市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理分析

張媛++郜昉

摘 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，基建投資大幅度增加，市政工程的數(shù)量越來越多，相比較于其他建設(shè)項(xiàng)目，市政工程具有涉及范圍面廣、工期長短不一、施工環(huán)境比較復(fù)雜等特點(diǎn)，因此極易受到各種因素的影響而導(dǎo)致各種質(zhì)量問題的出現(xiàn)。面對(duì)這樣的現(xiàn)象，市政工程建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制與管理，以確保市政工程的施工質(zhì)量與建設(shè)效果。本文中，筆者主要對(duì)市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理面臨的問題進(jìn)行了分析，并探討了加強(qiáng)質(zhì)量控制與管理的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：市政工程 建設(shè) 質(zhì)量控制 管理

中圖分類號(hào)：U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）08（b）-0195-02

市政工程建設(shè)效果的好壞，不僅直接影響著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，也在一定程度上影響著我國綜合國力是否能夠得到不斷提升、現(xiàn)代化建設(shè)是否能夠得到不斷發(fā)展?；谶@樣的原因，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理的重視，準(zhǔn)確找出、科學(xué)分析市政工程質(zhì)量控制與管理中的問題，采取有效的措施，加強(qiáng)市政工程的質(zhì)量控制與管理水平，最終實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)質(zhì)量的提高。

1 市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理面臨的問題

1.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)尚未有效發(fā)揮監(jiān)理職能

就我國現(xiàn)階段的基本情況來看，在市政工程建設(shè)方面，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依然有待完善，專業(yè)的、高素質(zhì)、高技術(shù)水平的監(jiān)理人才較為缺乏，尤其是一些中小型企業(yè)，甚至沒有配備專門的監(jiān)理人員，這就給市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理的開展增加了很大的難度[1]。與此同時(shí)，部分監(jiān)理公司雖然沒有對(duì)市政工程開展有效監(jiān)理的能力，但為了獲取豐厚的利潤，而安排民用建筑或者是工業(yè)建筑工程的監(jiān)理師，來充當(dāng)市政工程的監(jiān)理員，而這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，往往又會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理失職問題的頻頻發(fā)生。

1.2 合同管理混亂

相比較于其他建設(shè)項(xiàng)目，市政工程具有一定的特殊性，一般情況下是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T或委托、或授權(quán)相關(guān)建設(shè)單位來進(jìn)行施工。一些建設(shè)單位由于受到自身權(quán)力的影響，而出現(xiàn)了不遵循基本建設(shè)流程來進(jìn)行工程施工的現(xiàn)象，甚至不執(zhí)行項(xiàng)目法人制度、招投標(biāo)制度、合同管理制度以及監(jiān)理制，從而導(dǎo)致合同管理混亂的局面。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，有一些工程正式進(jìn)入施工階段之后，還未正式簽訂監(jiān)理合同、施工合同；第二，有一些工程辦理相關(guān)手續(xù)、許可證，僅僅在需要用到的時(shí)候才會(huì)去補(bǔ)辦；第三，有一些工程隨意壓縮工期，而達(dá)到追求政績、提高利潤的目的。這些問題，均給市政工程的建設(shè)質(zhì)量帶來了極大的威脅。

1.3 缺乏質(zhì)量管理意識(shí)

就目前情況來說，我國仍有諸多市政工程的建設(shè)單位，過于追求“趕進(jìn)度、追工期”，而忽視了工程建設(shè)質(zhì)量，尤其是在一些“政績工程”“形象工程”中，這樣的現(xiàn)象更為普遍。與此同時(shí)各方責(zé)任主體也沒有樹立良好的質(zhì)量管理意識(shí)，認(rèn)為只要滿足工程的基本使用標(biāo)準(zhǔn)便足夠了，即使出了問題，再進(jìn)行補(bǔ)救也不遲?；谶@樣的理念，而選擇了不遵循相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行施工的行為，從而導(dǎo)致市政工程建設(shè)質(zhì)量不高。

2 加強(qiáng)市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理的措施

2.1 完善工程管理機(jī)構(gòu)

