從政府、學校的視角看留守兒童的關愛保護

李藝恬?吳翠環

農村留守兒童問題一直是社會普遍關注的一個問題，留守兒童的心理和生理方面的問題都會影響其自身的發展，此次調查從外來務工者的父母端進行調查，對父母的老家來源，收入，外出工作的原因等方面進行調查研究，并對調查結果進行客觀描述和統計分析，發現當前政府對留守兒童的政策扶持，以及學校對留守兒童的心理方面關注度等方面存在改進空間，為此我們對政府和學校提出了相應的建議。

隨著中國工業化、城市化、現代化腳步的加快，大量農村青壯勞動力進城務工，其子女卻留在家鄉生活，再者根據認知發展規律極少年兒童身心發展特點，少年兒童處于身心發展的轉折期，其生理和心理成長發育均不成熟，那么留守的經歷會給他們今后的發展帶來怎樣的影響？我們又可以采取怎樣的措施帶給留守兒童關愛？對此，我們展開了關于外來勞動者父母端的調研。

一、調查方案設計

（一）目的及意義。兒童的心理和生理的情況決定著一個人未來的發展，擁有一個健全的人格對于一個人今后的發展有著必要的關系。孩子是祖國的花朵，對于農村留守兒童，我們渴望采取一定的舉措，讓他們感受到關愛與溫暖。但是隨著經濟的發展，留守兒童的現象也逐漸被淡化了。留守的經歷會讓人更早的獨立，從小養成處事冷靜，自立自主的性格，有利于培養孩子正確的價值觀，但同時也可能在孩子的人際交往上出現問題，比如性格不合，意見不一，長時間的和父母分離兩地，也會缺乏安全感和信任感等。因此我們想對父母端這邊開始著手進行具體的調查，分析特點，為留守兒童的問題從政府和學校的角度提出建議和對策。

（二）調查方法。本次調查以浙江省杭州灣新區的外來父母打工者為研究對象，采用集中抽樣法選取了100份問卷進行回收，其中有效問卷為99份，有效率為99%。

二、分析

調研組對最后回收的99份問卷進行了分析。

（一）外出打工者父母的基本情況分析。我們對外來父母打工者老家地區分析。調查結果顯示，40%的外來打工者來自華東地區（安徽、江西等地），10%來自于華南地區（廣東、廣西等），11%的來自華中地區（河南、湖南等），12%的來自于華北地區（河北、內蒙等），12%的來自于西北地區（陜西、甘肅等），10%來自于西南地區（四川、云南、貴州等），還有5%的來自于東北地區（黑龍江等）

我們對外來父母打工者的外出時間年限進行分析。調查結果顯示：34%的人外出打工了1—3年，24%的人外出工作了4—6年，20%的人外出打工了7—9年，22%的人外出打工了10年以上。我們從這個結果中不難看出大部分的外來務工者都在外打工的平均年限在1—6年。

我們對外出打工者的學歷水平進行了調查。調查結果表示：30%的人的學歷是小學，50%的人的學歷是初中，17%的人的的學歷是高中，3%的人的學歷是大學及以上。

我們對外出工作者的年收入進行了調查，調查結果顯示：28%的人的年收入為一萬，55%的人的年收入為五萬，6%的人的年收入為十萬，11%的人的年收入有十萬以上。這些外出打工者的年收入都不是特別高，基本都在3-4萬左右。

我們對外出工作者的外出原因進行調查。調查結果顯示：52%的人都想賺更多的錢，32%的人覺得老家沒有合適的工作，所以要出來找一份合適自己的工作，8%的人想去外地工作。因此這些出來打工，把孩子留在家里的原因都是因為想出來賺錢，想找一份合適的工作。

（二）孩子的基本情況分析。我們對孩子現在是由誰照看這個問題做了一個調查。結果表示9%的人將孩子交給外公外婆照看，50%的人會選擇交給爺爺奶奶照看，13%的人會交給其他親戚照看，19%的人會選擇將孩子放到寄宿學校，剩余9%的人會選擇有配偶照看。

我們對外來打工者的孩子處于什么階段進行調查。調查結果顯示：14%的外來打工者的孩子處于幼兒園，40%的外來打工者的孩子處于小學，25%的外來打工者的孩子處于初中，12%的外來打工者的孩子處于高中，3%的外來打工者的孩子處于大學，6%的外來打工者的孩子低于5歲。

