脫貧攻堅須處理好三個關系

魏玉棟

東蘭縣在精準脫貧過程中，按照“找根子、開方子、摘帽子”三個步驟，緊緊圍繞“扶誰的貧、誰來扶貧、怎么扶貧”三個問題，努力達到“真扶貧、扶真貧、真脫貧”三個成效，很好處理了以下三個關系，為深度貧困山區如何脫貧，找到了一條可供學習和借鑒的新路徑。

一是處理好脫貧與致富的關系。在一些貧困地區存在為了完成指標弄虛作假而給貧困戶的收入“湊數”的現象，所出臺的政策都收效甚微，是一種“假扶貧”。判斷一個地方是不是在真扶貧，一個重要的指標就是看是否在做能讓貧困戶真正致富的產業，而從東蘭縣的實踐可以看出，脫貧與致富是緊密相連的，只有能讓貧困戶直接過渡到致富道路的脫貧，才是有意義的脫貧，才是受群眾歡迎的脫貧。

二是處理好建檔戶脫貧與非建檔戶脫貧的關系。在發達地區，建檔戶基本上能把貧困戶都包含在內，但在一些貧困偏遠地區，還有相當數量的相對貧困農戶沒有被納入建檔戶，他們的收入其實與建檔戶的收入差距并不大。如何讓這些農戶脫貧是建檔戶脫貧之后需要著重解決的問題，這就需要在當前的脫貧攻堅階段予以考慮和重視，同時要進行包括政策在內的各方面的部署。東蘭縣在通過發展產業扶貧脫貧的過程中，既重點扶持建檔戶又注意帶動其他相對貧困戶，真正是在走共同致富的路。

三是處理好貧困戶脫貧與地方發展的關系。從各地實際來看，存在兩種現象，一種是只考慮貧困戶的脫貧，所有政策和措施都指向貧困戶，而忽略了地方的整體發展；一種是以扶持貧困戶為由頭，把大部分的扶貧資金做成了地方發展項目，而忽略了貧困戶的利益和收益。這兩種傾向都是不可取的。這涉及到扶貧的效果，更涉及到扶貧的目標。扶貧不只是簡單地讓扶貧對象減少，而是要整體考慮扶貧資金的使用效率、扶貧對象的收入與消費結構上的變化、建檔貧困戶與其他社會成員的融合等多維度的情況，讓扶貧變成事關公平正義的系統工程。

責編/劉芋藝 孫易恒 美編/于珊endprint