金磚國家：務實合作 開創第二個“金色十年”

王鳳娟+王霽平

“我們應該再接再厲，全面深化金磚伙伴關系，開啟金磚合作第二個‘金色十年?！敝袊鴩抑飨暯?月4日在主持金磚國家領導人第九次會晤并發表重要講話時強調。

千年潮未落，風起再揚帆。9月3日到5日，在中國美麗的鷺島——福建省廈門市，五色交輝、八音合奏，金磚合作匯聚出耀眼的光芒，金磚的聲音在世界舞臺愈發響亮。正如中國國家主席習近平在金磚國家工商論壇開幕式講話中所指出的，“萬丈高樓平地起。如今，金磚合作基礎已經打下，整體架構輪廓初現。”

從金磚國家工商論壇到金磚國家領導人會晤，再到新興市場國家與發展中國家對話會，各國與會嘉賓圍繞“深化金磚伙伴關系，開辟更加光明未來”主題，進行深入探討，達成了系列廣泛共識。從《金磚國家領導人廈門宣言》到《新興市場國家與發展中國家對話會主席聲明》，經貿、金融、人文、創新等領域的合作正在一步步展開。在習近平主席和與會各國領導人的共同努力下，金磚國家以廈門會晤為新起點，擘畫未來發展藍圖，金磚合作第二個“金色十年”已然開啟。

本刊記者在采訪中了解到，各國與會嘉賓和專家學者對第二個“金色十年”充滿期待。他們表示，廈門會晤為金磚機制增添了“含金量”，從經濟、文化等領域，全方位、多角度地為金磚國家未來合作制定了“路線圖”，正在推動金磚國家開展一步一個腳印的務實合作。

行動綱領夯實經貿合作

經濟務實合作一直是金磚國家合作的基礎。據商務部提供的數據顯示，金磚五國的GDP占全球GDP的23%，但對外貿易只占16%，五國間的相互貿易量只占全部貿易總量的6%，五國吸引外資只占全球總量的12%，相互投資只占五國全部對外投資總額的5%。這一組數據表明，金磚五國間的經貿合作發展潛力巨大。

為了進一步夯實經貿合作基礎，為世界經濟增長貢獻更多力量，在此次會晤期間，金磚國家共同簽署了《金磚國家經貿合作行動綱領》——這是金磚國家經貿合作歷史上首份由國家領導人見證簽署、全面指引金磚國家經貿合作的重要文件，是金磚國家領導人《廈門宣言》核準的重要合作文件，也是廈門會晤的重要成果和亮點。

《行動綱領》在盤點既往金磚經貿合作機制和務實成果的基礎上，秉承“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神，著力通過加強經貿合作的機制化、系統化和實心化，深化金磚務實合作?！缎袆泳V領》明確了金磚經貿合作的重點領域、具體路徑和總體規劃，就貿易和投資便利化、服務貿易、電子商務、知識產權、經濟技術合作以及支持多邊貿易體制和反對保護主義等達成有針對性的行動方案。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明對本刊記者表示，《行動綱領》是金磚國家經貿合作機制化、系統化、實心化的具體體現，它為金磚國家經貿合作確定了方向，提供了依據。白明指出，制定電子商務領域的行動方案是一大亮點，這不僅會豐富金磚國家百姓的餐桌，為百姓生活帶來明顯的改善，還會促進金磚國家的企業，特別是中小型企業更順利地在“互聯網+”的大背景下，以更低的成本、更高的效率開展貿易。

中國現代國際關系研究院世界經濟研究所前所長陳鳳英對本刊記者表示，過去十年，金磚國家交出了一張耀眼的成績單。根據國際貨幣基金組織2016年發布的統計數據，十年來，金磚國家對全球經濟增長的貢獻率已超過50%。金磚國家新開發銀行的成立為金磚國家引領南南合作注入了新動力，標志著金磚國家的合作“由虛到實”。 她相信，伴隨著《行動綱領》涉及項目的一一落地，金磚國家將更快速地進入由“共識走向落實”的階段。

浪潮集團董事長孫丕恕對本刊記者表示，隨著我國綜合國力的增強，國際地位的提升，中國的主場外交也越來越多，這也為企業發展提供了更為廣闊的平臺。作為企業，他們也期望《行動綱領》這種國家層面的“大手筆”“頂層設計”迅速落地，從而為企業海外投資帶來更多政策層面的利好，讓他們“走出去”的步伐更加穩健。

人文交流促民心相通

文化合作曾被認為是金磚國家間合作的“短板”，廈門會晤則正當其時地彌補了這一缺憾。

五國合作攝制影片，是習近平2016年在金磚國家領導人第八次會晤上首次提出的。廈門會晤期間，金磚五國首部合拍電影《時間去哪兒了》的片花呈現在各國領導人面前。這部即將于10月在全國公映的電影由中國導演賈樟柯、巴西導演沃爾特·塞勒斯、俄羅斯導演阿歷斯基·費朵奇科、印度導演馬德哈爾·班達卡以及南非導演賈梅爾·奎比卡各自以不同風格講述有關時間與人的故事。中國國家新聞出版廣電總局副局長張宏森解釋稱，合拍電影的過程就是一個文明交流互鑒的過程，各國都選取了各自標志性的符號，經過一次次的交流碰撞，最終完美融合。正因為差異，“共同拍攝電影”這件事情才意義非凡、獨具魅力——從不同角度觀察同一個事物，求同存異，最終尋求技術和價值層面的“最大公約數”，這種求證方法本身就是一次有益的探索。

