滄州文化惠民工程的實施狀況及對策研究

張林

摘 要：文化惠民工程可以提高全民素質，滿足人們對文化的需求，充分體現了發展先進文化的實質，是一項惠及大眾的工程。本文在簡單介紹了文化惠民工程的基礎上，結合滄州文化惠民工程的實施狀況及對策進行了分析，并提出一些新的構想和建議，期望能夠為滄州文化惠民工程的實施做出應有的貢獻。

關鍵詞：滄州；文化惠民工程；實施狀況；對策

中圖分類號：G812.7 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）27-0240-01

實施文化惠民工程，可以構建公共文化服務體系，推動城鄉基本公共文化服務均等化。近年來，河北省將公共文化服務建設的重心組建向基層傾斜，因此，根據公益性、基本性、便利性和均等性的要求，滄州市文化惠民工程實現了快速發展，加強了滄州市的文化建設，實現了城鄉公共文化服務均等化。

一、文化惠民工程概述

黨的十七大提出將建設覆蓋全社會的公共文化服務體系作為全面建設小康社會的重要目標之一，把加強公共文化服務作為實現人民基本文化權益的主要途徑。黨的十八大更加明確的提出了要完善公共文化服務體系，提高服務效能，并提出了國家文化發展的重要戰略任務，到2020年要基本建成公共文化服務體系。為了完成這一戰略任務，在黨的十七屆三中全會中提出了實施文化惠民工程。實施文化惠民工程是加強文化建設，實現城鄉公共文化服務均等化戰略方針走向具體化、實踐化的體現。

二、滄州文化惠民工程的實施狀況與對策

（一）完善公共文化服務設施

滄州市將加快對市民文化活動中心的改造建設，2016年滄州市規劃啟動市文化藝術中心改擴建工程，從而完善市群眾藝術館、市非物質文化遺產展示館、市美術館等館舍設施，預計2017年底前投入使用；新華區、運河區按照不低于2500平方米的要求建設圖書館用房，預計于2017年12月前完成改造；其它各縣圖書館、文化館等在完成改造的同時，要重點完成吳橋博物館、肅寧圖書館、任丘博物圖書文化三館、東光綜合文化中心、獻縣綜合文化中心等文化場館建設，預期兩年內相繼建成并投入使用。另外，還要增加鄉鎮、街道、村、社區的文化設施布點，滄州市的四個縣級市和其他有條件的縣，可以根據服務人口分布的數量來增設文化站。

（二）深入到基層，開展文化惠民工程

首先，滄州市通過各種渠道將交響樂、歌劇、舞劇、話劇以及各種形式的高雅藝術引進滄州，加強了與央視、中直文藝院團等高層次文化藝術平臺的對接合作；其次，滄州市開展了“四進”活動，“四進”分別為進社區、進學校、進企業、進軍營，市縣兩級的圖書館和文化館為社區、鄉鎮和偏遠地區送“文化”，保證市縣兩級的圖書館和文化館每年下基層服務的次數不低于40次。同時也可以舉辦各種文化惠民活動，例如送戲下鄉等；舉辦滄州老年大學，為老年人提供琴棋書畫等教育培訓和文化娛樂活動。

（三）推進文化信息資源共享

滄州圖書館在2016年底前完成了數字圖書館移動網絡平臺建設，實現了讀者通過多種方式使用文化信息資源及享受數字文化資源服務。各縣、區圖書館都建有網站，具有信息發布、文獻檢索、文獻閱覽下載、視頻閱覽、讀者服務、信息咨詢、讀者活動等服務欄目，還提供書目檢索、借閱預約、虛擬參考咨詢、講座展覽等在線服務。滄州市還要完善縣、區文化信息資源共享工程建設。各縣要依靠公共圖書館、文化館資源，為大部分鄉鎮、村、社區建設標準配置的公共電子閱覽室，實現“數字”農家書屋的建設。

（四）推動文化機制體制創新

結合滄州市“五城建設”總體規劃、“文化之城”建設三年行動計劃，制定滄州市基本公共文化服務實施標準、公共文化設施運行管理規范和服務標準等，為今后公共文化服務體系建成運行和良性發展提供政策支持和保障，切實發揮公共文化場所的應有作用。

（五）加大文化人才培養力度

滄州市實行了“三個一百”工程，采取提供活動平臺、合作開展項目、實行資金扶持等方式，發揮其示范帶動作用。實行了文化輔導員進社區包片輔導制度，開辦農民藝術培訓學校，預計兩年內要培養1000名文化活動積極分子、文化信息資源共享工程管理員和村文化管理員等。重視發現和培養扎根基層的鄉土文化能人、民間文化傳承人，傳承發展好地方特色文化，壯大基層文化隊伍。

