煙臺(tái)： 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)名城

王霽平

2016年，山東省煙臺(tái)市成為首批國(guó)家健康城市試點(diǎn)市和首批國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市。未來(lái)，煙臺(tái)將在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展，讓醫(yī)藥健康成為煙臺(tái)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一，讓煙臺(tái)成為醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)名城。

2016年，山東省煙臺(tái)市成為首批國(guó)家健康城市試點(diǎn)市和首批國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市，這讓醫(yī)藥健康成為煙臺(tái)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一，把煙臺(tái)發(fā)展成為醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)名城，并讓該產(chǎn)業(yè)成為煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主題。

9月16日至17日，在煙臺(tái)市召開(kāi)的2017醫(yī)藥創(chuàng)新與發(fā)展國(guó)際會(huì)議上，本刊記者了解到，宜居、宜業(yè)、宜游的煙臺(tái)正積極吸引醫(yī)藥人才、外資，不斷完善相關(guān)政策，靈活鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)區(qū)和多種創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)核心企業(yè)，力爭(zhēng)讓醫(yī)藥健康成為煙臺(tái)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一。

方向明確 政策優(yōu)化

2008年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域眾多國(guó)內(nèi)外著名院士、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家匯聚煙臺(tái)，召開(kāi)了生物醫(yī)藥領(lǐng)域具有里程碑意義的全國(guó)健康科技高層論壇暨新特藥博覽會(huì)，它還被稱(chēng)為“生物醫(yī)藥界‘煙臺(tái)大會(huì)”。十一屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)桑國(guó)衛(wèi)指出：“煙臺(tái)必然會(huì)發(fā)展成為我國(guó)乃至全球生物醫(yī)藥的一個(gè)重要中心。”

“這就為我們的城市發(fā)展指明了一個(gè)方向，激勵(lì)著我們努力實(shí)現(xiàn)‘健康煙臺(tái)、養(yǎng)生天堂的發(fā)展目標(biāo)。”煙臺(tái)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張永霞介紹說(shuō)。為了促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，煙臺(tái)市政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)為首先要從政策上對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行扶持，從政府的層面為它們的良性成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

2016年底，煙臺(tái)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)國(guó)際生命科學(xué)創(chuàng)新示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，從研發(fā)生產(chǎn)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)、重大專(zhuān)項(xiàng)等方面，形成了一系列扶持政策，并在仿制藥一致性評(píng)價(jià)、藥品和器械創(chuàng)新、國(guó)際國(guó)內(nèi)認(rèn)證、藥品現(xiàn)代物流、醫(yī)藥科技平臺(tái)建設(shè)、生物科技孵化器補(bǔ)貼等方面，制定了具體、可操作的實(shí)施細(xì)則，為醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面支持。

此外，煙臺(tái)還抓住醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立2億元公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，采取政企共建模式，建設(shè)基因技術(shù)應(yīng)用示范中心等11個(gè)國(guó)際化生物醫(yī)藥研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的支持，聚集高端企業(yè)、聚攏高端人才、匯聚高尖項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿蛯?shí)力。

東方海洋精準(zhǔn)醫(yī)療科技園是山東省首個(gè)精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域科技型園區(qū)，也是國(guó)內(nèi)技術(shù)最前沿、設(shè)計(jì)規(guī)模最大的精準(zhǔn)醫(yī)療科技園區(qū)。東方海洋大健康事業(yè)部副總裁張磊對(duì)本刊記者表示，該產(chǎn)業(yè)園地處煙臺(tái)市萊山區(qū)，為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)卣o予了很大支持。

“例如，在項(xiàng)目審批上，政府突出了‘指標(biāo)第一時(shí)間向項(xiàng)目集中的工作方針，項(xiàng)目從土地指標(biāo)爭(zhēng)取解決到審批、供地、發(fā)證僅用了短短3個(gè)月時(shí)間，這為我們后續(xù)工作的開(kāi)展提供了很大的便利。”張磊說(shuō)。

