從中國路研究角度思考“一帶一路”

摘要：通過對“一帶一路”的深入思考，認為它體現了中國路基本點的要求，是復興古代中國路的一種表現形式和當代中國路的一個組成部分。“一路一帶”作為一項偉大的戰略，具有中國與國際性、經濟與文化性、開放與融合性、合作與互惠性、復雜與長期性等性質，具有走出去的新長征、國際合作的新路徑、利于世界的和平發展等實踐意義和豐富中國特色社會主義的理論、構建中國特色哲學社會科學的佳例等理論意義。對于“一帶一路”建設，應在深入發掘其內涵，充分估計復雜性和艱巨性，加強計劃性和有數性，調動積極因素突出合作與互競性等方面作積極的思考和實踐。

關鍵詞：一帶一路；中國路；思考；看法；意義

中圖分類號：D616文獻標識碼：A文章編號：1000-5099（2017）03-0001-07

國際DOI編碼：10.15958/j.cnki.gdxbshb.2017.03.01

2013年，習近平同志代表我國發出了共同建設“絲綢之路經濟帶”和二十一世紀“海上絲綢之路”的倡議。經過3年的實踐，2016年11月，第71屆聯合國大會通過決議，歡迎“一帶一路”等經濟合作倡議。由是，“一帶一路”首次寫入得到193個會員國一致贊成的聯合國大會決議。在“一帶一路”初獲巨大成功之際，筆者試從中國路研究的角度對它做一番思考和論述，以求教于方家。

一、“一帶一路”與中國路的關系

通過對“一帶一路”的深入思考，筆者發現它體現了中國路基本點的要求，因而成了復興古代中國路的一種表現形式和當代中國路的一個組成部分。

1. “一帶一路”體現了中國路基本點的要求

筆者在《中國路論綱》中講過，中國路的基本點有三：“以生為道”，重視和追求“生”（生存發展）；堅持走重“中”、持“中”的“中道”；把“和”尊為“天下之大道”。[1]“一帶一路”就體現了這三個基本點的要求：

（ 1 ） 體現了“以生為道”，重視和追求“生（生存發展）”的要求。習近平同志在提出“共同建設‘絲綢之路經濟帶”倡議時講到，提出這個倡議的原因之一是希望同中亞國家一道，“促進共同發展繁榮，為各國人民謀福祉”。 在提出共同建設“二十一世紀‘海上絲綢之路”的倡議時，他又說到類似的話：中國愿“同東盟國家共享機遇、共迎挑戰，實現共同發展、共同繁榮”，“實現多元共生、包容共進，共同造福于本地區人民和世界各國人民”。[2]288-295顯而易見，“實現多元共生”、“促進共同發展繁榮”、“實現共同發展、共同繁榮”就體現了“以生為道”，重視和追求“生（生存發展）”的要求。

（ 2 ） 體現了重“中”、持“中”的“中道”的要求。我國外交部長王毅認為，包括“為政以德、執兩用中的政治思想”在內的獨具特色的東方傳統價值觀，源源不斷地為我國外交提供著寶貴精神財富。[3]屬于“周邊外交工作”范疇的“一帶一路”倡議就體現了“執兩用中”的“中道”的要求。舉例說，有人指出：“把‘一帶一路單單看作中國對外援助，這也是不準確的。‘一帶一路本身不是一個單方面的援助，更不是所謂‘馬歇爾計劃翻版。‘一帶一路的核心是共同利益，是合作，是幫助沿線國家發展經濟，然后實現共贏。”[4]這就意味著說，面對我國和沿線國家這個“兩”，我國要“用中”，站在中間立場上，要求雙方都出大致相當的力量，不能光是我出力，你卻不出力。

（ 3 ） 體現了把“和”尊為“天下之大道”的要求。習近平同志講到如何建設“一帶一路”時，強調我國要與“一帶一路”沿線國家“堅持世代友好，做和諧和睦的好鄰居”，“堅持走和平發展道路，堅定奉行獨立自主的和平外交政策”，“堅持講信修睦”，“堅持守望相助”，“加強溝通和協調，共同為建設和諧地區作出不懈努力”。[2]288-293習近平同志的這些話充分說明“一帶一路”倡議，體現了把“和”（和平、和諧、和睦）尊為“天下之大道”的要求。

