論新常態下的農業與農村經濟發展

牛希靜

摘要：當前我國經濟發展已經進入了新常態時期，農業一直是我國經濟發展的重要支柱產業，農村也成為了現階段提高我國經濟水平的重要戰地，經濟新常態下農業與農村經濟的發展迎來了新的挑戰，為了能夠實現農業與農村經濟的快速發展，文章從分析新常態下我國農業發展的特征角度出發，分析了農業帶動農村經濟發展的因素，并聯系實際，以政策角度為實現農業與農村經濟發展提出了具體的發展建議，旨在為促進我國農業的階段升級、提高農村經濟發展的實力提出自己的想法與建議。

關鍵詞：新常態；農業；農村經濟；措施

隨著改革開放的不斷推進，我國經濟發展速度較快，尤其在過去的三十年間，我國以平均每年10%的速度增長，展現出中國的經濟實力。然而隨著經濟發展與自然能源矛盾的不斷加大，當前經濟發展環境不斷復雜化，競爭較為激烈，我國經濟增長速度持續放緩，我國已經進入了經濟增長的新常態時期。針對我國經濟發展情況的變化，中共中央明確指出了在新常態下，應當以穩定經濟發展、鞏固經濟建設為目標，不斷改善經濟結構，通過拉動內需來實現我國經濟的轉型發展。農業是我國經濟發展的重要產業，農村經濟發展情況直接關系到我國國民經濟水平，在新時期下，我國仍然要注重發展農業和農村經濟，實現經濟水平的提升。

一、新常態下我國農業發展的特征

（一）供求關系傾向于賣方市場

隨著交通以及經濟渠道建設的不斷完善，使得農村與市場之間的聯系更加密切，這也使得供求關系發生了重大的變化，在傳統經濟時代中，農產品主要以買方市場為主，然而在經濟新常態下，我國社會農業的整體性得到了明顯的改善，供求關系更加傾向于賣方市場，這使得我國農業產量和新品種發展有了更大的空間。

（二）經營方式實現多層次

我國在農業經濟發展過程中，家庭承包責任制是最為重要的經營模式，但是隨著我國經濟進入到了新常態時期，為了更加適應當前經濟形勢的變化，同時也滿足于市場的多元化需求，在經營方式方面已經呈現出多層次的發展態勢，以土地承包經營權流轉模式產生的家庭農產、合作組織等都極大程度的促進了農村經濟的蓬勃發展。

（三）專業分工布局不斷完善

隨著農業商品化模式的不斷推進，社會對于農產品的要求也逐漸升高，因而在專業分工方面也不斷完善，主要表現產銷模式逐漸脫離，在種植與加工過程中，專業分工更加清晰，以合作的方式提高了生產規模與效率，也極大程度地促進了農村經濟的發展。另外，當前新技術在農業的應用更加廣泛，其中以農產品的網絡銷售影響力最大，這也使得農村與市場的接觸力度更強，使得農產品更加深入到消費市場中。

（四）農民增收來源多元化

發展農業是實現我國全面建設小康社會的重要渠道，農業發展程度與農民的收入情況有著直接的關系，在當前經濟新常態下，農業逐漸呈現出穩定增長的態勢，這極大程度地平衡了我國城鄉發展所帶來的問題。政策上的傾斜也使得農民的增收來源更加廣泛，農民不僅有補貼，同時在農村第三產業發展中，農民務工已經固化，這在很多地區，農業已經成為了農民的額外收入，農民的個人收入有了極大程度地改善。

二、新常態下我國農業帶動農村經濟發展的因素

經濟新常態下使得我國農業的發展面對更多的挑戰，但是同時在助力農村經濟發展方面，也有了更多有利的因素，具體表現在兩個方面。

（一）外部因素

在外部因素方面，主要包括了政策因素和金融因素。在政策因素方面，我國始終以發展農業為建設國家經濟的根本，因此，自改革開放以來，我國不斷推出惠農政策，來助力于農業的發展。政策上的優勢，使得農業在投入方面更加有保障，這也因此吸引了眾多的投資人，使得農業的發展水平不斷提高。在金融因素方面，主要表現在金融業對于農業發展的大力支持，這實際上是與政策影響因素相關的，我國注重在宏觀經濟方面的調整，注重以金融的定向調控來作為農業發展的基礎，并不斷降低農村商業銀行的準備資金，在農業融資方面不斷“亮綠燈”，使得社會資本在農村經濟發展中的運用空間不斷加大，這也實現了農業促進農村經濟的健康發展。

