船舶避臺錨地的建設

廖紅成+王偉軍+艾萬政

【摘 要】 為更好地發揮避臺錨地保護避風船舶的作用，分析臺風過境時避臺錨地內外發生船舶事故的原因，指出避臺錨地建設和管理中存在著錨地數量和容量不足、設施維護不到位、管理存在缺陷等問題，從確定合理的避臺錨地數量及地理位置、制定落實錨地基礎設備配置、建立科學的管理制度、規范船舶自身設備配置及維修、實時監控錨地等方面提出改進建議。文章為抗臺措施的制定提供了新思路。

【關鍵詞】 避臺錨地；船舶；安全；措施

0 引 言

我國位于太平洋西北面，是全球受熱帶氣旋影響最大的國家之一。據我國中央氣象臺統計，平均每年有8個熱帶氣旋登陸我國，最多時有12個，最少時也有3個。船舶避臺錨地作為船舶避風抗臺的固定水域，對臺風登陸過程中確保船舶安全起到了至關重要的作用?？茖W地利用錨地內先進的設施，建立高效的管理和調度體制，制定并運用科學的抗臺措施，能有效降低臺風中錨地區域船舶事故的發生，減小經濟損失，為停泊在錨地內的船舶提供有效保護。[1-2]

1 避臺錨地存在的問題

1.1 錨地數量不足

三亞港作為連接東南亞的主要港口，隨著港口吞吐量不斷上升，逐漸成為了南海航行船舶停泊和避臺的首選港口。但是，三亞港港區避臺錨地有限，避臺錨地基本上會停滿漁船，商船因港區內擁擠而不得不在外港拋錨避臺。由于錨地少、需要停泊的船多，哪些無法及時選擇合適錨地停泊的船舶無法采取有效措施抗臺，因此，臺風期間經常發生船舶走錨、擱淺、傾覆、沉沒等事故。國內其他沿海地區的避臺錨地數量也明顯不足，每一次臺風過境，錨地都會出現船舶密度大、大型船舶無法進入錨地避臺等問題，形勢嚴峻。

1.2 錨地容量不足

據統計，臺風過境時，錨地內船舶發生的事故與錨地容量不足有很大關系。有的錨地因為回港避臺的船舶太多，只能采取多艘船舶并排系固的方式停泊，未留足橫向安全余量，導致船舶相撞事故時常發生。

1.3 設施維護不到位

錨地基礎設施可輔助船舶系泊，而目前國內錨地的現狀是基礎設施建設不完全（或設備老舊），設施損壞嚴重，錨地淤積層過厚。船舶在海上的主要固定方式是拋錨固定，而錨固定所提供的抓地力與錨、錨鏈、海底底質有關，淤泥過厚或過淺都不能與錨作用產生足夠的抓地力。

1.4 管理存缺陷

通常錨地管理部門是按照先來先得的原則確定船舶的停靠位置，未充分考慮船舶抗臺性能不一的因素，因而易發生事故。此外，進出錨地的通航機制也未明確，在進出錨地的深水區域就有船舶拋錨，增加了其他船舶駛入錨地時的航行安全風險。

2 對策建議

2.1 確定合理的避臺錨地建設數量及地理位置

國家港口建設主管部門應以臺風登陸地點的頻率和港口船舶進出港流量為依據，確定建設避臺錨地的數量、面積、分布等，盡可能為在港口附近航行的船舶提供充足而有效的避臺空間。

2.2 建設并落實錨地基礎設備配置

避臺錨地應建設引航燈標、助航標志、系泊浮筒、防波堤及大型岸基系固設備等配套設施；應派專人對錨地的基礎設備和泊船進行監管，一方面要避免船舶亂拋錨現象，另一方面要規范提供船舶用于系固的相應配套設施的使用；港口主管部門應定期組織清淤工作，確保錨地底部淤泥不會沉積過厚而影響船錨的抓力。

2.3 建立科學的錨地管理制度

港口調度中心應根據港口水深、水域面積制訂科學合理的船舶靠泊計劃，在大面積深水區安排大型船舶停泊，在保證橫向及旋回水域有符合船舶避碰要求的安全余量的前提下，用纜繩連接大型船舶，實現避臺錨地利用率最大化；港口調度中心還應根據船舶的新舊程度、抗臺性能的差別，合理分配船舶在避臺錨地的拋錨位置，安排抗風性好的船舶在風大些的水域，安排抗風性差的船舶在有防風遮蔽物的水域；港口方主管部門應根據錨地內的船舶數量配備相應數量的救援應急用拖船。

2.4 規范船舶自身設備配置及維修

船舶駕駛人員應根據船舶參數配備適合本船的多類型錨，在進入避臺錨地時，根據錨地底質和淤積層厚度情況，選擇投放能充分保證船舶停泊安全的錨；應遵循港口方調度，合理利用錨地設備，如利用系泊浮筒、岸基系固纜樁及其他能保證船舶安全而又不影響其他船舶的系固設備等；應根據港口方安排來決定如何拋錨或以何種方式拋錨，或是否與錨地內其他船舶用纜繩連接加固等；應定期組織對船舶的維護工作，及時更換超過使用年限的或已損壞的部件。

2.5 實時監控避臺錨地

港口方應在錨地上安裝全方位監控器，安排專人值班，若發現危及船舶安全的移錨、脫錨等情況，應立即報告并請求援助，采取應急措施盡可能避免船舶發生碰撞事故；在臺風過后，港口管理部門要分析數據，總結并得出更多有關錨地管理的經驗和數據。

參考文獻：

[1] 王傳聰，欒曙光，郝曉燕，等.避風型漁港避風因素淺析[J].漁業現代化，2009（1）：65-66.

[2] 柴中航.避風錨地與避臺錨地[J].航海技術，2004（4）：11- 12.endprint