大渡口區推進現代公共文化服務體系建設初探

黃冀渝

摘 要：近年，大渡口區搶抓文化體制改革發展機遇，以“文化館圖書館總分館制”示范項目建設為抓手，積極謀劃、突出重點、狠抓落實，公共文化服務設施實現網絡化覆蓋，公共文化服務的內容和手段更加豐富，公共文化管理、運行、保障機制更加完善，人民群眾基本文化權益得到更好保障，基本公共文化服務均等化水平穩步提高。本文對此進行探討。

關鍵詞：大渡口區；文化；標準化

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）27-0258-01

近年來，大渡口區搶抓文化體制改革發展機遇，以“文化館圖書館總分館制”示范項目建設為抓手，積極謀劃、突出重點、狠抓落實，公共文化服務設施實現網絡化覆蓋，公共文化服務的內容和手段更加豐富，公共文化管理、運行、保障機制更加完善，人民群眾基本文化權益得到更好保障，基本公共文化服務均等化水平穩步提高。

一、構建公共文化服務標準化體系

（一）設施建設標準化

一是區級層面，大力推進數字文化館圖書館建設，成功創建國家一級文化館、圖書館，建成博物館。二是鎮街層面。建成8個鎮街綜合文化站，建成率達100%，全部獲評重慶市一級綜合文化站。三是村（社區）層面，建成標準化社區文化室46個，標準化農家書屋（社區圖書室）68個，圖書外借點173個；建成文化信息資源共享工程支中心1個、基層服務點68個；建成“村村響”區級廣播站1個、鎮級廣播站3個、村級廣播室3個和終端34個；建設室外文化廣場55個，文化陣地從室內延伸到室外。

（二）服務內容標準化

一是公共文化設施實現全年免費開放，達到國家標準。文化館每周免費開放時間達56小時，圖書館每周免費開放時間達70小時，鎮街綜合文化站每周免費開放時間達45小時，村（社區）文化室每周免費開放時間達45小時。二是明確文化服務項目，實現標準化。鎮街綜合文化站圖書不少于3000冊，年訂購圖書不少于100種、報刊不少于10種；社區（村）圖書室、農家書屋不少于2000冊，年新增圖書不少于60種，年提供報刊不少于2種；“村村響”全年每天三次，一次一個小時按時播放時政新聞、文化娛樂等信息；全區每年策劃組織大型廣場文化活動30場次以上，開展文化惠民活動600場次以上，送春聯、年歷、文化大禮包1000份以上，形成了“天天有活動、月月有演出、季季有宣傳、年年有調演”的繁榮格局。

二、促進公共文化服務的均等化

（一）推動城鄉公共文化服務一體化發展

一是每年組織開展“文藝大篷車——城鄉文化互動工程”文藝演出、鎮街文藝匯演等城鄉交流互動演出30場次以上；二是每年組織送流動文化服務進村，包括演出、展覽、講座、培訓、電影300場次以上；三是大力推進首批國家公共文化服務體系示范項目“文化館圖書館總分館制”后續建設，完善三級服務網絡，提升文化服務能力。

（二）保障特殊群體基本文化權益

一是每年針對公租房小區、農民工聚集地、養老院等特殊群眾聚集地開展送文化進基層文藝演出、惠民電影放映、培訓講座等文化活動30場次以上；二是公共文化設施全面免費開放，圖書館設立無障礙通道、盲人閱覽室和殘疾人書架，針對特殊群體提供優質服務。

（三）實現基層公共文化設施全覆蓋

一是結合實際，編制大渡口區公共文化設施布局規劃（2015—2020年），合理布局文化設施數量和規模，試點建設街鎮、社區（村）綜合性文化服務中心。二是以“文化館圖書館總分館制”項目建設為抓手，大力打造以區文化館、圖書館為龍頭，街鎮綜合文化站為樞紐，村（社區）文化室（圖書室）為基礎，特色文化廣場為拓展的多層次、全覆蓋從上到下、從內到外的三級立體公共文化服務網絡，構建全域15分鐘文化服務圈。

三、促進城鄉公共文化服務社會化

（一）加大政府購買力度

建立健全政府向社會力量購買公共文化服務體制機制，制定出《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的通知》、《大渡口區文化事業專項資金項目申報管理辦法（試行）》等制度，結合實際向社會力量購買文藝演出、培訓講座等服務。

（二）加強文化志愿服務工作

一是完善文化志愿者的選拔和招募，建立文化志愿者注冊系統和數據庫，區文化館、圖書館及各街鎮綜合文化站都固定招募文化志愿者，開展各項文化服務；二是加大對文化志愿者隊伍的培訓力度。邀請市內外專家、區內文藝骨干到鎮街和社區舉辦各藝術門類文化志愿者的培訓講座，提升服務水平。

四、加強公共文化服務數字化建設

（一）搭建數字服務平臺

大力開展數字文化館、圖書館建設，區文化館和鎮街綜合文化站分館設備全部安投入使用，線上、線下、手機APP三大特色板塊全面上線；實施“數字圖書館”服務全域化，增配“電子圖書借閱機”，開通“移動圖書館”，建設“24小時自助圖書館”，全面實現“一卡通”通借通還。

（二）提升信息化服務水平

一是區文化館、圖書館、街鎮綜合文化站、社區（村）文化室均建有公共電子閱覽室，提供免費上網及無線wifi服務，全區文化信息資源共享工程三級網絡實現全覆蓋；二是探索開展公共文化物聯網配送服務。需求主體定期通過網上預約等多種方式，根據資源狀況以及配送標準進行配送，實行菜單式供給，與群眾需求有效對接，完善全區公共文化服務網絡，增加公共文化產品供給總量。endprint