地方高校實踐教學的困境與出路

施長君 ， 馬靜巖， 白玉成， 石 丹

(1. 哈爾濱師范大學 高等教育與教學質量評估中心, 黑龍江 哈爾濱 150025；2. 哈爾濱音樂學院, 黑龍江 哈爾濱 150028)

特約專欄——新形勢下實驗室建設與管理探析(Ⅴ)

地方高校實踐教學的困境與出路

施長君1， 馬靜巖1， 白玉成2， 石 丹1

(1. 哈爾濱師范大學 高等教育與教學質量評估中心, 黑龍江 哈爾濱 150025；2. 哈爾濱音樂學院, 黑龍江 哈爾濱 150028)

目前，地方高校的實踐教學存在著管理體制不順、制度建設滯后、教師隊伍缺乏、實驗室設置單一、實踐基地不足、監控體系薄弱等問題，地方高校要提高實踐教學質量，要在明確目標定位、理順管理體制、強化制度建設、建立質量標準、完善基地功能、建設教師隊伍、建立質量監控體系等方面尋找出路。

地方高校; 實踐教學; 質量監控

實踐教學和理論教學共同組成了高等學校的整個教學過程。實踐教學是對理論教學的強化、驗證和實踐的過程，是培養學生實踐能力、職業能力和創新意識的主要途徑[1-3]。教育部在《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》中明確提出，高等學校要“重視和強化實踐教學環節”，確保培養目標的實現。這就要求各高等學校，特別是地方高校要從制度上、體制上、條件上保證實踐教學的進行和質量的提升[4]。

1 實踐教學的含義

實踐教學是指學生在教師指導下，通過實踐獲得感性經驗和基本技能，提高職業技能和綜合能力的一系列教學活動的組合。《教育大辭典》將實踐教學定義為:實踐教學是相對于理論教學的各種教學活動的總稱，包括實驗、實習、設計、工程測繪、社會調查等,旨在使學生獲得感性知識，掌握技能、技巧，養成理論聯系實際的作風和獨立工作能力。

可見，實踐教學是學生通過親身實踐鞏固和驗證所學的理論知識，并將理論知識應用于實踐，在實踐中培養技能和創新能力的過程[5]。

依據教學內容和實踐場所，可以把實踐教學分為課程實踐教學、專業實踐教學和社會實踐教學。

1.1 課程實踐教學

課程實踐教學是指根據培養目標和專業培養方案，圍繞某一課程的知識體系，為增進對理論知識的理解驗證、體驗和應用，并提升專業技能而采取的具有實踐特征的教學方式。就其形式而言，課程實踐教學主要包括:

(1) 實驗教學。實驗教學可概括為在實驗室學生對某一已知或未知的理論、現象、問題、假設，按照科學的方法進行驗證的過程。其特征為：在特定的場所——實驗室，使用特定的設備(儀器)，采用特定的步驟：分析、推演、驗證，采用特定的結果——呈現實驗報告。實驗包括驗證性實驗、綜合性實驗和創新性實驗。

(2) 問題討論。在教師的指導下，學生圍繞課程中的某一問題，以學生為中心，通過討論、辯論的形式深化對問題的認識、理解、深化和應用。

(3) 項目探索。以項目的形式，在教師的指導下，學生通過梳理文獻、自由探索與思考、實踐驗證與探索，自主完成相關項目的教學形式。

(4) 實踐體驗。依托校內外實踐教學基地，在教師指導下，學生通過問卷調查、個人訪談、案例分析、實際操作、角色扮演等方式進行的教學過程。

1.2 專業實踐教學

專業實踐教學是依托綜合性的專業實踐課程或問題而實施的教學形式，主要包括:

(1) 專題性問題探究。學生在教師的指導下，運用多學科的知識和綜合能力解決某一領域的綜合性問題或專門性問題的過程。這種教學形式從課程模塊進入了學科專業領域，體現了學科的多元性與交叉性，如畢業論文、畢業設計、專題研究等。