2.“一帶一路”成為復興古代中國路的一種表現形式肖君和：從中國路研究角度思考“一帶一路”古代中國路有多種表現形式。著名的陸海絲綢之路就是其中的一種表現形式。西漢時代，雄才大略的漢武帝兩次派遣張騫出使西域。經過十多年的艱苦奮斗，張騫取得了通西域的輝煌成果。1877年德國地理學家李希霍芬以張騫走過的路線為依據，提出了“絲綢之路”的概念。李希霍芬所說的“絲綢之路”，實際上是陸上絲綢之路，因為根據《漢書·地理志》的記述，漢武帝還“派黃門譯長從廣信到徐聞、合浦赴日南（今越南）出海外多國”，開創了海上絲綢之路。陸上絲綢之路與海上絲綢之路還有對接通道，這就是“從水陸聯運的瀟水至賀江古道到廣信，然后又沿南江、北流江、南流江到達徐聞”[5]的路程。以張騫通西域，鄭和下西洋為標志，在千多兩千年的漫長歷史歲月里，陸海絲綢之路在聯通內外，促進陸海商貿上起了巨大的作用。之所以如此，與開創、踐行陸海絲綢之路的人們頑強地追求“生”（生存發展），使用不走極端的“持中貴和”的策略手段、方式方法分不開。以鄭和下西洋為例，他奉詔出使，“與之交往的，有不同的國家，眾多的民族，信仰不同的宗教，他都能妥善處之，其宗旨是：國家共處，民族團結，宗教和諧”，“為了國家間的和平共處，他成功地調解了暹羅與滿刺加之間的矛盾和沖突，多次化解安南同占城間的對抗，即使面對對中國本身的挑釁，也能冷靜、從容處理”[6]。這么一來，鄭和踐行的海上絲綢之路，乃至整條陸海絲綢之路就成為體現以“生”“中”“和”為“道”的古代中國路的一種表現形式。列寧指出，“在高級階段重復低級階段的某些特征、特性等等，并且仿佛是向舊東西的復歸”[7]，此乃重要的“辯證法要素”。據此，“一帶一路”就是在當代這個“高級階段”上重復古代（低級階段）陸海絲綢之路的“某些特征、特性”，并且仿佛是向古代陸海絲綢之路的“復歸”。換句話來說，就是在當代（高級階段）復興“陸海絲綢之路”這一古代中國路的表現形式。

3.“一帶一路”成為當代中國路——中國特色社會主義道路的一個組成部分對外開放是建設中國特色社會主義的一項基本國策，也是當代中國路——中國特色社會主義道路的基本組成部分。習近平同志論述“一帶一路”建設時，特別強調要“堅持開放包容”。[2]294事實上，提出共同建設“一帶一路”倡議，與沿線國家、地區一起共同建設“一帶一路”，本身就是一項偉大的對外開放行動。因此，“一帶一路”就成了當代中國路——中國特色社會主義道路的一個重要組成部分。

二、“一帶一路”的性質

作為一項偉大的事業，“一帶一路”有中國與國際性、經濟與文化性、開放與融合性、合作與互惠性、復雜與長期性等性質。

1.中國與國際性

“中國與國際性”指的是，“一帶一路”既具有中國性又具有國際性。首先是具有中國性，這不僅因為“一帶一路”作為倡議是習近平同志代表中國首先提出并推動的，還因為“一帶一路”復興的古代陸海絲綢之路，是以張騫、黃門譯長為代表的中國人首先闖出來的。另外，絲綢是“中國最重要的發明之一”，是“古代中國與西方諸國進行經濟交流的主要產品，絲綢以及中世紀的瓷器使中國在與西方長達數千年的經濟交往中一直處于優勢地位”[8]。這么一來，以“絲綢”給這條聯通中外的道路命名，也說明它具有中國性。總之，雖然有些國家的經濟發展戰略有類似提法，如美國曾提出搞“新絲綢之路”。但是，“一帶一路”及其內核“絲綢之路”是姓“中”的，具有中國性。然而，“一帶一路”又具有國際性。理由很簡單，“一帶一路”需要沿線國家、地區共同參與、共同建設才能成功。而且，“一帶一路”提出3年來，已與沿線五六十個國家簽訂雙邊投資協定。五六十個國家參與的事情，當然具有國際性了！

