“一帶一路”助力中國國際話語權提升

謝超林

【摘要】改革開放近40年來，我國國際話語權的建構雖然取得一些成績，但在許多領域仍然長期受到西方話語霸權的壓制。因此，必須緊緊抓住“一帶一路”的歷史機遇，解構西方發達國家話語霸權，提高中國等發展中國家國際話語權，真正實現中國國際話語權的崛起。

【關鍵詞】“一帶一路” 國際話語權 機遇 【中圖分類號】F120 【文獻標識碼】A

2017年5月14日至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦，這是繼2013年9月和10月國家主席習近平提出“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”倡議）后又一新的里程碑。“一帶一路”倡議展現了中國對國際合作和全球治理模式的新思考，體現了中國對推動國際治理體系朝著更加公平、公正、合理方向發展的責任擔當，能夠助力中國國際話語權的提升。

“一帶一路”倡議為我國提升國際話語權提供良好的契機

中國作為世界上最大的發展中國家和全球第二大經濟體，卻并沒有獲得與自身經濟實力和綜合國力相匹配的國際話語權。究其原因，一方面，作為“硬實力”的經濟力、科技力要轉化為作為“軟實力”的話語權需要有一個過程，二者存在一定程度的非同步性。另一方面，現有的國際話語權體系由西方發達資本主義國家主導和控制，西方國家為維護自身話語霸權也會打壓中國在現有秩序框架內獲取話語權的努力。因此，中國國際話語權的建構需要另辟蹊徑，而“一帶一路”倡議則為提升中國國際話語權提供了良好的契機。

“一帶一路”為中國參與全球治理和解決人類發展難題提供了平臺。當今世界，人類發展面臨著許多挑戰，經濟增長乏力、貧富差距加劇、地區沖突不斷、恐怖主義蔓延，而“絲綢之路”沿線許多國家和地區的發展困境正是這些難題和挑戰的一個縮影。習近平主席指出：“古絲綢之路沿線地區曾經是‘流淌著牛奶與蜂蜜的地方，如今很多地方卻成了沖突動蕩和危機挑戰的代名詞。”歐美等西方發達資本主義國家主導的不合理的國際政治經濟秩序非但無助于這些問題的解決，反而使矛盾進一步激化和加劇。特別是2008全球經濟危機爆發后，“華盛頓共識”走下神壇，“北京共識”開始為世界帶來新的希望。在現今“西強中弱”的國際話語權格局下，只有當中國能夠為人類社會面臨的困境提出解決之道時，中國才能贏得其他國家的尊重與認可。中國基于自身的發展經驗和基礎，通過“一帶一路”平臺與各國的比較優勢和發展意愿相結合，共同為解決這些發展難題提供中國智慧和中國方案，展現了中國作為一個負責任大國的擔當，也成為中國贏得國際話語權的重要舉措。

“一帶一路”為外部世界增進對中國了解、消除偏見和疑慮提供了渠道。話語權的獲得還受一國國際形象影響，如果國際形象被一些先入為主的虛假宣傳所歪曲，中國國際話語權的效果必定會大打折扣。事實上，對于正在走向國際舞臺中心的中國，外部世界還是相當陌生甚至存在諸多誤解。這是因為，在世界近代史上，中國很長一段時期內處于世界舞臺的邊緣地位，而長期占據舞臺中心的英美等少數西方發達資本主義國家掌控全球主流媒體，中國等發展中國家無法也無力去傳播自己的聲音，他們的國家形象實際上是被西方媒體“塑造”和“給予”的。正是由于在國際傳播中的弱勢地位，外部世界對中國的了解主要是來自西方媒體的宣傳，因而一些抹黑、歪曲中國的聲音才在國際社會甚囂塵上。因此，我們能夠通過推進“一帶一路”建設加強國家形象宣傳，傳播好中國聲音，澄清真相，消除誤解，讓其他國家了解真實的中國。

“一帶一路”為解構西方話語霸權、構建新型國家關系提供了突破口。當今世界政治經濟秩序和國際關系有著深刻的“西方中心論”色彩，以美國為首的西方發達資本主義國家在國際規則制定、國際輿論引導和控制上都居于主導地位。特別是少數發達資本主義國家，憑借其在近代工業化進程中的先發優勢形成國際話語霸權，在國際規則制定中往往附帶一些“霸王條款”來維護自身的霸主地位。中國等發展中國家在很長時期內總是被動地加入歐美等西方發達國家所制定的規則和話語體系中，因而往往陷入西方話語邏輯的陷阱，不能有效地維護國家利益。“一帶一路”倡議是中國對建立更加公平、公正的國際政治經濟秩序進行的一次重要探索，各方始終堅持共商、共建、共享的合作原則，本著相互尊重、平等相待的命運共同體精神。中國作為“一帶一路”倡議的發起國，主動放棄作為“一帶一路”重要支撐的“亞投行”中的否決權，這些舉措都是為構建新型國家關系而作出的努力。

