中小企業兩化融合存在問題及對策研究

郭禎

摘 要：近年來，在我國，中小企業工業化與信息化融合發展水平發展不足，中小企業工業化與信息化融合存在的資金短缺、人才缺乏、信息化服務市場發育不完善等問題，本文通過對墾利區中小企業工業化與信息化融合發展水平現狀的分析，總結了中小企業工業化與信息化融合存在的一系列問題，并針對問題，提出了相關的對策建議。

關鍵詞：中小企業 兩化融合 對策研究

中圖分類號：F272.7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）08（a）-0167-02

1 墾利區中小企業兩化融合基本情況

（1）兩化融合發展具備一定基礎。目前，全區規模以上工業企業已全部接入互聯網，90%的企業已應用了財務管理、庫存管理等基本管理軟件，78%的企業在互聯網上有了自己的網站或網頁；55%的企業實施了企業資源計劃管理（ERP）系統，約15%的企業組建了專門的信息化管理部門，信息化技術已經不同程度的應用到設計研發、生產管理、采購、倉儲物流等各生產環節中，提高了自主研發的能力、工作效率、避免了差錯、規范了流程、節約了成本，在企業生產全過程充分發揮了顯著作用。

（2）兩化融合整體發展水平領先。根據全省2016年工業企業兩化融合發展水平評估報告來看，我區工業企業兩化融合發展水平得分為56.63；其中處于單項覆蓋階段的52.17%，處于集成提升階段的13.04%，處于創新突破階段的17.39%。總體上看，我區工業企業信息化建設正在由單項業務應用向綜合集成應用過渡。

（3）兩化融合試點示范成效顯著。近年來，萬達集團、勝通鋼簾線公司先后被列入全國兩化融合管理體系貫標試點企業，東辰集團、金釗源物流集團被列入2016年省級兩化融合管理體系貫標試點；勝通光學膜、萬達寶通立體智能化倉庫等9個項目列入省兩化深度融合專項行動重點規劃項目；萬達寶通輪胎、勝通鋼簾線、金釗源等4家企業列入東營市“智能車間”專項試點名單。

（4）智能制造在中小企業中廣泛展開。互聯網技術、新型感知技術和自動化技術的快速發展，帶動了“智能制造”在工業生產、設備管理、環保監測、能源管理、安全生產等領域的廣泛應用，智能制造正在全區工業企業中全面展開。

2 中小企業兩化融合發展中存在的主要問題

總體而言，墾利區工業企業兩化融合建設步伐正在加快，效果日益初現，有很強的成長性和巨大的發展空間。但與先進地區相比，還是有很大差距，兩化融合建設普及還很滯后。

（1）企業對信息化建設認識水平偏低。大部分中小微企業從一線工人到上層管理人員對實施兩化融合的意義認知度還很低，包括企業負責人對兩化融合的認識還停留在辦公自動化（OA）、財務管理和文檔處理等層次；對利用信息化手段提高企業生產、管理水平，既認識不深刻，更沒有好辦法，甚至為難發愁、無從下手，總認為多此一舉，導致企業的信息化建設缺乏頂層設計、資金投入不足，發展過程不協調，嚴重影響了兩化融合建設的整體性和連續性。

（2）企業信息化建設缺乏專業化人才。實施兩化融合，專業化人才是關鍵。很多企業反映，當前既懂行業生產又懂企業信息管理的人才十分匱乏。絕大多數企業尚未設立CIO（首席信息官），信息化建設的專業人才、復合性人才不僅較少，而且難以引進、也留不住。信息化系統的二次開發、維護升級、應用分析都沒有專人跟進，導致兩化融合項目的成功率偏低。