2. 經濟與文化性

“經濟與文化性”說的是，“一帶一路”既有經濟性又有文化性，不能只看到一個方面。首先是經濟性。“絲綢之路經濟帶”的名稱就決定它是經濟的“帶”，具有經濟性質。“一帶一路”中的資金融通，貿易相通，基礎設施的連接，道路、鐵路、航路的暢通，以及以高科技為內容的對外經濟活動，如“核電外交”“北斗外交”等，都表明了“一帶一路”的經濟性質。但是，如果認為“一帶一路”只具有經濟性，只是一種經濟合作也是錯誤的。因為“經濟發展需要綜合合力，而其中最重要的就是文化因素” ，“從這個角度看，‘一帶一路的內涵不僅包括經濟建設，而且包括文化建設。對內的文化建設相對比較容易，但在對外交往的過程中，千萬不能等經貿關系發展之后再來進行文化交往和文化發展，而是應該同步進行，甚至讓其開道，以文化交往和文化建設為先導，為經貿關系的發展鋪好道，打好人文基礎，這樣經貿關系的發展就會更加順暢。”[9]“歷史的經驗值得注意”（毛澤東）。歷史經驗告訴我們，自古以來，絲綢之路不僅是通商之路，更是文化交流之路。因此，“一帶一路”戰略是“在平等包容的文化認同基礎上的偉大構想，‘文化包容和‘民心相通是‘一帶一路戰略關于文化交流領域的關鍵詞。”[10]文化交流能使民心相通，民心相通能使我國人民和“一帶一路”沿線國家人民都認同“一帶一路”而共同建設。顯然，因為上述原因，“一帶一路”不但具有文化性質，有時文化性質比經濟性質還重要。

3. 開放與融合性

“開放與融合性”是說“一帶一路”既具有開放性又具有融合性。開放性說的是，參加“一帶一路”建設的沿線國家、地區都要“開放包容”。如果閉關鎖國，那就不可能參加共同建設“一帶一路”的行動。融合性主要是指我國和參與“一帶一路”建設的沿線國家政府、人民必然會相互學習、相互借鑒、相互促進，使得我國和有關沿線國家、地區政府、人民的優勢能夠合成一體。“一帶一路”的融資，作為過程（通過借貸、租賃、集資等方式使資金融合起來）是融合性的表現，作為結果（通過借貸、租賃、集資等方式而得以融合并流通的資金）也是“一帶一路”具有融合性的典型例子。報載消息，稱“‘一帶一路令中國東盟經濟更緊密”（《參考消息》2017年1月9日）、“‘一帶一路讓中國東南歐更緊密”（《參考消息》2017年2月3日），這種“更緊密”也是“一帶一路”具有融合性的表現。因為具有融合性，中國經濟和東盟經濟、中國和東南歐才能分別在融合性的作用下趨向緊密，更加緊密。

4. 合作與互惠性

“合作與互惠性”是合作性與互惠性的綜合。習近平同志提出“一帶一路”倡議時，用不同的表述方式，既反復強調“一帶一路”是“務實合作”的“創新的合作模式”，又反復強調“一帶一路”要達到的目標是“互利共贏”。合作性是“務實合作”的“創新的合作模式”的題中之義。既然要“務實合作”，既然是“合作模式”，它就必然具有合作性。惠者，給予的或受到的好處，互惠就是互相得到好處。因此，互惠性就是互相得到好處的性質，就是“互利共贏”的性質。“一帶一路”以“互相得到好處”“互利共贏”為目標，就表明它具有互惠性。“一帶一路”的互惠性可以從兩方面來看：

（ 1 ） 我國至少能從“一帶一路”中得到下列好處：其一，“一帶一路”的構建將增強我國經濟的“生命線”——陸海通道的安全系數，保障我國經濟持續增長和加強對外聯系；其二，“一帶一路”將進一步密切新時空背景下中外經濟良性互動，強化中國與沿線國家經濟合作網絡；其三，“一帶一路”作為一種互通互利的貿易通道，可以對沿線國家、地區經濟發展釋放更多的“正能量”；其四，我國一些經濟面臨產能過剩和產業鏈升級問題，而“一帶一路”沿線國家、地區面臨制造業落后、難以有效解決勞動力就業問題，相互之間就形成了我國一些過剩產能轉移的供需局面和態勢其五，我國能源進口需求大，而“一帶一路”沿線的許多國家、地區蘊藏豐富的能源，這么一來，“一帶一路”建設可以解決能源資源生產地與需求地之間的失衡問題[11]。我國還能從“一帶一路”中得到其他的包括文化交流方面的好處，這里就不一一枚舉了。