“一帶一路”倡議下中國國際話語權建構的三個維度

摒棄零和競爭的強權邏輯，實現經濟共贏共享發展。中國在謀求國際話語權的過程中，除了要繼續實現自身經濟的快速發展外，還要對沿線國家搭乘中國經濟快速發展列車實現自身經濟繁榮提供幫助，走出一條共贏共享的經濟發展道路。經濟發展是形成話語影響力的基礎，只有當中國能夠為世界經濟的發展提供不同于西方的發展邏輯時，中國國際話語權的建構才能邁出關鍵性步伐。從歷史上看，在近代國際話語權格局演變過程中，西方大國的崛起之路正是靠著堅船利炮確立起自己的統治地位，發達國家經濟的快速發展也是建立在其他發展中國家經濟長期停滯、不發展的基礎上。但古絲綢之路的開拓卻是依賴貿易、善意和友誼建立起國際交往與合作而實現的沿線國家共同繁榮與發展。因而“一帶一路”建設完全可以跳出西方邏輯的怪圈，實現經濟共建共享發展，形成經濟利益共同體，譜寫合作共贏新樂章。正如習近平總書記所說：“‘一帶一路建設不會重復地緣博弈的老套路，而將開創合作共贏的新模式；不會形成破壞穩定的小集團，而將建設和諧共存的大家庭。”

擱置政治意識形態差異，增強文化價值觀吸引力。“一帶一路”沿線國家政治體制差異巨大，國家發展進程各異，要尊重各國對自身社會制度和發展道路的選擇，擱置政治意識形態差異。國際話語權背后必須要有國家文化和價值觀作支撐，只有將古絲綢之路的歷史符號融入當代中國文化和價值觀的新內涵，才能達到“潤物細無聲”的最高境界。因此，一方面，我們需要增強“一帶一路”沿線國家間的政治互信，建立完善的政策溝通和對話機制；另一方面，我們還要開展內容豐富、形式多樣的文化交流活動，增強文化價值觀的吸引力。當前共建“一帶一路”也更需要推進各國文明之間的相互學習和融合創新，加強不同文明間的交流互鑒。比如，中國在沿線國家中國文化中心、建設孔子學院、舉辦“絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會”“絲綢之路國際藝術節”“海上絲綢之路國際藝術節”等文化對話、交流活動。文化價值觀作為國際話語權的內在要素，通過文化交流既能增進不同文明文化間的相互理解，凝聚價值共識，又能為中國在激烈的國際話語權競爭中贏得一席之地。

避免參與主體單一化，增進普通民眾獲得感。依托“一帶一路”提升中國國際話語權離不開沿線國家人民的支持與參與，必須努力讓普通民眾充分享受發展成果。當前以歐美等西方發達國家所主導的全球化之所以遭受諸多詬病，甚至一度引起部分國家民眾的反對，很大一部分原因是這種全球化是部分全球化，發達國家及沿海地區享受了全球化的絕大部分收益，而內陸國家和落后地區卻承擔了全球化絕大部分不利后果，從而導致兩極分化愈演愈烈，國家內部以及國家之間的割裂程度加劇。在“一帶一路”倡議實施過程中，中國政府始終堅持強調共建共享、成果惠及普通民眾，這也是中國構建新型國際秩序和塑造國家形象的重要舉措。在合作方式上，既強調國家、政黨、議會等官方合作，也注重民間的對話與交流。在合作內容上，既有關于地區安全、聯合執法、互聯互通等戰略對接，也有關涉普通百姓生活的基礎設施建設、醫療健康服務、救災援助減貧、便利人員往來等惠及普通民眾的公益項目。只有得到普通民眾的認同，“一帶一路”倡議的推進才能順利進行，中國國際話語權的提升才會有民意基礎。

（作者單位：北京大學馬克思主義學院）

【參考文獻】

①習近平：《攜手推進“一帶一路”建設》，《人民日報》，2017年5月15日。

②檀有志：《國際話語權競爭：中國公共外交的頂層設計》，《教學與研究》，2013年第4期。

責編/張蕾 美編/楊玲玲endprint