污水處理廠成本管控問題探討

廖海英

【摘 要】現代企業管理中，成本核算與控制是其中最為核心的內容，成本是企業的經濟命脈，成本管控也就成了企業確保利潤最大化的重要途徑。因此，成本管控對于提高業經濟效益，擴大生產有著重要的影響。本文從污水廠的實際情況，分析了目前成本管控中存在的主要問題，并針對這些問題提出相應對策建議。

【關鍵詞】成本管控；經營風險；目標優化

一、企業成本管控的內容與意義

1.成本管控的內容

現代企業生產經營中是以提高企業經濟效益為目標的，成本管控是所有企業都必須面對的主要管理課題之一。成本管控，即成本控制管理，是通過對成本的協調活動從而實現成本的有效配置，加強經濟核算，促進增產節支，實現企業經濟效益最大化的管理行為。成本管控主要內容具體包括：成本預測、成本決策、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。這些成本管控的內容是相互聯系的一個整體，它們相互依存，相互結合地在成本管控中發揮作用。

2.成本管控的現實意義

在一個企業中，成本管控不應該只是財務部門的附屬機構，而是是要把它作為一個獨立的管理部門來看待，由企業高級管理人員直接管控，并將強化成本管控責任意識，將責任細化到個人。企業高級管理人員從企業戰略發展高度出發，確定企業成本總體戰略目標，制定成本管控決策。中層管理人員根據決策內容，在經營分析，成本分析基礎上確定成本管控預算方案。基層管理人員制定成本管控具體措施，實施成本管控的具體內容，分解各層目標成本，對日常發生的成本要素進行管控。在上述成本管控的過程中，做好事前審查和事后分析，分析相關差異，糾正成本偏差，做到有獎有罰。因此，在市場競爭壓力不斷增加的社會環境下，通過強化企業成本管控體系，在內容與程序上提升成本管控力度，具有十分重要的現實意義，具體表現為：

（1）企業加強成本管控有助于增強企業市場競爭力

目前激烈的市場競爭中，對成本管控的觀念提出，可以從根本上做好企業的管理工作。企業產品價格的高低影響到企業的市場競爭能力。而產品價格又直接受到成本費用的影響。若企業的成本費用水平較低，產品價格就可以定得較低，若成本費用較高，低價位就會給企業帶來較小的空間利潤。有效的成本管控是可為企業在激烈的市場競爭中提高競爭能力。

（2）企業加強成本管控有助于降低企業成本水平

對多數企業來說，利潤最大化成為企業的追求的目標，若成本費用水平較高，就會給企業帶來較小的利潤空間。通過有效的成本管控的控制和分析，建立一系列的成本管控體系，有效降低企業成本，以達到提高企業的經濟效益。

（3）企業加強成本管控有助于提升企業風險防范能力

市場經濟條件下，企業的產品成本的內涵越來越廣，產品成本擴大到包括有人力資源成本，資本成本，服務成本，環境成本等方方面面，企業需要對成本管控觀念進行更新，提升企業風險防范能力，才能使成本管控發揮到最佳狀態。

二、污水處理廠成本管控實踐中存在的主要問題

污水處理廠主營業務污水處理及再生利用 以及鎮區內污水收集管網維護，主要采用改良A2/0脫氮除磷法、氧化溝法等工藝，主要成本有藥劑消耗、污泥處理費用、維修費用、電費、人員工資等費用。雖然近年來對于成本管控也采取了一定的措施，在一定程度上實現了成本降低與費用控制的目標。但是，由于在實踐中，還是將成本管理職能和管理工作狹義地局限在財務部門內部，并沒有形成完全涵蓋企業所有業務和部門的體系，致使成本管控仍然存在一定的局限性和滯后性。具體存在以下幾個方面的問題：

1.成本管控目標不明確

在市場競爭日益嚴竣的情況下，只有不斷加強自身的建設水平與管理質量，才是企業持續發展的基礎，才能夠在激烈的市場競爭中有所作為。但是，目前污水處理廠最大的問題是缺乏企業發展的戰略規劃與目標，進而沒有建立起適合企業發展要求的成本管控理念，在成本管控目標不明確的指引下，也無法建立方針、目標、組織、職責、流程、制度等一系列體系。最終導致的結果就是成本費用管理體系沒有按照統一領導為主導，人浮于事，大家都沒有一個可行的奮斗目標可行。而且，隨著社會經濟的發展，污水處理廠成本管控管理方式仍停留在簡單化的成本最小目標方式，就是單純在成本上找原因，只注重如何節約，過份強調縮減費用開支，忽略成本產生的效益。

2.缺乏建立成本管控的體系

污水處理廠對如何降低成本沒有相應的應對方法和措施，成本管理仍停留在傳統的成本控制階段，沒有為這項具有專業性和系統性的工作樹立工作計劃和目標，沒有建立一個科學可行的成本管控體系。基層員工習慣于經驗操作，只關心自身的經濟指標，浪費現象普遍，同時廠內各部門之間也是各自利益為重，沒有形成以企業整體利益為導向的全成本管控模式。