（3）中小企業信息化建設發展不平衡。企業信息化應用在行業以及中、小企業之間的發展水平上存在著明顯的差異，發展速度層次不一。從工業企業應用于信息化建設的資金占投資額的比例來看，高新技術產業遠比傳統產業占比高；從信息化應用集成水平上來看，中型企業比小微企業集成度高，但是大部分中小企業的信息化應用還處在初級運用階段，多集于財務管理、辦公自動化等基礎性軟件的應用，像原材料的采購、產品設計研發、生產制造自動化生產線、倉儲物流等方面的軟件應用還不夠廣泛。

（4）中小企業信息化建設缺少政策有力支持。在推進企業信息化建設上，我們的引導力度還比較薄弱。自十八大提出要大力推進“互聯網+”、“中國制造2025”和兩化融合建設工作以來，國家、省、市相繼出臺了一系列支持企業信息化建設的政策和措施，并設立了專項資金加以獎勵和引導。目前，該區還沒有相應的配套政策、總體規劃和資金扶持。

3 加快推進墾利區中小企業兩化融合的建議

搶抓“互聯網+”和“中國制造2025”行動計劃帶來的新機遇，加快推進工業企業兩化融合建設，是我區推進轉型升級、提升區域競爭力的必然選擇。在當前信息化迅猛發展的潮流下，該區工業企業信息化發展的潛力巨大，應更好發揮政府的引導作用，進一步優化頂層設計，創新政策扶持，努力營造良好環境。建議下一步著力做好以下幾個方面的工作：

（1）健全領導機制，強化謀劃推進。兩化融合是一項長期的戰略性工作，必須堅持整體謀劃、穩步推進。一是構建領導機制。建議成立墾利區兩化融合工作領導小組，完善跨部門聯動的長效推進機制和監督考核機制。建議每年由區主要領導召集召開一次以兩化融合為專題的工業企業家座談會，聽取企業家、CIO的意見和建議，幫助協調解決矛盾和困難。二是科學制定規劃。加快研究編制兩化融合專項發展規劃和年度實施計劃。以工業企業行業的不同，分級分類指導，對不同行業、規模和發展階段的企業，分別出臺具體實施方案。三是發揮“智慧墾利”的帶動作用。以“智慧墾利”建設為契機，同步建設“智慧工業” 平臺、“智慧園區”大平臺，從戰略層面探索實施跨行業的資源、信息、產品、服務的深度整合，增強大數據分析研判和云平臺的運用，為我區兩化融合建設工作的保駕護航。

（2）加強人才培養，努力趕超先進。進一步強化企業主要負責人的領導責任意識，全面開展“一把手”培訓、交流和沙龍等活動。建議規上工業企業普及企業首席信息官（CIO）制度，每年定期組織兩化融合方面的專家、教授為我區企業家和高層管理人員開展精準幫扶活動，并實時組織優秀企業到先進地區學習考察，用實實在在的示例來有力地激發企業主動開展信息化工作的積極性。

（3）完善扶持政策，嚴格機制考核。建議強化財政資金的導向作用，設立兩化融合發展專項資金，重點支持兩化融合項目建設和中介診斷服務等工作。對獲得政府資助的項目，要加強管理，及時考核驗收，真正起到“四兩撥千斤”的作用。通過政府的“酵母基金”，逐漸培植一批重點示范企業，培育一批優秀企業家，推動企業信息化建設健康有序的發展。同時，要研究制定促進兩化融合發展的優惠政策時，應在項目用地、財稅減免、投融資和人才引進等方面給予重點傾斜。

（4）整合公共資源，搭建服務平臺。部分中小企業在信息化項目實施前期普遍缺乏整體性規劃和專業人才指導，項目工程運行比較盲目跟風，實施過程中缺乏運維和監管，導致大部分設備和軟件實用性不足，閑置較多。建議完善信息化項目備案制度（包括財政投資和非財政投資信息化項目），更好地整合公共資源，成立墾利區兩化融合促進中心，為企業提供信息化方面的專家咨詢、信息咨詢、軟件選型等針對性地服務，進一步提高為企業服務的效率和質量，促進我區信息化項目建設的持續健康地發展。

參考文獻

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