the applied technical university become an inevitable trend. In this situation， adult education must adapt to the development， and actively follow the development of Applied Technology University of new ideas and new requirements. The author analyzes the existing problems of the traditional adult education and the compatibility between the universities of applied technology and adult education. And it recognizes that the adult education in the new period must reorient the educational goal must make the education form more open and diverse. It also optimizes the integration of professional courses and the establishment of skillsbased adult education evaluation system in order to promote the connotation of adult education development， making it a local economic development and social development an important driving force.

【Key words】local comprehensive university； applied technology university； transformation； adult educationendprint