（ 2 ） 沿線國家、地區至少能從“一帶一路”中得到的下列好處：其一，發展基礎設施建設。“一帶一路”沿線許多國家、地區的基礎設施落后，我國在基礎設施建設上有資金有能力有經驗，就可以通過合作，使那些國家的基礎設施建設得到發展。例如，巴基斯坦瓜達爾港的建成和正式使用，以及公路網絡、發電廠等的中巴經濟走廊建設，使巴基斯坦的基礎設施建設得到了很大的發展。巴基斯坦盛贊這是巴基斯坦的“新黎明”（《參考消息》2016年12月6日）；其二，改善能源供應。“一帶一路”沿線的一些國家、地區能源蘊藏豐富，可是，他們能源的供應往往會受到交通不便、西方制裁等的制約。“一帶一路”建設則能使他們的能源供應得到改善；其三，提高貿易水平。例如，我國“與波蘭、捷克等國新簽署雙邊貿易協定，這些貿易走廊的加強為歐洲出口——如波蘭的蘋果、荷蘭的牛肉和法國的葡萄酒——打開目的地。”（《環球時報》2016年11月24日）；其四，提高人民生活水平”。“一帶一路”建設開展后，可減輕沿線國家就業壓力，改善和提高人民生活水平；其五，幫助一些沿線國家擺脫西方制裁。例如，俄國政治觀察家德米特里·博卡列夫撰文列舉許多事實后指出：“不管華盛頓圍繞對伊制裁作出何種決定，都不會給伊朗造成特別嚴重的后果。對華貿易和參與‘新絲綢之路項目已使該國對西方的施壓不那么敏感。”（《參考消息》2016年12月20日）

5.復雜與長期性

“復雜與長期性”指的是“一帶一路”的開展既是復雜的事情，也是長期的事情，不可能一蹴而就。分頭來看：

（ 1 ） 復雜性。著名學者丁學良以緬甸為例指出投資者要考慮在“一帶一路”沿線國家不同程度地存在著的九大要素，因為這九大要素折射出“一帶一路”的復雜性：“第一，牽涉到環境和生態的保護。第二，牽涉到原住民的拆遷、搬遷。第三，牽涉到宗教文化傳統。比如說克欽族人想到會有很多寺廟、祖墳被淹掉，就動感情、發怒。第四，牽涉到投資方給賠償能不能到位，夠不夠量。第五，牽涉到長期積累下來的民族糾紛乃至武裝沖突。第六，雙向貪污腐敗的一些誘因。中方給對方的補償錢被中間環節貪污掉不少。第七，被投資國的NGO和國際NGO大網絡聯手，能把事情做得非常有影響，使投資者窮于應付。第八，牽涉到被投資國的政治生態演變、政局的突然異動。第九，恐怖主義的威脅。”[12] 21世紀“海上絲綢之路”建設的復雜性可能更大一點：首先，“海上絲綢之路”建設可能引發現有海上強權的擔憂與疑慮，他們會以不同的方式進行阻撓；其次，南海爭端個別有關方的升級行為可能會妨礙我國與東盟在共建“海上絲綢之路”上的務實合作；再次，“海上絲綢之路”途經眾多地區和廣闊海域，面臨各種區域性的傳統與非傳統安全挑戰；最后，“海上絲綢之路”建設面臨與沿線國家的戰略對接難題。

（ 2 ） 長期性。因為“一帶一路”建設存在著復雜性，每完成一個項目都要費很多時間，所以它又具有長期性。有人甚至說“‘一帶一路是百年工程”，認為它“不可能一蹴而就，在推進的過程中，其內涵、外延以及形式也都將不斷發展變化”。[13]筆者認同這種說法。

三、“一帶一路”的意義分析

“一帶一路”有重大的實踐意義和重要的理論意義。

1. 實踐意義

（ 1 ） “一帶一路”是我國的新長征。這種說法是曾任澳大利亞第26任總理的陸克文（Kevin Rudd）提出來的。他說：“在我看來，‘一帶一路是中國‘有所作為的主要外交戰略之一，是中國深度對外開放的新做法，是中國走出去的新的長征。”[16]陸克文的說法無疑是對的，但理由上應該加多兩點：其一，轉移了一些沿線國家需要的基礎設施建設方面的過剩產能，使我國的社會主義建設在一定程度上能輕裝前進；其二，資本和建設技能的輸出，在與沿線國家實現雙贏的前提下，可以反哺我國的社會主義建設以及人民生活水平的提高。

