問題

國內(nèi)特色小鎮(zhèn)成熟運(yùn)轉(zhuǎn)比例可能極低

自2016年7月多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》后，各地特色小鎮(zhèn)的建設(shè)熱潮便愈加旺盛。當(dāng)前，社會資本是特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中的重要一環(huán)，但社會資本主要聚焦于投資后的退出機(jī)制。這也就導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)的建設(shè)方往往并不是小鎮(zhèn)的運(yùn)營方，建設(shè)完成后需要重新招投標(biāo)確定運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)。而以產(chǎn)業(yè)為核心競爭力的特色小鎮(zhèn)，如果不能形成成熟高效的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，將會很快喪失產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)。因此，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，必須提前做好運(yùn)營階段的布局，不能只建不管。（《改革內(nèi)參》）

多數(shù)產(chǎn)業(yè)新城人口導(dǎo)入能力不足

在中國城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)新城模式開始受到熱捧。產(chǎn)業(yè)新城以“產(chǎn)城融合”為標(biāo)志，是在產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園或產(chǎn)業(yè)園的形式上建立起來的相對獨(dú)立的新城鎮(zhèn)。但中國指數(shù)研究院認(rèn)為，目前多數(shù)產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目仍處于建設(shè)及招商過程中，人口導(dǎo)入能力較弱。因此，產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)的就業(yè)員工不得不采取主城區(qū)居住、園區(qū)工作的方式。中指院建議，在人口導(dǎo)入方面，除在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類公共服務(wù)配套方面加大投資力度、提高園區(qū)生活便利程度之外，還需要明確產(chǎn)業(yè)定位、打造產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，以優(yōu)質(zhì)多元的服務(wù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和人口聚集能力。（《報(bào)刊文摘》）

深化改革必須破除“潛規(guī)則”

湖北省鄂州市公共汽車公司腐敗窩案中，三任一把手“前腐后繼”，其中一名一把手從任職初期收受點(diǎn)購物卡、小紅包，到后來隨波逐流一發(fā)不可收拾。這既反映了黨建工作的形同虛設(shè)，也暴露了監(jiān)督制度、環(huán)節(jié)的空置與失守。可以說，這些被查處的黨員干部，是栽在內(nèi)部“潛規(guī)則”上。解決之道就是要有人負(fù)起責(zé)任來，把國企黨建、財(cái)務(wù)制度以及事前事中事后監(jiān)督的規(guī)矩立起來，如此才可以防治“潛規(guī)則”，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。（《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）endprint