同時，企業更多地將內部控制只放在事后審計上，偏重于財務審計所揭示的違紀環節上。不能將事前、事中、事后統一起來，建立完整的內控系統與成本管控體系聯合起來。這也導致污水廠難以及時發現問題所在，難以把握效益成因。

3.成本管控全員參與意識薄弱

基層員工對成本管控工作存在認識上的偏差，認為成本管控只是財務部門的工作，繼而在工作中也只是一個被動管理過程，沒有樹立起全體員工參與成本管理的意識。

成本管控是一項系統工程，不單純是財務部門或者是哪一個部門、哪個人的工作。領導不重視的話，就無法調動全廠員工的積極性，就無法增強全員的成本意識。

4.成本管控方法的信息化水平不高

污水處理廠成本具體核算中，只注重財務成本的核算，缺乏建立一套成本信息管理系統，管控成本的大數據分析，成本管理處于落后狀態。另外，在成本預測方面，沒有通過對企業所掌握的信息資料進行調查分析，對成本發展趨勢也缺乏分析，歸根結底沒有建立一個信息化成本管控系統不利于企業成本宏觀調控。endprint

三、加強成本管控的對策建議

1.優化成本管控目標

（1）污水處理廠要確立一個現代化成本管控總體目標。總體目標應該為企業的整體經營目標服務，通過技術和組織手段實現控制成本水平。根據總體目標的要求，在綜合考慮污水處理廠內外部環境相關因素的基礎上，制定并實施達到目標的戰略和一系列行動計劃，各部門根據各自管理范圍，將總成本目標分解到各層組織，層層分解，保證目標成本的實現。

（2）要增強成本管理理念。堅持技術與經濟結合，生產與管理并重的原則，樹立培養全員參與成本管控目標，向全體員工進行成本意識的宣傳教育，培養全員成本意識，變少數人的成本管控為全員的自覺參與管理，努力實現成本自主管控優化目標。

2.完善成本管控體系

我們污水廠要對成本進行有效的管控，必須建立健全成本管控組織體系。從合理的預算開始，按照比較完善的流程與制度執行。在執行過程中進行相應的監督及定期或不定期總結分析，發現問題及時糾正。分析問題產生原因，補充流程與規范。對歸口管理的成本項目進行管理、控制和考核。一個完善的成本管控體系中，經過預算→組織→執行→監控→總結。各項成本處于全程受控狀態中，每日、每月、每年繼續這種良性循環中，企業的競爭能力必定能得到提高。

3.強化成本管控意識

企業的成本可以說無處不在，因此成本管理需要全員共同參與。樹立起全體員工的成本意識，建立起人人參與降低成本的主動性和積極性，強化全員成本管控意識。企業各個部門都主動進行成本管理，將成本管理融入企業生產經營的全過程，從而由被動管理到主動管理成本管控意識。

（1）高層領導要真正意識到成本管控在企業中的地位，針對成本管控中出現的問題，建立完善一套成本管控體系。這個管理體系就是組織建立方針、目標、組織、職責、流程、制度并實現這些目標的體系。成本管控體系要按照統一領導為主導，分級歸口管理原則，對企業成本運行全過程進行有機控制，進而保證成本目標的實現。

（2）加強領導重視，增強全員成本意識。成本費用控制是一項系統工程，不單純是一個部門的事情，需要各個部門全員參與，密切配合。然后建立成本預測與計劃系統，通過預測結果為領導作出決策計劃。從理念到目標到組織制度形成一個良性循環體系，企業成本控制水平提高，盈利水平也就得到提升。

4.增強成本管控信息化水平

污水處理廠要建立成本管控信息系統，使其借助一個強大的信息化系統，基于事實與數據來實現日常管理乃至決策。數據背后隱藏著巨大的價值，污水處理廠成本管控利用信息系統，借助數據支持會使成本管控措施更優化可行。在此基礎上，結合實際，借助完善管理信息系統，從源頭控制，建立并實施一套嚴格有效的內部控制制度，對各種生產成本和費用進行引導、控制及監督，建立約束機制，用制度規范行為，使企業各項成本處于受控狀態，從而保證成本的有效控制。

總之，在成本管控下取得成本優勢就是要從管理的高度去挖掘成本降低和獲取經濟效益的潛力，企業所有管理者要轉變觀念。任何一種成本管理方式都不是一成不變的，污水廠要以發展的觀念去研究成本管控方式，不斷創新，以適應新形勢同時結合實際情況，充分運用現代的先進成本管理理念和方法以增強企業的競爭力。

參考文獻：

[1]孫倩.從成本管控實踐淺談成本管控體系建設[J].中國總會計師，2015（1）.

[2]臺祥梅.淺析制造業財務管理中的成本控制問題[J].財會學習，2015（10）.endprint