（ 2 ） “一帶一路”是國際合作的新路徑。“這些年地緣政治沖突和干擾增多，主要大國之間的關系趨于復雜緊張，國際合作和全球治理所必需的‘同舟共濟精神遭到削弱。國際社會希望能夠找到各國合作的新思路和新路徑，以緩解和消弭地緣政治的糾葛與沖擊。”[17]“一帶一路”就是這么一種“各國合作的新思路和新路徑”。事實證明，通過“一帶一路”的推動，我國和許多國家的合作加強了。

（ 3 ） “一帶一路”有助于世界的和平發展。筆者曾經說過，“靠軍事來發財，靠軍事來攫取巨額利潤，使軍事這個政治手段，日益成為掠取最大限度資本主義利潤的經濟手段”的“軍事經濟化”[18]是存在于美國等國的重要經濟事實。因為有軍事經濟化，所以現今世界出現了兩種產業。一種是軍工產業，一種是和平產業。無論是軍工產業還是和平產業，哪一方面能使資本利益最大化，資本就必然傾向于哪一方面。若資本傾向于軍工產業，那這個世界就充滿著戰爭隱患、軍事顛覆、軍備競賽、軍火交易、新武器研發，世界就永無寧日；若和平產業能帶給資本利益最大化，那資本就可能滑向和平產業，世界的未來就會朝著和平發展方向邁進。“‘一帶一路倡議圍繞‘一帶一路沿線國家的基礎建設、產能合作、城鎮化建設、工農業發展等而展開建設，沒有任何軍事內容，完全屬于‘和平產業。正是從這個意義上說，‘一帶一路是中國作為一個負責任的大國，高瞻遠矚、因勢利導，引領全球資本全方位走向和平經濟發展的道路，它將成為全球人類發展史上一個劃時代的創舉。”[19]就因為如此，“一帶一路”有助于世界的和平發展。

2. 理論意義

（ 1 ） 豐富了中國特色社會主義理論。本文的第一部分講道，“一帶一路”成為當代中國路——中國特色社會主義道路的一個組成部分，因而，“一帶一路”的倡議提高到理論層面上的“一帶一路”建設的經驗總結，以及關于“一帶一路”的深層探究、理論總結，就可以成為中國特色社會主義理論的組成部分。也因為如此，就豐富了中國特色社會主義理論。

（ 2 ） 構建中國特色哲學社會科學的佳例。中共中央強調要結合中國特色社會主義偉大實踐構建中國特色哲學社會科學，2016年12月30日的中央全面深化改革領導小組會議又指出，構建中國特色哲學社會科學要在“牢牢把握馬克思主義指導地位”的前提下，“立足中國、借鑒國外，挖掘歷史，把握當代，關懷人類、面向未來”[20]，“一帶一路”就是這個方面的佳例。我們且具體地察看察看：在馬克思主義哲學對立統一學說指導下，“一帶一路”倡議做到了：

——“立足中國，借鑒國外”。“一帶一路”倡議立足中國古代的陸海絲綢之路歷史和現實的改革開放實踐，借鑒了李希霍芬等國外專家關于“絲綢之路”的研究成果。

——“挖掘歷史、把握當代”。“一帶一路”倡議挖掘了從西漢（甚至比此更早）以來的陸海絲綢之路的歷史，把握了歐亞大陸和有關海洋（東海、南海、太平洋、印度洋等）的當代情勢和狀況。

——“關懷人類、面向未來”。“一帶一路”倡議關懷了“一帶一路”沿線國家（以及其他有關國家）人民大眾的生活命運，面向著“一帶一路”陸續建設好的未來。

四、建言“一帶一路”

對“一帶一路”與中國路的關系、“一帶一路”的性質”一路一帶“的意義做了一番思考后，筆者對如何搞好“一帶一路”有了一些想法，現以“建言”形式寫出來，謹供決策者、建設者們參考。

