淺議新城中央公園效益最優(yōu)化策略

王滌非　萬如意

摘 要：以沈陽永安新城中心湖公園景觀規(guī)劃為例，探索新城公園效益最優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：新城中央公園；效益最優(yōu)化

1“新城中央公園”概念界定

上世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟活動全球化對世界城市發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，新城建設(shè)表現(xiàn)出新趨勢：一是在大城市地區(qū)多中心重構(gòu)的背景下，致力于發(fā)展成為新的區(qū)域核心；二是以提升國際競爭力為目標(biāo)，成為承載大城市地區(qū)巨型項目和高科技產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略工具。發(fā)展至今，新城建設(shè)不僅僅通過物理建設(shè)解決城市空間惡性膨脹、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸以及城市人口擁擠等問題，同時還通過城區(qū)產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移和新型產(chǎn)業(yè)構(gòu)建等手段，更多的承擔(dān)起打造城市發(fā)展新核、提升城市競爭力的任務(wù)。

作為城市綠肺的中央公園，則被賦予了帶動新城發(fā)展的厚重使命：由于占據(jù)新城核心位置，故為了發(fā)揮土地的最大價值，圍繞中央公園所設(shè)置的城市功能一般以新城行政、商務(wù)、商業(yè)、文化中心等為主，共同打造未來新城的嶄新風(fēng)貌。

2對“三個效益”最優(yōu)化的規(guī)劃策略研究

效益是指導(dǎo)開發(fā)行為的根本，是價值評價的基礎(chǔ)，是投資預(yù)測的核心。效益的綜合評價對體現(xiàn)中央公園價值具有重要意義：有利于生態(tài)資源的開發(fā)與保護，以及各類活動的經(jīng)營與管理，促進公園的可持續(xù)發(fā)展。

（1）環(huán)境效益主要包括：調(diào)蓄洪水，防止自然災(zāi)害；降解污染物；維持生物多樣性；調(diào)節(jié)氣候。

（2）社會效益主要包括：游憩娛樂、療養(yǎng)保健、促進生態(tài)文化、提高區(qū)域居民福利水平、促進區(qū)域社會和諧發(fā)展功能。

（3）經(jīng)濟效益主要包括：公園自身的經(jīng)濟效益；休閑、娛樂、餐飲經(jīng)濟效益；文化活動經(jīng)濟效益；公園外部溢出經(jīng)濟效益，如促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高知名度、改善投資環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、提高土地價值等。

3以永安新城中心湖公園為案例，體現(xiàn)效益最優(yōu)化的規(guī)劃解讀

3.1項目背景情況

項目基地位于沈陽市于洪區(qū)永安新城核心區(qū)域，規(guī)劃面積約300公頃。

永安新城作為兩大新城之一，是于洪區(qū)未來發(fā)展建設(shè)的重點地區(qū)。總體規(guī)劃面積151平方公里，人口60萬。總體定位為生態(tài)智慧新城和沈陽西部中心。其核心理念為生態(tài)城市、產(chǎn)城融合、以人為本。規(guī)劃將依托如意湖生態(tài)水景，形成具有生態(tài)休閑、文化娛樂、行政辦公、會議會展、形象展示等多種功能集聚的城市公共服務(wù)之核。

3.2現(xiàn)狀優(yōu)勢和劣勢分析

優(yōu)勢：良好的對外交通條件；永安古橋遺跡等豐厚的文化底蘊；充沛的水景資源；強大的產(chǎn)業(yè)支撐。

劣勢：現(xiàn)狀水體缺乏美感；現(xiàn)狀生物缺乏多樣性；區(qū)域周邊被快速路和主干路包圍。

3.3效益最優(yōu)化的規(guī)劃解讀

3.3.1環(huán)境效益

依托區(qū)域內(nèi)已有的水道灌渠、綠地，以大公園生態(tài)斑塊為核心，積極塑造了一個包含了“三環(huán)”的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)：

外環(huán)——依托小渾河、五星灌渠，形成富有野趣的大地水景環(huán)，將為城市的洪水控制、水流調(diào)節(jié)和維持區(qū)域水平衡起到重要作用，也是恢復(fù)生物多樣性的有效承載地；

中環(huán)——依托道路綠帶和社區(qū)綠地，形成一個深入到生活區(qū)內(nèi)部的綠環(huán)，為市民提供一個舒適宜人的小氣候環(huán)境；

內(nèi)環(huán)——沿公園周邊的環(huán)路，由北向南，分別在智慧之川、新城之湖和生命之湖設(shè)置了小型濕地、活水公園和大型濕地，改善水質(zhì)、調(diào)節(jié)小氣候，豐富物種。

考慮到建園之初需要給各種生物保留繁殖和棲息場所，規(guī)劃在尊重現(xiàn)狀地形的前提下，保留了湖中的小島，只能遠(yuǎn)眺而不能進入，確保了動植物自由生長、繁衍生息。