通過進(jìn)一步健全、完善工程管理機(jī)構(gòu)，對(duì)市政工程的建設(shè)行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，便可以實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理效果的有效提高?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面入手：第一，根據(jù)市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理體系的相關(guān)要求，市政管理部分應(yīng)切實(shí)落實(shí)條塊結(jié)合、以塊為主以及統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利三者的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建管分離之間的有機(jī)結(jié)合；第二，建立健全質(zhì)量管理責(zé)任制度，明確不同部門、各級(jí)人員的具體責(zé)任，最終建立層層管、層層抓的責(zé)任制體系；第三，市政工程建設(shè)全過程中，針對(duì)工地實(shí)驗(yàn)、工程質(zhì)檢、原材料采購與進(jìn)場(chǎng)以及資料整理等方面的內(nèi)容，應(yīng)實(shí)施分級(jí)管理方法，切實(shí)落實(shí)到個(gè)人，并要嚴(yán)格遵循崗位責(zé)任制的要求[2]；第四，完善考核制度，促進(jìn)考核標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化發(fā)展，采取定期、不定期相結(jié)合的方法，來盡可能地減少甚至是避免質(zhì)量隱患的發(fā)生，對(duì)于違規(guī)操作行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，便要給予合適的懲罰，以起到警示的效果；第五，針對(duì)市政工程的施工方法，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制，包括施工技術(shù)方案、組織方法、施工工序、施工流程以及檢測(cè)方式等方面的內(nèi)容，均要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制與管理，以保證市政工程整個(gè)施工過程中的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)施工材料的質(zhì)量控制與管理

市政工程施工管理中，施工材料的管理占據(jù)著重要的地位，施工材料的成本約為工程總成本的1/2以上，基于此，加強(qiáng)對(duì)施工材料的質(zhì)量控制與管理，具有非常重要的意義[3]。第一，施工材料采購環(huán)節(jié)，做好質(zhì)量控制與管理。確保施工材料的標(biāo)準(zhǔn)、性能、規(guī)格、質(zhì)量符合工程需要；第二，施工材料進(jìn)場(chǎng)化解環(huán)節(jié)，做好質(zhì)量控制與管理。確保材料具有質(zhì)量資格證、出廠證明等相關(guān)資料，同時(shí)，材料進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)由材料供應(yīng)人、操作使用人以及技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員進(jìn)行層層把關(guān)，以保證材料數(shù)量、質(zhì)量無誤，嚴(yán)格杜絕不合格的施工材料進(jìn)場(chǎng)。

2.3 完善質(zhì)量控制與管理制度

完善質(zhì)量控制與管理制度，可以為市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理工作提供良好的制度保障?；谶@樣的原因，政府部分應(yīng)有效結(jié)合市政工程實(shí)際發(fā)展情況，建立完善的質(zhì)量控制與管理制度與驗(yàn)收制度，并根據(jù)市政工程建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以保證制度的可行性[4]。除此之外，應(yīng)綜合考慮有關(guān)法律要求、市政工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等因素，制定一套完善的施工質(zhì)量控制與管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工過程中的質(zhì)量管控。同時(shí)，還要制定科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)評(píng)估所有施工建設(shè)參與人員的業(yè)績、工作態(tài)度以及質(zhì)量控制與管理意識(shí)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，適當(dāng)給予一定的獎(jiǎng)懲，以達(dá)到調(diào)動(dòng)人員工作積極性與工作熱情的目的。

2.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

人為因素在市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理中的作用非常重要，在一定程度上決定著質(zhì)量控制與管理的效果?；诖耍仨毤訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過加強(qiáng)對(duì)市政工程監(jiān)理人員、施工建設(shè)參與人員的培訓(xùn)力度，來提高其專業(yè)能力與綜合素質(zhì)，從而有效避免人為因素而給市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理造成的影響。工程施工前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水下作業(yè)、高空作業(yè)等特殊工種人員的專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范其實(shí)際操作行為，避免因操作不當(dāng)而導(dǎo)致的質(zhì)量問題。此外，還可以借助獎(jiǎng)懲機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，來調(diào)動(dòng)工作人員的熱情與積極性，使其能夠在實(shí)際工作中切實(shí)落實(shí)質(zhì)量控制與管理，最終提高市政工程的建設(shè)質(zhì)量。

3 結(jié)語

綜上所述，市政工程是城市建設(shè)中的重要組成部分，其主要作用是滿足人們?nèi)找嫣岣叩娜粘Ｉ钚枨螅纱丝梢钥闯?，市政工程直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，因此，受到了人們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注與重視。為實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)質(zhì)量的提高，應(yīng)加強(qiáng)市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，避免安全事故的出現(xiàn)，最終才能實(shí)現(xiàn)市政工程經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的共同提高。

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