1. 深入發掘、全面理解“一帶一路”的蘊涵

有學者指出，雖然“一帶一路”提出3年多了，但是“不少專家學者包括政府官員對‘一帶一路是倡議還是戰略，仍不太清楚”[13]。豈止在“倡議還是戰略”這個問題上還不太清楚！正如有些學者所指出的，在“一帶一路”問題上還存在著種種誤解，如誤解“中國要在這么大的區域建立自由貿易區”，誤解“‘一帶一路只是一種經濟合作”，誤解“一帶一路”只是中國的“對外援助”，誤認為中國推動“一帶一路”，只“是將過剩產能轉移出去”[17]，如此種種，不一而足。因此，有必要通過研究、探索，深入發掘“一帶一路”的豐富蘊涵，并且積極宣傳，讓人們對它有全面深刻的理解，從而積極地有效地推進“一帶一路”建設。

2.充分估計“一帶一路”建設的復雜性和艱巨性前面提過的著名學者丁學良談到“一帶一路”和中國海外投資應避免的陷阱時，還說了許多話，如：“走出去的最重要的力量卻是國有企業，我對這一點非常疑慮。國企在國內做項目辦事的很多方式，在海外的大環境里和完全不同的規則體系下，以往積累的操作方法和技巧不少變成負資產，導致他們多付代價、多走彎路。”“講到巴基斯坦，不要忘記那兒的政治暴力，以前曾暗殺了貝布托女總理，這種政治事態雖然未必一定帶來像緬甸那樣的戲劇性變化，但大中型調整是隨時可能出現的。”又如：“海外的基本設施項目不是可以隨時調整的，即便發生兩方之間的沖突，也難以一走了事。現在，中國就無法放棄在緬甸已經建成的輸油管道和附屬設施，做過的投資太大了。……我們去考察時，在緬甸的海岸邊幾個地方，沿途的公路橋梁都是中國投資的。”[12]丁學良的這類話還講了不少。這些話提醒人們要充分估計“一帶一路”建設的復雜性和艱巨性。筆者非常認同他的觀點。“一帶一路”的沿線國家中有若干個都存在著恐怖主義、民族糾紛、貪污腐敗、政局不穩等問題，在這些國家搞“一帶一路”建設，即使這些國家的現領導支持也要充分注意，保持清醒的頭腦。

3. 要“穩”字當頭，具體分析具體情況地辦好“一帶一路”的事情因為“一帶一路”建設存在著明顯的復雜性和艱巨性，所以辦理“一帶一路”的事情時要“穩”字當頭，不要頭腦發熱，不要使我國的利益在當前或未來受到損害。“穩”字當頭并不是不要開展“一帶一路”，相反，還要以積極的態度，努力去開展。怎么才能做到這一點？按照馬克思主義的活的靈魂，即具體地分析具體的情況，對參與“一帶一路”建設的國家、地區的具體情況進行具體分析。分析時，還要算比較性質的經濟賬，鐵路、公路的單位成本分別是多少？陸地上運輸的成本和安全系數是多少？海上運輸的成本和安全系數又是多少？如此等等，都要算清楚，以便做到“胸中有數”。然后根據分析和“胸中有數”得出的結論予以對待和處理。這也就是說，承認“一帶一路”沿線國家的差異、風險等的存在，然后“‘知難而進，在推進時可讓‘志同道合者先行，將困難少、風險小的項目先做起來”。[13]

4. 加強計劃性和有序性

有學者實事求是地指出：“‘一帶一路已全部寫入各省和絕大多數地市的政府工作報告中，但各地的項目無序、惡性競爭開始出現苗頭，一些重大項目缺乏可持續盈利性，個別地方政府‘寅吃卯糧，為政績拼命爭取財政補貼。比如，目前有10多條‘中歐班列、渝新歐、鄭新歐、義新歐、連新歐等，各地都在搶貨源。外國商會看到這個機會，在幾個地方城市穿梭，競相壓低條件，使中國吃虧，最后是地方財政埋單。”[14]這種一轟而起的無序情況，使人想起最終使我國經濟受到重大損失的五八年“大躍進”。針對這種無序情況，筆者認為應該加強計劃性和有序性。在“一帶”和“一路”中，以哪個為重點？哪些省市、哪些企業參加“一帶一路”建設，承擔哪些項目？怎么分工協作？諸如此類的問題都要通過計劃和程序來解決。