此外，金磚國家文化節啟動儀式暨文化圖片展在廈門會晤期間舉行。在圖片展中，聚焦五國著名的世界文化遺產、非物質文化遺產及文化傳統的34幅精美圖片吸引了眾人的目光。而作為金磚國家領導人第九次會晤的重要配套活動，以“文明相融、民心相通”為主題的金磚國家文化節也于9月15日至22日亮相廈門。

中國文化部對外文化聯絡局局長謝金英表示，文化交流是夯實金磚國家間民心相通的基礎，今年將落實金磚國家文化合作，明確更多合作項目。金磚國家是人類文明的重要代表，人文交流作為金磚合作三大支柱之一，在推動社會進步、夯實民意基礎方面起著重要作用，人文交流也是廈門會晤的重要內容之一。

俄羅斯科學院遠東研究所首席研究員亞歷山大·洛馬諾夫表示，此次廈門會晤期間的文化交流活動非常重要，它們代表著金磚國家長期以來積聚的重要文化財富。南非人文科學研究院金磚國家研究中心主任高級研究員克里什·切蒂表示，金磚國家分屬不同的大洲和地區，擁有不同的文化，增進相互理解有助于更好地溝通與合作，可以更好地打造金磚國家“朋友圈”。endprint

“金磚+”拓展合作新局面

除了通過經濟和文化層面的合作，進一步增強金磚國家的內在凝聚力，積極地進行集體發聲，廈門會晤期間，中國還從全球范圍內邀請了泰國、墨西哥、塔吉克斯坦、埃及、幾內亞等國領導人出席新興市場國家與發展中國家對話會，以“金磚+”的合作對話模式與金磚國家領導人一道，共商新興市場和發展中國家合作大計。正如習近平主席在會晤期間所說的那樣，“我們應該擴大金磚合作的輻射和受益范圍，推動‘金磚+合作模式，打造開放多元的發展伙伴網絡，讓更多新興市場國家和發展中國家參與到團結合作、互利共贏的事業中來?！?/p>

業內人士指出，當前金磚合作的意義已遠遠超出五國，具有全球性影響。通過金磚平臺推動新興市場國家和發展中國家加強團結合作，符合各國共同利益。本次廈門會晤不僅首次采用這種模式進行對話溝通，還將其寫入《廈門宣言》，并在未來繼續推動，這無疑是本次會晤的又一個亮點和重要成果。

作為參與“金磚+” 合作對話模式的一員，泰國總理巴育對此高度贊賞。他說，十年來，金磚合作成果頗豐，豐富了南南合作內涵，開創了新興市場國家與發展中國家共同發展的新途徑。金磚國家在推動自身改革過程中為發展中國家創造了平等、開放的發展環境，其地位和作用越來越被國際社會認可?！敖鸫u+”模式反映了大多數新興市場國家與發展中國家的共同愿望，是一種創新模式。泰國希望與金磚國家加強合作，擴大金磚國家“朋友圈”，讓“金磚+”機制惠及本國經濟發展。

塔吉克斯坦總統拉赫蒙表示，中國提出的金磚國家和其他發展中經濟體進行對話的倡議值得大力支持。他相信，這次對話對金磚的團結協作具有特殊價值和意義，它將成為互利共贏、建設性合作的平臺，助力各國在全球化和面臨新挑戰的形勢下社會經濟得以和平、安全、穩定地發展。

習近平“金磚金語”

滾石上山、爬坡過坎

金磚國家經濟傳統優勢在發生變化，進入到滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。

新舊動能轉換

要把握新工業革命的機遇，以創新促增長、促轉型，積極投身智能制造、互聯網+、數字經濟、共享經濟等帶來的創新發展浪潮，努力領風氣之先，加快新舊動能轉換。

聯動發展

我們應該共同探索經濟創新增長之道，加強宏觀政策協調和發展戰略對接，發揮產業結構和資源稟賦互補優勢，培育利益共享的價值鏈和大市場，形成聯動發展格局。

改革創新

我們要用改革創新的實踐經驗，為其他新興市場國家和發展中國家搶抓機遇、應對挑戰闖出一條新路。

含金量

經濟合作是金磚機制的根基。我們應該緊緊圍繞這條主線，落實《金磚國家經濟伙伴戰略》，推動各領域合作機制化、實心化，不斷提升金磚合作含金量。

做大蛋糕

新興市場國家和發展中國家的發展，不是要動誰的奶酪，而是要努力把世界經濟的蛋糕做大。endprint