(2) 專業實習(訓)。在教師指導下，學生通過職業模擬或現場實踐的方式，感受職業所需要的專門知識和專門技能，為進入工作崗位做好相應的心理和技能準備。專業實踐側重專業理解與專業技能，職業實踐則重于崗位工作，重心是職業適應性。

實習是指把學到的理論知識在實際工作中的應用和檢驗的過程。實驗教學中的專業實習可描述為：在未來的職業場景中進行的職業角色和行為的體驗預演過程，其成果以實習感受(心得)或實習報告的形式呈現。其特征為真實的職業場景、真實的職業角色扮演、真實的職業行為操作。

實訓是職業技能實際訓練的簡稱，在模擬的問題或職業場景中，使用生產(實踐)工具或設備，通過一定的手段和程序訓練單一或綜合職業技能的過程，是在學校控制狀態下，按照人才培養規律與目標，對學生進行職業技術應用能力訓練的教學過程。

1.3 社會實踐教學

在教師的指導下，學生針對社會問題、現象、熱點和職業需求進行的跨專業合作、交流和實踐，包括社會熱點問題調查、針對性的社會考察、幫扶性的社會實踐(如邊遠貧困地區支教)等。

2 實踐教學的困境

實踐教學是直接經驗與間接經驗的結合，是隱性知識和顯性知識的結合，是理論知識和操作技能的結合，其教學手段多樣、教學場所復雜，技術要求高、監控難度大。隨著人們對實踐教學培養目標的作用和價值理解的不斷深入，各高校對實踐教學也越來越重視，實踐教學的條件、內容、方法、手段也得到了改善和提升。相對于理論教學而言，實踐教學還存在著一些不容忽視的問題，尤其是一些地方高校問題更為突出。

2.1 管理體制不順

地方高校的實踐教學管理大多處于管理松散、政出多門、要求不一、標準不明、各自為政的狀態。

如某省屬綜合性大學的實踐教學由多部門橫向管理，專業實驗教學由各二級學院管理；公共實驗教學由教學實驗設備管理中心管理；教育實習由教師教學發展實訓中心管理；專業實習、實訓由教務處管理；社會實踐由團委管理；大學生實踐創新則分別由教務處和團委管理，管理體制十分雜亂。

2.2 制度建設滯后

地方高校在辦學方向和培養目標定位上普遍求全、趨高，這導致了地方高校長期存在重理論、輕實踐的問題。經過長期積累，理論課教學從內容、過程、評價上都形成了相對較完整、較科學、較有效的質量監控體系，而實踐教學更側重形式和過程，質量監控和質量評價相對薄弱。實踐教學的操作流程、質量標準、管理制度是實踐教學質量的基礎和保障。地方高校的實踐教學制度建設普遍滯后，制度執行上更缺少有效的保障機制，難以滿足實踐教學的需要；實踐教學有關規章制度和質量標準沿用理論課的模式和規定，或者規章制度內容空洞、表述模糊，缺乏針對性，或者對實踐教學的培養目標、實施過程、教學內容、質量標準沒有明確的、科學的、針對性的規定和要求；實踐教學組織較松散，沒有系統規劃和執行方案，有的因人設課，教師不穩定，質量監控缺失；部分課程的實踐教學計劃和教學大綱多年未改，甚至根本就沒有；校外實習(訓)基地大多教學計劃不落實，教學監督和質量評價制度不健全。要改變這一困境，地方高校就必須建立起規范、有效的管理制度和質量體系，形成有效的質量監督和評價機制。

2.3 教師隊伍缺乏

實踐教學教師力量不足，缺少高水平的“雙師型”教師是地方高校的普遍問題。地方高校實踐教學的專職教師嚴重缺乏，專職實驗技術人員嚴重不足，“雙師型”教師更是屈指可數。實踐教學和指導通常是由理論教學教師來完成，而現有的專職實踐教學教師有相當大一部分長期脫離企事業一線工作和生產崗位，他們所掌握的經驗和技術已經落后于行業、企事業的現有水平和發展需求，表現出嚴重的滯后性。