3.3.2社會效益

3.3.2.1最大限度地創(chuàng)造公園的可達(dá)性

根據(jù)公園周邊的用地特性和道路等級，共設(shè)置了11個主入口、10次入口，其中兩個主入口分別位于公園和永安大道的交匯處，以及公園北側(cè)的大型水軸廣場，分別對接沈陽市區(qū)和北側(cè)商務(wù)中心，以最便捷的引入游客為原則。

充分利用規(guī)劃的城市軌道。5號線連接沈陽市區(qū)和規(guī)劃中的沈陽西客站，途徑永安大道北側(cè)城市道路。建議11號線在本區(qū)整體向西平移至公園東側(cè)道路邊界，更有效的服務(wù)于公園。兩條線路交匯處設(shè)置換乘站點：新城中心站。同時建議兩條線路在本區(qū)分別新增兩站，有效帶動整個區(qū)域的發(fā)展。

規(guī)劃的主干路永安大道對公園具有一定程度的切割，不利于公園活動的整體連貫性。為加強步行安全、連續(xù)性，兼顧永安大道的門戶形象，規(guī)劃設(shè)置了跨越永安大道、連接兩側(cè)景觀及主體建筑物的步行平臺，提供了一個安全、舒適的步行空間，也將和摩天輪共同構(gòu)成未來此區(qū)域的重要標(biāo)識和象征。

3.3.2.2最大限度地創(chuàng)造公園的趣味性

起源：智慧之川（意喻引導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的全新思索）。

這個帶狀公園特別強調(diào)塑造人性化尺度的“戶外親水創(chuàng)意空間”，為在公園兩側(cè)的企業(yè)總部、商務(wù)辦公工作人群提供全天候的宜人濱水環(huán)境，激發(fā)思索。公園內(nèi)多處小型跨河廊橋緊密聯(lián)系各個辦公區(qū)域的步行空間。

興盛：新城之湖（意喻區(qū)域發(fā)展的高端定位）。

這是整個公園最核心的部分，規(guī)劃布局六大功能區(qū)：活水公園區(qū)，連接智慧之川的河流，創(chuàng)造小型水趣天地；水軸廣場：大型臺地濱水開放空間，北靠商務(wù)中心，南面大湖景觀，正對地標(biāo)構(gòu)筑物摩天輪，是人們集散活動和觀演的最佳場所；藝術(shù)公園：連接商務(wù)辦公區(qū)域，布局各類小尺度的藝術(shù)展示空間和活動場所，營造富有趣味和藝術(shù)氛圍的空間性格；濱湖酒吧街和濱湖新天地：以餐飲娛樂休閑為主導(dǎo)功能，與東側(cè)的商業(yè)辦公混合用地形成功能互補，激發(fā)活力；新城公園：以一組地標(biāo)建筑群作為整個區(qū)域的精神象征，水平向的大地藝術(shù)景觀建筑和垂直向的摩天輪共同構(gòu)成集休閑娛樂和區(qū)域標(biāo)識于一體的公園核心。

平衡：活力之湖（意喻區(qū)域發(fā)展的綜合平衡）。

此區(qū)深入國際社區(qū)，因而功能以運動康體和高端養(yǎng)生為主，充分考慮到水上活動及冬季運動。

回歸：生命之湖（意喻區(qū)域發(fā)展的理性回歸）。

規(guī)劃依托現(xiàn)狀水塘打造大型濕地公園，分別設(shè)置觀鳥、垂釣、濕地游船、水生花卉、有機果林等區(qū)，積極恢復(fù)生物物種的多樣性，為整個區(qū)域生態(tài)環(huán)境的提升和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造最佳條件。

3.3.2.3經(jīng)濟效益

通過在公園內(nèi)部引入各類經(jīng)營性功能，使得公園真正成為一個全天、全季皆活躍的城市客廳，并降低維護費用、成為一個“自我良性循環(huán)體”。

積極發(fā)揮“公園經(jīng)濟”外溢效益：依托公園在周邊城市地區(qū)形成一個密集的“藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)”，以道路綠化和水系編織滲透到社區(qū)內(nèi)部的生態(tài)網(wǎng)，使得公園不僅僅對與其緊貼的地塊產(chǎn)生價值拉升作用，同時能夠以圈層式的輻射方式拉動整個區(qū)域的土地價值，真正發(fā)揮出最優(yōu)的經(jīng)濟效益。

4結(jié)語

城市公園作為城市最寶貴的公共資源之一，其景觀規(guī)劃應(yīng)立足于促進整體城市發(fā)展的宏觀高度，將公園的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益發(fā)揮到最大。永安新城中心湖公園規(guī)劃正是基于上述三個效益的能動發(fā)揮展開構(gòu)思和形成最終方案，它將成為日后永安新城開發(fā)建設(shè)的最核心資源價值。