浙江省集裝箱河海聯運發展現狀與趨勢

孫國洪+殷曉明+仲南艷

【摘 要】 為進一步加快浙江省集裝箱河海聯運發展，促進內河水運的現代化轉型，在分析浙江省集裝箱生成和集裝箱運輸發展概況的基礎上，對比國內外主要港口集裝箱河海聯運的發展情況，認為浙江省發展集裝箱河海聯運具備條件且前景廣闊；對比浙江省嘉興港和寧波舟山港集裝箱河海聯運發展條件，提出浙江省集裝箱河海聯運的未來格局與趨勢，指出需在扶持政策、基礎設施、直達船型等方面努力改進，方能促進浙江省集裝箱河海聯運實現跨越式發展。

【關鍵詞】 集裝箱；河海聯運；船型；港口；政策

1 浙江省集裝箱運輸概況

浙江省是我國經濟大省，外向型經濟較為發達，全省年集裝箱生成量超萬TEU，2016年寧波舟山港集裝箱吞吐量超萬TEU，嘉興港集裝箱吞吐量超130萬TEU。過去，浙江省內生成的集裝箱基本采用公路運輸方式，大型集裝箱卡車運輸受公路通行效率和通過能力影響較大[1-2]，且通關效率也較低。近年來，浙江省逐步發展通過內河航道將集裝箱運至沿海港口的河海聯運模式，從2010―2017年浙江省集裝箱河海聯運量增長趨勢（見圖1）看，聯運量由2010年的余TEU發展到了2016年的37萬TEU，2017年上半年已完成20余萬TEU，發展較快。

2 集裝箱河海聯運分析

2.1 沿海港口集裝箱集疏運系統對比

鹿特丹港內河集疏運的集裝箱占比達50%以上；香港港有約33%的集裝箱通過珠三角的內支線運輸；上海港水水中轉占比約45%，但其中通過長三角內河承運的集裝箱僅占總吞吐量約1%；浙江嘉興港河海聯運的集裝箱僅占總吞吐量約5%；寧波舟山港尚無采用河海聯運方式運輸的集裝箱。

2.2 集裝箱河海聯運的條件

浙江省集裝箱河海聯運具備條件且發展空間巨大、前景非常廣闊，理由如下：

（1）浙江省東西和南北的直線距離均為450 km左右，現有集裝箱運輸船舶平均載箱量在36～54 TEU。經濟運距（200 km及以上）、經濟箱載量（36 TEU及以上）、集裝箱卡車經濟短駁運距（50 km以下）等指標均表明集裝箱河海聯運方式比公路運輸更為經濟[3]，具備發展的條件。

（2）年均萬TEU以上的集裝箱生成量、社會環保意識的提高、浙江省人多地少的特點、公路貨運功能轉向服務高速增長的家庭汽車，以及河海聯運大單化、承運通道效率更高等因素能夠支撐集裝箱河海聯運的可持續發展。

3 浙江省集裝箱河海聯運發展趨勢

目前，浙江省集裝箱河海聯運業務集中在浙北地區，集裝箱運往上海港為主、嘉興港為輔，運往嘉興港的集裝箱經海運運抵寧波舟山港。寧波舟山港作為世界第一大港，杭甬運河直接通達港區，已基本具備開通集裝箱河海聯運的條件。寧波舟山港與嘉興港集裝箱河海聯運發展條件對比見表1。

通過對比可知寧波舟山港發展集裝箱河海聯的諸多優勢，因此，浙江省應促進開通經杭甬運河直接運往寧波舟山港的集裝箱河海聯運通道，形成以寧波舟山港為主、嘉興港為輔的集裝箱河海聯運格局。經測算，浙江省集裝箱河海聯運量將繼續保持高速增長，至2020年可達百萬箱級。

4 發展建議

與歐洲、上海、廣州等地相比，浙江省在對集裝箱船舶運輸給予減免過閘費及優先通行等政策方面，以及港口航道條件和運輸船型等設施方面存在一定差距。為進一步加快浙江省集裝箱河海聯運發展，促進內河水運的現代化轉型，補齊沿海港口集疏運短板，實現內河與沿海融合發展、一體化發展的目標，浙江省需在運輸政策、基礎設施和船型研發方面齊發力：（1）加大政策扶持力度，從節約資源、保護環境、讓路于客運以減少擁堵等角度出發，制定出臺限制大型集裝箱卡車中長距離運輸的經濟政策，參考歐洲、上海對集裝箱水運給予直接補貼的政策，鼓勵集裝箱運輸“棄陸走水”，為內河集裝箱運輸廣開貨源；（2）完善通航基礎設施建設，加快杭甬運河寧波市區段改造，為集裝箱船大型化創造條件，加快完善甬江口等配套的沿海港口基礎設施建設；（3）加快研發可以駛出鎮海口和直達近岸的金塘、北侖等集裝箱港區的河海直達船型，使集裝箱河海聯運由中轉模式駛入直達的快車道。

參考文獻：

[1] 李開國，趙雪峰.大貨車交通影響機理及對策研究[J].上海公路，2009（3）：50-53.

[2] 王濤.車速離散性對高速公路通行效率的影響研究[D].南京：東南大學，2016.

[3] 黃林，蔣惠園.國外內河集裝箱運輸的現狀與趨勢[J].水運工程，2006（2）：43-47.endprint