5. 突出合作與互惠性，調動各種積極因素

我國有過“勒緊自已肚皮”，無償援助“一盞”“明燈”及一些國家，可收到相反的“忘恩負義”效果的歷史經驗教訓。有鑒于此，在“一帶一路”建設中，要突出合作與互惠性，不再搞那種“無償援助”，而“堅持與各相關國家合作共建、共同發展、持久發展原則”。這種堅持“應該體現為，既要與沿線國家尋求政治、經濟共識，盡可能與有關國家發展戰略對接，也要爭取與現有地區乃至全球主導性大國的理解與認同，有效與現有地區安排或機制相互銜接，繼續妥善處理好與個別國家的爭端，戰略延伸有度，避免盲目推進”[11]。除此之外，在突出合作與互惠性的基礎上，還應調動各種積極性來參加“一帶一路”建設。這些積極因素主要有：

（1） 國內的積極因素。國內愿意參加“一帶一路”建設的因素很多，有被國家發改委、外交部、商務部的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》點到名字的省份，也有沒有被點到名字的省份（如貴州），有政府的也有民間的，有國有企業的也有民營企業的，有大企業的也有中小企業的，都應該盡可能的調動起來。除了調動企業界的積極因素，還應該調動文化界的積極因素。例如，可以“緊抓重大項目，請一批知名作家、智庫學者參與調研，以小說、暢銷書形式，講好中國故事，做好對內對外傳播工作”[14]。

（2） 國外沿線國家的積極因素。沿線國家積極因素是非常重要的積極因素，它也有政府的、民間的之分。我國應該將沿線國家兩方面的積極因素都調動起來。譬如，工程項目中的折遷問題，就必須調動沿線有關國家的積極因素才能解決。有個突出的例子可作說明：開發萊比塘的銅礦是中國的萬寶礦業公司與緬甸銅業有限公司合作的項目。2014年12月31日，當地村民為拆遷問題包圍了施工的堆土機，坐在那里不走。“中方覺得是群體事件，向緬方求援。緬方出動了穿著制服的警察，打起來了，死了一個農民，產生了比較嚴重的后果。這件事情被報道后，造成了很大反響。”后來，昂山素季應邀帶了一個考察團來考察，考察完又做了一個“比較公正、中立”的報告，才使問題得以解決。[12]昂山素季帶的考察團在當時來說就屬當事國的民間積極因素，如果沒有把此積極因素調動起來，問題就得不到解決。顯而易見，此事說明調動沿線國家積極因素，對于“一帶一路”建設來說是何等的重要。

（3） 包括美國在內的非沿線國家的積極因素。與“一帶一路”聯系得不太緊的非沿線國家還有不少，如加拿大、美國、古巴、墨西哥、巴西、委內瑞拉、秘魯、智利等美洲國家。它們中間也有對“一帶一路”感興趣、愿意參加建設的積極因素，我們也可以調動。這里重點講講美國。美國的一些高官告訴我國的調研人員：“從2016年起，美國開始嚴肅認真地思考‘一帶一路。比如，美國霍普金斯大學蘭普頓教授的東南亞‘一帶一路鐵路調研課題已進展大半；美國頂級智庫CSIS全球治理項目主管、前白宮經濟事務副主管馬修·古德曼領銜的‘重新聯結亞洲（reconnecting Asia）項目已對外公布美國眼里所有‘一帶一路項目的標志；美國進步中心領銜的‘一帶一路項目數據庫據說已內部結項；高盛集團也在做‘一帶一路項目，等等。”[14]美國總統特朗普的高級顧問詹姆斯·伍爾西（R.James Woolsey）認為：“特朗普是一個‘建設者（Builder），他對于未來中美兩國在‘一帶一路戰略上的合作充滿信心。”在這種情勢下，中華能源基金委員會呼吁“美國應加入‘一帶一路共同發展”。[15]筆者認為這一呼吁是可行的。我們應該做工作，調動美國里的積極因素參加“一帶一路”，共同推進“一帶一路”。

顯然，“一帶一路”的提出，為如何構建中國特色哲學社會科學提供了一個非常好、非常出色的例子。

綜上所述，通過對“一帶一路”的深入思考，筆者認為，它體現了中國路基本點的要求，是復興古代中國路的一種表現形式，以及當代中國路的一個組成部分。也是通過深入思考，筆者認為，“一帶一路”具有五種性質，并就如何搞好“一帶一路”建設提出了五點看法。最后，筆者探討了“一帶一路”的意義，認為它至少有三點重大的實踐意義和兩點重要的理論意義，因而，我國應該堅韌不拔地和沿線國家，及其他有關國家一道，努力把“一帶一路”建設好。

參考文獻：

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（責任編輯：楊軍昌）