三、滄州文化惠民工程新的構想

文化惠民是國家工程，不只是每個人、每個集體、每個單位的單一責任和義務，我們要全民總動員、全社會總動員，大家動起來、做起來，以點劃線、以線帶面、彼此串聯，城市、鄉村；政府、企業；社會團體、學校、社區要大聯動，最終編織一張四方八達、無所不至的惠民網。我們要多方論證、廣泛聽取群眾的意見和建議、并對國外一些新的經驗和做法進行歸納總結，建立新理念新藍圖。要勇于創新，要多途徑、多平臺、全天候為文化惠民這一新時代工程保駕護航。在實際操作方面，我總結有以下幾個努力的方向：

（一）進一步加強城鎮文化基礎設施工程建設

圖書館、博物館、規劃館、大劇院等文化基地已經建成，社區、學校、各文化類協會也開始舉辦各大型文化惠民活動，在此基礎上，我們要更進一步完善城區文化服務功能，提高城區文化品位，滿足市民多層次、多樣性的文化需求。大運河文化帶便是一個很好的正在進行中的文化惠民工程。

我們還要建立農家書屋、社區圖書館、要置辦覆蓋農林牧魚、琴棋書畫、科技、法律、衛生、專業技術、傳統文化等方面的圖書、期刊和音像制品，做到內容豐富、服務規范、知識全面、群眾滿意。

今后我們要進一步加大投入力度，使群眾文體活動有更多的活動場所，有充分展示文化的舞臺。

（二）在文化惠民形式上要多種多樣

文化惠民要面向各個層次的群眾，各個行業各個年齡階段，不論是鄉村還是城鎮，都要能夠向廣大群眾提供圖書報刊閱覽、傳統文化教育、文藝演出和交流、科普教育、影視觀賞、佳作展覽、大眾閱讀、文化信息資源共享、等文化服務功能。endprint

網絡資源要充分利用起來，要多建立和普及微信公眾號，書法、攝影、文化交流、大眾閱讀等都要建立公眾號和公共平臺，鼓勵大家將自己的美術或攝影作品上傳到平臺，可以群眾和群眾之間直接交流，讓文化做到真正的流通起來。

（三）文化惠民要調動廣大人民群眾的積極性和參與性

文化惠民最重要的是惠民，要做到惠民，就要調動廣大人民群眾的積極性和參與性。書畫展、攝影展、文學作品展、朗誦、詩歌、演講等大型活動可以最直接有效調動群眾的積極性和參與性，我們要多投入人力物力和財力，多組織這些大型交流會活動，以文會友，文化聯盟，文學社團等我們都要多鼓勵多支持多幫助。

我們在惠民工程的實施過程中，不能只追求數量，更要追求質量，要有好的前期策劃、高水平的組織者、和嚴謹的服務團隊，在這方面，也希望我們的一些著名學者，藝術家，作家等名家能夠多多參與和奉獻到我們這一偉大的文化惠民工程中來。

（四）要設立文化惠民工程建設辦公室

要設立文化惠民工程建設辦公室，統籌全市的公共文化服務體系，在各場館、學校、社區、商場、公園等單位和企業設立文化站和服務站，將資源共享、信息共享、經驗共享。可以設立專門獎項，例如文化惠民工程先進組織者，文化惠民工程先進組織單位，文化惠民工程先進社區，文化惠民工程先進團體等，作為人們努力的方向。各個單位結合自身特點，開展一系列的惠民活動。圖書館，博物館，劇院，影院，可以多進行話劇演出、電影放映、愛國主義宣傳教育等活動，學校可以多開展一些書法培訓，繪畫培訓，大講堂等活動。我們還要動員一切社會力量，各文藝協會，各劇團，各社區，都要積極投入到文化惠民工程中來。

五、結語

文化是民族團結奮進的精神紐帶，是建設中國特色社會主義的精神動力，文化惠民工程能夠滿足人民群眾基本文化需求，能夠提高人名群眾生活水平質量，進而提升人民群眾的幸福指數，由此可以看出文化惠民工程實施的重要性，我們要積極行動起來，持續開展內容豐富、形式多樣的文化惠民活動，釋放出群眾文化活動的正能量，使得百姓真正成為文化惠民工程的參與者和受益者，提升滄州文化惠民工程的實施效率，促進滄州市的文化建設。

參考文獻：

[1]李晶.內蒙古文化惠民工程的實施狀況及對策研究[J].財經理論研究，2015（06）.

[2]王杰，單敏飛，李昕欣，趙志明.滄州文化產業集群發展對策研究[J].現代商貿工業，2016（08）.endprint