2.4 實驗室設置單一

目前，地方高校的實驗室設置基本上保留按學科設置方式，這種設置有利于單學科建設和發展，但存在著功能單一，實驗室間互聯、互通、共享機制不健全等問題，這既造成了設備的重復購置，又不利于學生綜合能力的培養。部分實驗室命名不規范、不科學。現有的實驗中心也是對各學科實驗室在形式上的歸類，沒能實現實質性的配置和整合。為提高本科生的實踐教學質量必須從專業的角度重組實驗室，以實驗中心的形式歸類整合，規范其程序，完善其功能。

2.5 實踐基地不足

地方高校普遍面臨著實習(訓)條件不足、高水平的校內外實習(訓)基地欠缺的現實。地方高校在完善實踐基地功能的同時，必須提高自身的實踐教學水平和效果，讓學生適應新環境、新標準、新要求，能掌握和熟練運用新設備、新技術和新工藝，滿足未來職業需求。如果不能及時、妥善解決這些問題，將很難保證學生的實踐教學質量，很難培養出適應社會需求的應用型人才。

2.6 監控體系薄弱

目前，地方高校在實踐教學監控方式上沿襲了理論教學的評價、監控模式，這種質量監控體系難以滿足環節眾多、方式多樣、環境復雜的實踐教學要求。評價內容脫離教學實際，評價標準空泛、籠統，難以操作，評價結果可信度不高，無法獲取有價值的質量信息，實踐教學質量監控僅停留在對基本規范的要求上，根本談不上更高的監控目標和質量要求。

3 提高實踐教學質量的出路

省屬地方大學，在教學管理上，普遍存在著重理論輕實踐、重課堂輕現場、重課內輕課外的現實，存在著實踐教學內容、方式、手段滯后，缺少綜合性和創新性，實習(訓)條件不足，教師力量薄弱，缺乏技術規范和質量標準，實踐教學質量監控機制不完善等問題。因此，要提高實踐教學質量必須明確目標定位、理順管理體制、制定質量標準、加強制度建設、完善實習(訓)基地的功能、強化“雙師型”教師隊伍建設、健全教學質量監控評價機制。

3.1 明確目標定位

地方高校是以培養應用型本科人才為主，某些學科可培養研究生；以教學為主，同時開展應用型、開發性、基礎性研究；以面向地方為主，某些專業可面向地區和全國。定位于立足地方，為地方經濟、文化發展服務；培養應用型本科的教學型或教學為主的多科性的教學研究型大學。應用型本科院校的主要任務在于實施應用型本科教育，培養大量應用型人才。

3.2 理順管理體制

理順實踐教學管理體制，明確各種實踐教學在培養目標中的定位，成立實踐教學管理機構，統一制定實踐教學的質量標準、工作流程、評價體系、監控手段；統一領導和協調各部門負責的實踐教學工作。

3.3 強化制度建設

制度是有效管理的基礎、條件、依據和保障。合理、規范、有效的實踐教學管理制度是規范實踐教學過程、保證實踐教學質量，進行有效監控，實施科學評價，實現有效管理的依據和保障。地方高校要建立科學、完備的實踐教學管理制度。除了制定實踐教學規范、實踐教學質量標準、實驗室建設標準、實習(訓)基地建設規范、教學計劃、大綱修訂規范等質量要求外，還要制定實踐教學條件、實踐質量評價、實踐教學監控、實踐教學管理等保障、監督、執行制度。

3.4 建立質量標準

質量是高等學校發展的靈魂和生命線，質量問題必然成為高等學校發展的重要主題，教學質量是高等學校生存與發展之本，建立健全教學質量保障體系已經成為世界高等教育發展的必然選擇。完善質量保障體系的基礎和前提是建立系統、科學的質量標準和評價體系[6]。

