如何讓美麗鄉村美起來

錢敏

美麗鄉村不只是外在美，更要美在發展、美在生活。因此，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，加速城鄉一體化發展的規劃布局，加大農村基礎設施建設，強化農村環境綜合治理和保護力度，讓美麗鄉村建設真正成為惠民利民之舉。

科學規劃，提升鄉村風貌檔次。

一是突出鄉村“美”和鄉村“味”。在美麗鄉村規劃設計中，要圍繞城市發展規劃要求，抓住農村風貌建設這個關鍵，充分挖掘各地獨具特色的地域文化元素，突出傳統民居特點、山水田園特征、地域文化特色和現代文明特質，尊重自然美、突出個性美、側重現代美、構建整體美；突出一村一品、一村一景、一村一韻，推進鄉村風貌提檔升級。

二是充分展示本土文化內涵。在美麗鄉村建設中，要圍繞建成“幸福宜居鄉村”的總目標，采取新建一批、改擴建一批、風貌改造一批的方式，加快推進農民新居建設，充分展現獨具赤壁地域特色的文化底蘊，努力追求住宅與山形地貌之間、住宅與住宅之間的美好與和諧；追求村莊整體生活環境、乃至一家一戶的起居細節的美好與和諧。同時，要嚴守生態底線，保護好古民居、古樹等生態村落和傳承獨特的歷史文化，對不同年代、不同風格的舊址古跡加以修復，實施保護性開發，收編、整理流傳民間歷史故事、名人珍聞，對經典民俗、古風情、老工藝等要繼承和發揚光大。

突出重點，讓鄉村美麗起來。

一是以特色精品村為支點，串點成線，連線成片。充分依托生態、建筑、產業、人文等稟賦，發掘特色、保護特色、打造特色。集中人力、財力、精力，加快建設規劃布局合理、基礎設施完善、生態環境優良、公共服務均等、特色鮮明的美麗鄉村。

二是提升農村基本公共服務供給水平。堅持基本公共服務均等化、公共服務設施和基礎設施建設城鄉一體化，逐步縮小城鄉教育、醫療、社會保障、公共文化等基本公共服務，以及交通郵電、供水供電、商業金融服務等基礎建設的差距，讓鄉村產業強起來、設施多起來、環境好起來。

三是加快農村環境綜合整治，提升人居環境質量。加快推進村莊道路硬化工程建設，加快實現農村道路硬化村村通、村內通。推進農村垃圾分類處理，逐步實現村莊垃圾源頭分類、就地減量。加強村旁、宅旁、水旁、路旁、庭院及零星閑置地塊的綠化美化，形成道路河道旁喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局，讓家家戶戶切實感受到美麗鄉村建設取得的成效和得到的實惠。

四是推動農村產業融合發展，讓農民群眾過上新生活。以創建“全國旅游標準化示范城市”為抓手，積極探索農業、旅游、文化融合發展路子，把農業當旅游業來抓、把農產品當旅游產品來做。全力打造“華中地區休閑旅游度假基地”，扎實推進羊樓洞茶生態文化旅游創業產業園建設，加快推進滄湖蓮海旅游小鎮、余家橋水果旅游小鎮、官塘竹海、櫻花為特色的自然風光休閑游等重點旅游項目建設。

深化改革，煥發農村發展活力。

以改革創新為動力，以美麗鄉村建設為重點，以產業發展為支撐，努力破解困擾美麗鄉村建設“錢從哪里來，人往哪里去”兩大難題。

一是聚集資金。要積極探索和建立以政府投入為導向，以企業、金融、土地、資源入股（置換）等市場化運作、社會化投入為主體的多元化、多渠道、高效率的投融資體制。通過龍頭企業帶動、土地股份合作、經濟組織鏈接、專業大戶牽引等模式，大力推進土地集約經營，把資源變資產、把資產變資本、把資本變股本，增加美麗鄉村建設資本和融資渠道。

二是轉移農民。要加大中心村（社區）基礎設施建設，使農民就業在園區、入住在小區、生產生活服務在社區，從而吸引大批農民自愿進駐中心村；用工業理念謀劃農業，用社區理念改造農村，用居民理念轉化農民，用產業理念壯大集體，引導產業向中心鎮（村）、特色鎮（村）轉移，引導大批農民向非農產業和城鎮轉移；鼓勵城市資本、回歸資本等進村，激活農村土地、房屋、林權等“沉睡”資源和閑置物產、物權等進入流通，促進農民變股民、農民變商人、農民變產業工人等，真正展現農業是有奔頭的產業，農民是體面的職業，農村是美麗幸福的家園。

（作者單位：湖北省赤壁市財政局）

責任編輯：欣文endprint