基層黨校在進行教育培訓中存在的問題及對策

王稚禎

摘 要：黨的十八大以來，特別是在全國黨校工作會議召開之后，基層黨校在各地黨委政府的幫助下，無論在校舍修整等硬件設施方面還是教師隊伍水平和科研資政成果方面都取得了很大的進步。但在基層黨校蓬勃發展的同時，也暴露出許多短板問題。這些問題，對于基層黨校在培訓黨員干部中能起到的作用有很大的影響，

關鍵詞：一帶一路；地方政府；服務

黨的十八大以來，中央堅定“黨要管黨、從嚴治黨”的決心，特別是在全國黨校工作會議召開之后，對新時期進一步加強黨校工作指明了方向，提出了具體要求。一年多以來，基層黨校在各地黨委政府的幫助下，無論在校舍修整等硬件設施方面還是教師隊伍水平和科研資政成果方面都取得了很大的進步。但在基層黨校蓬勃發展的同時，也暴露出許多短板問題，主要集中在以下幾個方面。

一、忽視了基層黨校教育的重要性

基層黨校的參訓學員主要來自同級各區縣部門、街鎮，個別單位對到職工到黨校來參加培訓的工作重視程度不夠，存在重業務、輕教育的現象，導致參訓學員雖有文件要求脫產，但參訓期間并未被實際安排脫產，依然要承擔單位的具體工作，無法在黨校專心學習接受教育。除開單位的客觀原因，少數參訓學員主觀上也并不重視黨校的教育培訓，主要精力依舊放在本單位的業務工作上，來參訓也是被動、應付著參訓，對培訓中要求完成的學習任務也是走過場，并不愿投入精力。另外，部分基層黨校在自身建設方面本也存在缺陷，無論是硬件設施還是師資力量都不到位，不適應新形勢、新任務，培訓形式和內容也是流程化，不能對學員形成足夠的吸引力。

二、基層黨校教育培訓“流程化”“形式化”

部分基層黨校在培訓學員的時候，也并未重視起培訓成果這一塊內容，存在重過程、輕結果的現象，即是在培訓中以完成培訓為目的，督促學員上完課，至于學員到底從中學到了什么，有何體會并不重視，讓不少學員也順勢將培訓當成了流程、任務，而忽略了通過培訓對思想上的改造，沒有及時總結梳理，培訓效果不佳。

三、黨員干部需接受“再教育”意識淡化

個別黨的基層組織放松了對黨員的日常教育，致使個別黨員干部放松了對自己的要求，沒有意識到不斷接受黨性教育培養的重要性，疏忽了對自己思想世界的改造，黨校的教育在他們心中的概念已經淡化了。

以上種種問題，對于基層黨校在培訓黨員干部中能起到的作用都有很大的影響，這就是讓很多地方的基層黨校覺得明明花了大力氣做培訓，但效果不好，學員認可度也不高的原因。從某種意義上來說，這些問題，也是制約基層黨校發展的重要因素，而要解決好這幾項問題，首先應該做到的是摸清楚問題的根源，方能對癥下藥。

（1）思想認識不到位。基層黨校的培訓工作在不同地方，不同程度地都存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象；部分黨員“重業務、輕教育”的思想還根深蒂固，黨校的教育培訓工作在思想上擺不上應有的位置，即使狠抓黨校的教育培訓工作，參與者也難免缺乏責任和激情，才造成不少培訓最終流于形式。

（2）基層黨校培訓工作監督機制不健全?；鶎狱h校作為與培訓機關單位同地區，甚至同級別的培訓單位，學員在參加培訓時的監督缺乏力度，機制不夠健全，容易走人情監督，形式監督；某些黨校狠抓學員監督管理工作，反被學員認為不近人情，也說明了學員接受監督的自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象。由此導致基層黨校在教學管理、教學監督方面的職能難以得到充分發揮。

（3）基層黨校教育培訓形式不夠豐富。基層黨校的培訓形式缺乏創新，絕大部分課程屬于“滿堂灌”，無視學員在一節課上所能接受的信息總量，對學員的吸引力不夠；部分基層黨校對黨員干部的培訓教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力，無論學員身份和所處環境，安排課程千篇一律，使不同工作環境、不同崗位的學員不能得到有針對性的思想改造，培訓成果不佳。

（4）基層黨校師資力量薄弱的偏見?！盎鶎狱h校培養人才不易，留住人才也不易，且受限于有限的編制數量，基層黨校教師往往需要承擔教學和行政兩方面的工作，影響科研的時間和成果，所以基層黨校的教師水平普遍不高，課程質量也不夠?！边@種偏見，已經成了某些學員對基層黨校教育資源的固有印象，是以不重視課程內容，也不夠尊重基層黨校教師的科研成果。但就近年來的實際情況看，基層黨校也開始涌現出一批優秀的青年教師，能夠很好地適應新形勢、新任務下的黨校教育工作，其中還有不少課程入選省市一級黨校的精品課程，也能夠主持省市甚至是國家課題?；鶎狱h校教師的成長應該得到重視，對他們的固有印象也理應有所改觀。

分析理清原因后，下一步便是解決目前基層黨校在培訓工作中遇到的這些突出問題，解決方法，筆者認為主要應從以下三個地方著手。

一是要克服和糾正重業務，輕教育培訓的錯誤思想，擺正黨員領導干部思想改造和業務能力養成之間的關系，首先要解決思想問題，然后才能更好地完成業務工作，要把對黨員干部的教育培訓從思想上擺在更加重要的位置。在黨校培訓時，要用足夠的時間、足夠的精力專心接受教育，將黨校的教育培訓工作和業務工作分開，理清先后順序分頭抓落實。

二是要健全和強化基層黨校對于學員的管理和監督機制?；鶎狱h校在培訓的過程中，不能帶頭進行“人情監督”，要做好課上、課下全方位的學員管理，同時對學員的學習成果和思想匯報進行收集整理，全方位地掌握學員的學習情況，以在今后的課程中做好針對性的安排。

三是要繼續加強基層黨校的教師隊伍的建設?！按蜩F還需自身硬”，要扭轉一些黨員干部在心中對基層黨校教師的偏見，起決定性作用的還是基層黨校的教師隊伍要展現出自己的風采，認真講課，講好課，讓前來培訓的黨員干部學有所獲，學有所思，學有所成，才能真心認可基層黨校的教學成果。

參考文獻：

[1]劉茁卉，周菁華，姜偉超，劉彤，陳灝，王大千.基層黨校之困：有干部素質下滑 端碗吃肉放下碗罵娘.《瞭望》新聞周刊，2015.02.

[2]周鳳麟.如何加強基層黨校的建設.中文信息，2016.10.