學校應根據質量的價值取向制定實踐教學的質量標準。一個合理的質量標準體系，應包含便于學校、各院(系)專業之間的縱、橫向比較，相互取長補短的科學、規范、有效的指標體系。指標體系要有利于獲得反饋信息，發現問題并及時解決；要有利于檢查實踐場所的安排使用、實踐教師的配備、理論教學與實踐教學銜接等教學環節，促進實踐教學質量水平的提高[7-10]。地方高校實踐教學質量標準見圖1。

圖1 實踐教學質量標準框架

3.5 完善實習(訓)基地功能

要提高實踐教學質量，需要改善實習(訓)條件，打造高水平的校內外實習(訓)基地。

(1) 改善校內實習(訓)條件。地方高校要通過各種渠道、協調各方面力量，安排專項經費，根據專業培養目標、行業(企事業單位)的生產(工作)特點及學生職業技能訓練的需要，改造或升級現有實習(訓)環境和設備。

(2) 利用現代信息技術打造模擬、仿真實習(訓)平臺。

(3) 學校應按專業設置校內實習(訓)基地。

(4) 拓展校外實習(訓)基地。

(5) 完善校外實習(訓)基地的功能。地方高校要充分利用校外實習(訓)基地，充分發揮其在培養學生職業技能上的功能。要與校外實習(訓)基地簽訂正式的長期的互惠互利的合作協議和人才培養計劃，明確雙方的責任與權益，制定具體的培養方案(包含項目、人數、時間、方式、指導、考核等內容)。

3.6 建設教師隊伍

針對實踐教師嚴重短缺的現實，地方高校應采用“內培外引”的方式完成“雙師型”實踐教學教師的隊伍建設。

(1) 政策傾斜。地方高校的實踐教師，尤其是“雙師型”教師嚴重短缺。學校應將實踐教師的補充、培養、提高納入學校的整體規劃中，并在政策上給予傾斜；在教師引進、職稱評聘(應單列單評)、職務晉升、福利待遇等方面對“雙師型”教師給予政策傾斜；通過多種途徑引進企事業單位的能工巧匠、技術骨干、專業能手加入實踐教師隊伍，以滿足實踐教學的需要。

(2) 制度保障。針對地方高校實踐教師觀念陳舊、信息滯后、技術落伍的現實，學校要制定一系列政策，幫助實踐教師與現實接軌，并在實踐中提升實踐教學能力。要為實踐教師考察、進修、培訓，技術交流，掛職鍛煉等提供制度保障，讓教師在專業提升與實踐教學中找到平衡點，從而切實提高教師的實踐能力和教學水平。

(3) 專業發展。在鼓勵實踐教師通過考察、進修、培訓，技術交流，掛職鍛煉等各種途徑提升職業技能和教學能力后，學校還要注重實踐教師的專業發展，鼓勵實踐教師在專業領域內的技術提升，積極參與學校與政府、企事業單位間的發展規劃、技術革新、技術改造、聯合攻關等技術創新和科研工作。發揮實踐教師的學科、專業優勢，促使實踐教師從“雙師型”向“技術專家型”的專業方向發展。

3.7 建立質量監控機制

政策制度的保障，實習(訓)條件的改善，教師隊伍的優化是保障和提升實踐教學質量的基礎和條件。實踐教學效果是否達到了培養目標的要求，是否滿足了市場和學生專業發展的需要，需要科學的質量標準和評價體系，需要有完善的質量監控評價體系[7-11]。根據質量監控和評價的反饋信息，對實踐教學內容、過程、方式進行調整和改進。為此，學校要依據學校定位、人才培養目標及人才市場的需求構建適合學校發展和社會需求的全方位、全過程、全員性的實踐教學質量監控評價體系，見圖2。

地方高校要按“分級管理、分層控制、相互監督、及時反饋、整體提高”的原則構建全方位、多層次、立體化的質量監控評價體系。基礎性、專項性的實踐教學和質量監控評價工作主要由二級學院負責；綜合性、全面性的實踐教學和質量監控與評價由學校職能部門組織校內外專家進行。實踐教學質量監控和評價要從以下方面入手：