除了不斷優(yōu)化政策，為了促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展，煙臺(tái)還積極進(jìn)行科學(xué)布局，以“一區(qū)七園”的方式發(fā)揮各區(qū)優(yōu)勢(shì)，形成合力，從而促進(jìn)整個(gè)城市的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。煙臺(tái)市副市長(zhǎng)張代令介紹說(shuō)，“一區(qū)七園”就是以國(guó)際生命科學(xué)創(chuàng)新示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，按照國(guó)際化、集約化、規(guī)模化、差異化思路，圍繞城市中心帶從東至西一次規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械物流及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等七大園區(qū)。

培育核心企業(yè) 鼓勵(lì)創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)。為此，煙臺(tái)也非常注重培育自己的核心醫(yī)藥健康企業(yè)。據(jù)煙臺(tái)市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，煙臺(tái)市現(xiàn)有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)3803家，其中批發(fā)企業(yè)47家，零售企業(yè)3756家（含58家連鎖總部）。來(lái)自煙臺(tái)市政府的數(shù)據(jù)顯示，煙臺(tái)醫(yī)藥健康行業(yè)現(xiàn)有境內(nèi)外上市公司13家，4家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)。

其中，綠葉制藥和打造榮昌生物醫(yī)藥園的榮昌制藥兩家公司表現(xiàn)突出。2015年10月，綠葉制藥宣布美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）已經(jīng)確認(rèn)其研發(fā)的利培酮微球注射劑（LY03004）不需再進(jìn)行任何臨床試驗(yàn)，就可在美直接提交新藥申請(qǐng)（NDA），成功打破了國(guó)外技術(shù)壟斷。該公司還擁有國(guó)內(nèi)首個(gè)長(zhǎng)效和靶向制劑國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，目前該公司在研產(chǎn)品18個(gè)，9個(gè)已獲臨床批件，含一類(lèi)新藥4個(gè)。

此外，一批高水平的創(chuàng)新平臺(tái)也正在煙臺(tái)加速建設(shè)。煙臺(tái)市政府提供的數(shù)據(jù)顯示，該市共有國(guó)家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺(tái)示范企業(yè)4個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心各1個(gè)，博士后流動(dòng)站2個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心7個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)。

人才聚集 注重智慧支持

在發(fā)展建設(shè)中，人才的力量不可忽視。

為此，一心想在醫(yī)藥健康這個(gè)高端產(chǎn)業(yè)謀求發(fā)展的煙臺(tái)一直在人才建設(shè)上毫不松懈。在本次會(huì)議上，共有近40名國(guó)家“千人計(jì)劃”生物醫(yī)藥專(zhuān)家，26家中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)高層人士參會(huì)，集中展示全球醫(yī)藥行業(yè)最新動(dòng)向和創(chuàng)新成果，發(fā)揮智慧力量，共同探討中國(guó)生物醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，共商創(chuàng)新發(fā)展大計(jì)，為煙臺(tái)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷注入新的生機(jī)和活力。

在本次會(huì)議前一天晚上舉辦的2017醫(yī)藥創(chuàng)新與發(fā)展國(guó)際會(huì)議國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家交流聯(lián)誼活動(dòng)期間，煙臺(tái)市委組織部人才辦推介了煙臺(tái)市人才政策和需求情況，該市食品藥品監(jiān)督管理局介紹了煙臺(tái)市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。參與活動(dòng)的專(zhuān)家與榮昌制藥、綠葉制藥、東方海洋、濱州醫(yī)學(xué)院、107醫(yī)院等40家用人單位進(jìn)行了面對(duì)面深入交流對(duì)接，為今后合作共贏打下基礎(chǔ)。

同時(shí)，煙臺(tái)還在努力搭建生活服務(wù)平臺(tái)，加大國(guó)際學(xué)校建設(shè)力度，建設(shè)高水平的國(guó)際學(xué)校，解決高端人才子女在煙臺(tái)的教育問(wèn)題；打造高水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以滿足外來(lái)人才的健康需求，使人才能夠安心踏實(shí)地在煙臺(tái)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

“2016年，煙臺(tái)市成為首批國(guó)家健康城市試點(diǎn)市和首批國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市。未來(lái)，我們將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到‘十三五末，全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1000億元、年均增長(zhǎng)15%以上的目標(biāo)。”張永霞說(shuō)。endprint