（二）內部因素

在內部因素方面，主要表現在土地和科學技術方面。土地因素是農業發展的根本，我國自十八屆三中全會之后，采用了土地流轉的經營模式，包括了土地承包經營權和市場化建設等內容，促進了我國農業在面向市場，這也使得農民在農業發展中擁有了更多的權利，農民的利益得到了根本的保障，促進了我國農業經濟的良好發展。在科學技術方面，當前新型農業的發展盡管只占據了農業生產的一小部分，但是其所發揮的經濟價值和作用卻是無法被估量的，科學技術在農業中的應用，使得農業的經濟貢獻率不斷提高，不僅減少了農民的生產負擔，減輕了勞動力支出，同時在農作物品質和管理上也實現了飛躍式的發展，為農村經濟的發展提供了更加寬廣的空間。

三、新常態我國農業與農村經濟發展的措施分析

（一）推動農業科技體制改革

科學技術在推動農業與農產經濟發展方面的作用力巨大，且十分明顯和有效，面對與當前經濟環境的復雜變化，只有不斷提高自身農產品的品質，提高農業的發展層次和科技含量，增加其附加值，才能夠實現經濟發展的永動力。因此，我國需要不斷推動農業科技體制的改革，可以從以下兩個方面入手：一方面，不斷加強以市場需求為導向的科技研究模式，注重平衡經濟發展與資源利用，加強科技成果的轉化效率，能夠立足于當前農業生產的實際情況，從而來為農村經濟建設提供科技助力；另一方面，需要注重形成產學研結合的體制結構，要基于政府的有效引導，不斷加強和突破多方合作的新模式，注重發揮出產業、學院以及研究的優勢，并以良好的管理進行輔助，從而來提高農業科技水平。

（二）推動經營方式變革

當前的經營方式逐漸呈現出多元化的方式，但是仍然難以避免大市場和小生產之間的固有矛盾，而針對于這種情況，我國應當加強在經營方式上的變革，從而來進一部促進我國農村經濟整體發展實力的提升。在經營方面上，仍然要注重創新化發展，家庭聯產承包制度仍然具備一定的發展優勢，但是需要融合新的發展理念，如當前的家庭農場、合作社等形式，并注重管理上的不斷完善，控制農業的兼業化發展趨勢，應當注重充分考慮農民的個人意愿，注重因地制宜，從而來實現農村經濟的健康發展。

（三）推動融資體制變革

推動農業融資體制的變革也是當前農村經濟發展的重要舉措。金融方面的支持能夠給農業的發展提供充足的動力，盡管當前的政策明顯，但是在農業融資方面仍然存在一定的困難，尤其在小微型企業的融資過程中，由于自身的信用體系建設不夠全面，擔保力度較差，使得無法從商業銀行獲得充足的融資。針對這種情況，我國應當充分發揮出政府的作用，可以通過建立資金池的方式，并注重鼓勵在農業進行股權投資，從而為農業與農村經濟發展而助力。

綜上所述，在經濟新常態下，我國農業和農村經濟發展面對著一定的挑戰，但是也存在一定有利的影響因素，其中政策、金融、土地以及科學技術等都為農村經濟的發展提供了重要的支撐，因此，在后續的發展中，我國需要進一步推動農業科技制度改革，加強科技成果的轉化，注重推動經營方式的改革，做到因地制宜，充分考慮農民的個人意愿，此外還需要在融資體制上進行改革，充分發揮出政府的作用，注重給小微型企業良好的融資條件，從而實現在經濟新常態下，我國農業與農村經濟的良好發展。

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（作者單位：山東省鄒平縣魏橋鎮人民政府）endprint