陳梓璇
摘要:按照1998~2008年的房地產稅收和房價的相關數據分析了我國房地產稅收與房價的影響。結果表明,我們國家的房地產稅收和房價存在著某種特定的關系,調高房地產的稅收就會引起房價的上漲,但又對房價的影響不明顯,調控作用相對較弱,應該對現在實行的房地產稅收制度進行相應的改進和調整,從而達到完善房地產稅收與房價之間的調控作用。
關鍵詞: 房地產稅收; 宏觀調控; 房價
房地產這一手段與其它的政策和手段相比,有著自身的特殊性。它通過調整供需要求,間接有效的對房地產的價格改革開放之后,我國的經濟和科技取得了很大程度的發展,同時經濟的發展也帶動了房地產市場的發展。由于人們生活需求對房地產市場的推動幾年來,我國的房地產價格一直都在呈快速上升的發展趨勢。為了維持經濟市場的穩定發展,國家制定了一系列的政策。其中房地產稅收這一宏觀調控的手法有效的緩解了房價迅速上升這一現象。本文針對房地產價格持續高升的原因,以及房地產稅收是如何對房地產市場產生的影響進行了分析和探討。
一、房地產稅收對房價影響理論分析
現當代的社會經濟正在急速的發展,人口也在急劇發展,經濟帶動著人們的審美以及關注社會能力也在進一步提高,所以房地產稅收與房價之間的關系也愈加的被人們廣泛關注。有關部門為了處理兩者在這方面的關系協調,做出了一系列的政策研究,而有關的學者也在對于兩者之間的關系進行了深度的研究,在這里面又分為兩種研究學者:一種是在宏觀角度對于兩者之間的關系作出研究;而另外的一種則是從微觀角度,具體來說就是在稅收體制制度方面研究房地產稅收對于房價的升降作出研究。
國外的專家在一九七二年就已經提出來一種觀念,稱作資本稅,而這種觀點的核心認為這種制度并不是一個中規中矩的制度,所以存在著不穩定性,對于房地產行業的征稅會將資源的分配打亂,進而將資源的分配扭曲化,這對于資源配置的效率會有一個大大的縮減,而在一九九九年也有國外的學者通過研究表明房價是內生的,具體來講則是因為房地產稅收產生一連串的效應影響,即如“蝴蝶效應”一般的效果,對于房價的上升或者下降起到一個促進的作用,但這種作用是不符合正常的市場規律的。
當然這只是國外學者的研究,不可能完全符合我國的社會實情,但我國的一些學者同樣也做出一系列的研究,譬如國內著名的學者楊紹媛教授、徐曉波教授在二零零七年通過住房成本以及資產收益等方面做出了一系列的研究,研究結果表明購買房子的群眾需求彈性是比較小的,那么稅收在一定程度上提高會導致房價的提升。
二、房地產稅收對房價的影響的實證分析
房地產稅收實施的主題是國家政府,而目的就是為了干預房地產經濟活動、將房地產市場的平衡穩定,故而這屬于一種政府的政策工具,而進一步闡述來說是通過引導房地產資源得到合理的配置。只有能夠擺正房地產收稅以及房價之間的合理關系,才能夠在全局把握房地產市場的運行規律。
我國的有一部分的征稅是通過房產作為之間作用對象進行作用的,而這五個對象分別是:城鎮土地使用稅、土地增值稅、房產稅、耕地占用稅和契稅。我國在近些年內對于這些項目做出了比較細致化的調整以及分析,而從一九九八年直至二零零七年收入總和增加8.9倍之多,這就間接性的表明我國對于房地產的稅收力度是很大的,而中國的房價同時間內也在進一步的提升,直至現代二零一五年增長速率也是極為的快速的,那么對市場造成的影響同樣也是很大。
我國的房地產稅收體制對于房價的調控一直都在應用與發展,但是最終的結果并達不到理想的效果,其中主要的因素在于房地產收稅政策的分配結構存在一定程度上的缺陷以及不合理的地方。舉例子來說,我們國家的收稅很大部分都是在于土地的取得、開發以及流通等環節,那么這種方式內部存在一定的不合理性,保有環節賦稅相對來說是比較輕的,那么產生的影響在于出現一些大部分可以避免的情況頻繁出現,例如土地的閑置出現了浪費的情況,而過高的收稅情況會導致一些逃稅的現象發生等等。
三、完善房地產稅收制度的建議
契稅目前已經成為了地方性的稅收主要來源之一,而這一政策實施的時候目標明確,著重于財產發生交易,這對于房地產的投機行為起到一定的抑制作用,這一點是比較合理化的,但是這一點的實施必須要建立在比較完善健全的法律基礎上,故而在這方面必須要加強法制建設上的一些硬性的要求,加強各個部門之間的聯系更是重中之重。還有一點概念是比較重要的,即為土地增值稅,這一點在于無論是個人還是單位的、無論是房屋或者是土地所有權的交易,只要是屬于這一類范圍之內的,都是必須要繳納土地增值稅的。可是因為這一方式是比較繁瑣,并且地方性政府干預,政策落實下來困難重重,特別是一些相關人員的不認真工作,使得效率極為低下,因此相關部門需要強行加管這一方面。
四、總結
房價很大程度上是由于市場的供求關系直接影響的,而單純的依靠房地產的稅收制度完全解決這一問題是不可能的,還需要通過市場本身的關系完善,而有關政府部門在這其中起到一個作用是監管以及一個干預調控而達到平衡的效果,尊重市場規律,外在干預調控完美配合,才能最大化解決一些問題而引導市場達到平衡效果。
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(作者單位:石獅世茂新城房地產開發有限公司)endprint