試論我國煤炭企業安全投入與生產安全問題研究

高永林

摘要：首先說明了安全投入的構成部分，然后在根據資料對安全投入和事故指標這兩者之間的直接關系進行了分析，同時也闡述了安全教育投入與事故損失的關系，最后導致對煤炭安全生產的幾個問題作出了相應的提出，安全的投入與事故的發生以及帶來的損失之間是明顯呈負數關系的，所以要對我國煤炭的需求在進行不斷的加強。

關鍵詞：煤炭企業；安全投入；生產安全；問題研究

一、安全投入主要是由幾個部分構成

安全投入主要是由五個部分構成分別是：安全技術措施費、工業費以及衛生技術措施費、安全性教育費、以及個體人工管理保護費。

安全投入和事故的直接關系：

下圖1就可以看出，這個企業對安全技術投資的費用就較大，工業費以及衛生技術費和個體這兩筆相關費用，相對來說是比較穩定的：但是在1996～2004這幾年之間，事故的損失就直接出現了上升的趨勢，這種現象的出現就嚴重地說明了這三項工程的投入出現嚴重的不足，直接導致了生產技術的落后以及各項裝備的老化，從而預防發生事故的能力相當差的工作人員以及較差的工作環境，且構成了企業生產安全中的薄弱性，從而引起了事故的多發性，讓事故經常出現，導致損失不斷的增加，由此可以看出，他們兩者之間的關系相當密切，為了進一步研究煤炭企業安全投入以及事故損失的直接情況，在這里我們就來結合安全投入具備的兩個特點；分別是：滯后性以及長期性，相應的理論知識的使用，對這項企業從1996～2004這幾年之中的安全投入以及事故的損失各種數據進行了相應的累積，同時也對安全投入及事故的損失作了以下分析，如圖1所示。

安全投入這個企業的效益在一定時期事故的出現或者職業病就對事故進行了減少，他們之間的關系就明顯的呈負數，因此，圖1就明顯的表明了，安全投入與事故造成的累積是呈上升趨勢的，主要是工業衛生這兩部分費用的投入，累積上升變化的趨勢和事故造成損失的數值是同步進行的，如果安全技術投入與事故造成的損失之間相差最遠，勞保這一項的投入趨勢位于這兩者之間，由此進行了分析可以得出：對企業安全的情況影響最主要就是安全指標的投入以及各項安全技術的投入，還有一個原因就是工業費和衛生費以及勞保費用的投入，這幾點也是與事實相吻合的。

上訴可知，在年度中對企業安全費用的投入出現了較大的變化，趨勢在顯著的下降，現在就對這兩者之間進行深層的分析與研究，如下圖2所示，從圖中就可以直接看出，事故造成的損失是隨著安全教育的費用的投入的不斷增加就明顯出現了遞減這種趨勢。它們之間直接呈這樣的關系，就體現了這項企業是安全教育的投入之量出現了大幅度的降低，企業之外的安全投入也出現了嚴重的不足，相對的企業工作人員對安全素質的意識越來越差，就很容易出現失誤的操作現象，這樣的導火索就對事故的發生構成了一線之路，安全素質低下的人員，就會即將對事故的原因造成了最直接的影響。

二、煤炭安全生產的出現核心問題具有以下幾個方面

煤炭的發生在我國時常出現，造成安全投入嚴重的不足有著最直接的關系，表現在對外的欠賬較多，以及設備相當的老化，技術的落后，超級力量的生產較為普遍、以及素質低的人員等各種因素方面；（1）欠賬巨大的安全投入：根據對40多戶的煤礦的統計，到目前2004年底，欠賬就已經達到了163億元，中間有85億元是安全工程，質量達標，其中，設備設施就達到了77億元。就以河南省來說吧，河南省不管大小，煤礦產一共就有1725處，其中有6個省屬于國有煤礦，欠賬就達到了96億元，如果在參與其他各類小煤礦的話，那么欠賬就更加是一個巨大的天文數字，讓我們難以猜想，有了這些數字的突出，對我國煤炭的安全投入嚴重的不足，以及巨大的欠賬。這就對煤礦的生產安全帶來最重要的環節。（2）設備的老化、安全保障性能的嚴重不足；根據情況進行調查，2005年全國預計產煤炭為是19.6億噸，中間12億噸是有生產能力的保障性能的，4億噸需要再次加工對安全進行提高以及改造，1.6億噸是完全不達標的，還有2億噸是小煤礦和報廢的礦生產的，這些都不具備安全性的，所以才導致我國絕大多數煤炭企業的生產設施設備造成老化的狀態，問題普遍存在設施裝備差和不同的失調等各種問題。

三、結語

安全投入和事故的直接損失，事故的發生兩者之間的明顯關系。目前在我國煤炭企業的安全生產最主要的問題都將與安全投入不足是有密切的關系的，我國煤炭安全生產處于危險狀態，降低事故的發生，采取有效的措施并且加大對煤礦的安全投入，為基礎之一，加強安全的領悟性最基礎的技術以及研究成果，同時，加強設施設備的不斷改造，對相關人員的安全素質得到提高。