以黨建引領基層治理走深走實

劉占明

黨的二十大報告指出，“要堅持大抓基層的鮮明導向，加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理”。組織部門要緊緊抓住黨建引領這個關鍵，以更加務實的舉措，把黨的組織鏈條延伸到城鄉各領域各環節，推動城市黨建引領基層治理實現新突破、取得新成效。

做實黨建引領，推動黨的組織優勢轉化為治理效能。做實黨建引領基層治理工作，必須著力提升基層黨組織的組織力，強化政治功能，發揮領導作用。要加強鄉鎮（街道）對派駐單位統一指揮協調機制，條塊聯動研究解決涉及多層級或多部門的事項。要加強社區黨組織對本轄區各類組織和各項工作的領導，引導黨政部門、群團組織、社會組織有序走進基層、參與治理。要堅持黨建帶群建，共同做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾的工作，形成齊抓共管的強大治理合力。

加強基層建設，讓基層有人員、有資源、有動力抓治理做服務。“基礎不牢、地動山搖。只有把基層黨組織建設強、把基層政權鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩固。”要認真落實這一重要要求，樹牢強基導向，推動基層黨組織建設全面進步全面過硬。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，注重培養選拔有干勁、會干事、作風正派、辦事公道的人擔任書記。要推進干部下沉基層常態化，加強對下沉干部的日常管理，確保身入心到，切實在基層治理中發揮作用。要進一步為基層減負，規范基層權責事項，防止層層向基層轉嫁責任。要加大對基層工作人員的關心關愛力度，落實政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的各項措施。

優化治理服務，讓老百姓體會到黨始終在人民身邊。習近平總書記強調，“要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點，通過不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對黨的信任和擁護”。要健全黨組織領導的居民自治、基層協商、群團帶動、社會參與機制，綜合運用聽證會、議事會、懇談會等平臺載體，組織群眾說事、議事、主事，形成共建共治共享新格局。要做實服務功能，鼓勵基層依托黨群服務中心等載體大膽創新，面向群眾特別是“一老一幼”，提供更優質更貼心的服務。要不斷提升基層治理數字化智能化水平，讓信息觸角延伸到基層治理一線，讓數據多跑路、群眾少跑腿。

狠抓工作落實，確保黨建引領基層治理避虛就實、長久管用。黨建引領基層治理是一項長期工程，必須堅持集中推動和常態化管理相結合，持續用力、久久為功。組織部門必須主動加強工作協調和組織保障，為相關部門有效開展工作提供全力支持和幫助。要推動建立覆蓋各類治理主體的責任體系，做到任務明確、責任清晰。要完善領導協調機制，推動民政、住建等職能部門分兵把口，按照細化、量化、實化、具體化的要求，共同抓好貫徹落實。要加強調研指導，經常深入基層了解工作進展情況，幫助基層解決落實中的具體難題，推動工作落細落實。

（作者系鞍山市委常委、組織部部長）