安徽安慶：大力扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展

何家虎++++周普虎

自2016年4月被確定為國家扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點以來，安徽省安慶市財政局不斷加大對列入試點范圍的48個行政村（社區(qū)）試點工作的指導和督促檢查，大力支持和鼓勵基層創(chuàng)造性開展試點工作，以增強村級集體經(jīng)濟實力、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為目標，以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源和資金等要素有效利用為紐帶，努力實現(xiàn)農(nóng)村基層組織、農(nóng)民合作組織、投資企業(yè)的良性互動。

積極探索以資源有效利用形式發(fā)展集體經(jīng)濟。支持和鼓勵村集體領辦土地股份合作社，村集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社，利用村集體機動地、荒地等節(jié)余的土地及可利用的集體所有資源，發(fā)展集體經(jīng)濟。

部分試點村利用村集體節(jié)余土地和村民入股的形式，選定了光伏發(fā)電試點項目， 12個試點村光伏扶貧項目當年建成并投入使用，產(chǎn)生較好的效益。懷寧縣平山鎮(zhèn)平山社區(qū)120kW光伏電站兩座60kW于去年12月2日順利并網(wǎng)發(fā)電，當日試機運行發(fā)電量達460余度，實現(xiàn)收入460余元，按照年發(fā)電300天計算，發(fā)電達13.8萬度電以上，年發(fā)電收入將達到13.8萬元以上，增強了集體經(jīng)濟，率先實現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟脫貧的目標。

積極探索以混合經(jīng)營形式發(fā)展集體經(jīng)濟。支持和鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)，共同發(fā)展集體經(jīng)濟。

潛山縣利用成立合作社、股份合作和資源優(yōu)勢，開展茶葉加工、大棚食用菌養(yǎng)植、瓜蔞子加工、石斛種植等17個試點項目，帶動周邊貧困人口就業(yè)211人，貧困戶增加收入40萬元。

積極探索以物業(yè)管理形式發(fā)展集體經(jīng)濟。支持和鼓勵村集體盤活閑置辦公用房、倉庫等不動產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營，增加村集體收入。

望江縣利用房產(chǎn)租賃經(jīng)營等形式，開展兩個農(nóng)副產(chǎn)品交易中心（對外出租）、1個特色生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)銷一體化等3個試點項目。楊灣鎮(zhèn)曾墩村堅持“多條腿走路”發(fā)展集體經(jīng)濟，通過試點流轉(zhuǎn)土地自行經(jīng)營項目、建設面積為720平方米的農(nóng)副產(chǎn)品交易中心項目、合作投資葡萄園項目，三項合計收入57.9萬元，村集體增收達13萬元以上，項目帶動周邊貧困人口就業(yè)15人，增收3萬元。

積極探索以提供服務形式發(fā)展集體經(jīng)濟。支持和鼓勵村集體創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作社、勞務合作社等服務實體，為各類生產(chǎn)主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營提供加工、流通、倉儲等有償服務，促進農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，更大范圍實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

太湖縣江塘鄉(xiāng)江塘村采取以村集體參股企業(yè)經(jīng)營的方式，建設糧食烘干生產(chǎn)線項目，與太湖縣嘉禾生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司合作經(jīng)營，利用集體荒山作為廠址，建成濕稻庫房800㎡、烘干廠房2000㎡，購置烘干設備12臺套、環(huán)保除塵鍋爐1臺以及其他配套設施，累計投入450萬元。項目的建成，不僅為村級集體經(jīng)濟增加了收入，同時解決了當?shù)胤N糧大戶曬稻難、運輸難、倉儲難的問題，還安排貧困戶就業(yè)10人，為貧困戶增收2.5萬元。

據(jù)了解，安慶市扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金投入累計10939萬元，目前村集體增收342萬元，帶動就業(yè)人數(shù)2118人，其中貧困人數(shù)693人，村民增收143萬元。

（作者單位：安徽省安慶市財政局）

責任編輯：欣文endprint