圖2 實踐教學質量監控評價系統框圖

(1) 是否有符合培養目標，具有前瞻性、專業性和可操作性的實踐教學課程規劃和實施方案。

(2) 是否有完整的、系統的、分層次的實踐教學管理文件，如實習(訓)基地目錄、基地協議、基地培養方案，實踐教學計劃、大綱、教案，實踐操作流程，實踐教學質量標準，實踐指導書，過程性考核記錄和結果性評價分析等。

(3) 實踐教學內容和手段是否滿足專業培養目標和學生未來的職業需求。

(4) 教師隊伍的結構、能力和專業水平能否滿足實踐教學和專業發展的需要。

(5) 實踐教學場所是否滿足專業培養目標和學生職業技能訓練的需求。

(6) 實踐教學的政策和資金能否滿足實踐教學的真實需要。

實踐教學質量監督與評價還要考慮學生的目標達成度、教師的專業發展度、社會的滿意度等方面；還要通過學生、同行、基地、領導、社會進行多視角的、全面的、立體的考核和評價。

References)

[1] 國務院.國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)[EB/OL].(2010-07-29).中央政府門戶網站,www.gov.cn.

[2] 雅斯貝爾斯.什么是教育[M].鄒進,譯.上海:三聯書店,1997.

[3] 俞林偉,施露靜,周恩紅.我國高校本科生科研訓練的發展歷程、困境與未來方向[J].高等工程教育研究，2015(2)：89-93.

[4] 陳小橋,隋竹翠,周靖,等.加強開放式實驗平臺建設 提高大學生自主創新能力[J].實驗技術與管理,2016,33(7):1-3.

[5] 時偉. 高師院校實踐教學體系的生成與運行[J].教師教育研究，2012(5):1-6.

[6] 郭瑾莉. 完善地方高等院校實踐教學質量監控的策略探索[J].實驗技術與管理 ，2012,29(6):161-163,167.

[7] 顧永安. 試論應用型本科院校教學質量標準制定的依據與要求[J].中國大學教學，2010(6):12-16.

[8] 張烈平，馮兵，李德明. 地方本科高校實踐教學質量監控體系的構建與實踐[J].實驗技術與管理，2013,30(7):193-197.

[9] 周繼香，孫旭，黎綺云. 應用型本科院校教學質量監控體系的創新[J].教書育人，2012(18):32-33.

[10] 王源遠，王麗萍.高校實踐教學質量管理體系的研究與構建[J].實驗技術與管理，2012,29(7):14-16.

Dilemma and wayout of practical teaching in local universities

Shi Changjun1, Ma Jingyan1, Bai Yucheng2, Shi Dan1

(1. Center for Higher Education and Teaching Quality Assessment, Harbin Normal University, Harbin 150025, China; 2. Harbin Conservatory of Music, Harbin 150028, China)

At present, there are some problems in the practical teaching such as the unsmooth management system, the backward system construction, the shortage of teachers, the single laboratory setting, the lack of practical bases, the weak monitoring system, etc., in local universities. In order to improve the quality of practical teaching, the local universities should find out the ways to make clear the target orientation, rationalize the management system, consolidate the system construction, establish the quality standard, improve the functions of the base, build up teachers’ team, establish the quality monitoring system, etc.

local universities; practical teaching; quality monitoring

G642.0

A

1002-4956(2017)10-0001-04

10.16791/j.cnki.sjg.2017.10.001

2017-07-04

施長君(1964—)，男，碩士，教授，主要研究方向為實踐教學與實驗室管理

白玉成(1972—)，男，碩士，副教授，主要研究方向為實驗室設備與資產管理.

編者按：建設創新型國家的偉大戰略目標推動著高校深化教育教學改革,培養創新人才的任務光榮而艱巨。實驗教學是培養創新人才不可或缺的重要環節,廣大教師和實驗技術人員開展了積極的探索與實踐,取得了豐碩的成果。本期《特約專欄》刊登了哈爾濱師范大學施長君教授等和南京理工大學國有資產與實驗室管理處處長路貴斌等的研究成果和實踐經驗，供廣大讀者借鑒、參考。