（三）父母與孩子之間的基本情況分析。我們對父母和孩子之間多久聯系一次這個問題進行調查。調查結果顯示：36%的父母會和孩子每天聯系一次，52%的父母會選擇每周和孩子聯系，9%的父母會和孩子每個月聯系一次，僅3%的父母會選擇半年和孩子聯系一次。

我們對父母和孩子之間的溝通方式做了調查。調查結果顯示：49%的父母會選擇給自己的孩子打電話的方式進行溝通；38%的父母會選擇通過視頻和自己的孩子溝通；12%的父母會選擇和孩子通過微信文字交流。

我們對父母和孩子之間的話題進行了調查。調查研究表明：75%的父母會比較關心孩子的學習；88%的父母會關心孩子的生活；47%的父母會選擇關心孩子發生的事情；54%的父母會比較注重孩子的身體情況，但是只有10%的父母對自己孩子的心理情況會比較關心。

我們對父母認為孩子的近狀的看法進行了調查。調查結果顯示：87%的父母覺得自己的孩子生活積極向上，75%的父母覺得自己的孩子學習認真；但是也有少數（14%）的父母覺得自己的孩子學習心不在焉，（7%）的父母覺得自己的孩子對生活不積極。

我們對父母和孩子多久見一次面進行了調查。調查結果顯示56%的父母會選擇半年和孩子見一面，19%的父母會選擇三個月和孩子見一次面，14%的父母會選擇半年和孩子見一面，極少數（6%）的父母會選擇一個月和孩子見一次面。

我們對父母認為孩子在生活中出現的問題做了調查。調查結果顯示：74%的父母覺得自己的孩子沒有什么問題，表現良好；18%父母覺得自己不在家的這段時間，孩子的學習成績有所下降，甚至有6%的父母認為孩子大家叛逆，也只有3%的父母發現了自己的孩子的心理問題（自閉）。

我們對父母和孩子的相處中最欠缺的東西做了調查。調查結果顯示：44%的父母覺得自己在和孩子的相處中欠缺了理解和溝通，32%的父母覺得自己和孩子的相處中最缺乏的是愛，6%的父母覺得自己在和孩子的相處中最缺乏的是管束。

三、問題總結

我們本次對浙江省杭州灣地區進行了調研。根據以上結果顯示我們發現，外出的父母打工者大多集中在華東地區（安徽、江西），外出打工的年限大概在1-3年或者4—6年，學歷大概分布在小學和初中，其年收入大概在五萬左右，而外出工作的原因大部分都是因為想要賺取更多的錢或者是由于老家沒有合適的工作；與此同時，這些外出打工者基本都會把孩子交給爺爺奶奶照看或者是寄宿學校里，這些孩子也大部分處于小學或者初中；父母與孩子之間大概每周或者每天聯系一次，而這個聯系方式大部分的父母會選擇電話或者視頻的方式，大部分的父母在與孩子聯系的過程中會比較關心孩子的學習和生活，只有極少數的父母會選擇關心孩子的心理情況。大部分的父母離開家在外地工作，于是在問到覺得和孩子的相處中最欠缺的是什么時，大部分的父母覺得自己與孩子之間最欠缺的就是理解和溝通，其次缺少的就是對孩子的關愛。

四、對策及建議

首先我們從政府方面提出以下建議：

（一）政府部門應該大力扶持，政策支持，勞務工作者的帶薪請假政策。從我們的分析中可以看出來，外來務工者者和孩子見面的時間大部分都是半年一次，而外出工作的主要原因就是想要賺更多的錢，于是這些勞動者會因為賺錢而失去和孩子的見面的機會。所以政府政策支持，對這部分外來務工者可以給他們帶薪休假的政策支持，讓他們可以賺錢又可以回家看看自己的孩子，方便和孩子進行溝通，增強父母與孩子之間的理解和溝通。對于私營個體來說，政府應當適當增加補貼，給予一定的福利政策。

（二）國家應當以政府為主體，進一步完善相應的法律條文，盡快出臺相關政策，強化父母在農村留守兒童監護的職責，形成一個關心關愛兒童的環境。由于父母為了賺錢而忽略對孩子的管束，沒有真正做到所謂“監護人”，當問及孩子的生活情況時，父母也只是覺得自己的孩子生活比較積極，學習上也比較認真，但是在管教孩子方面沒有真正的盡到一個監護人的責任。所以政府方面應當出臺一些相關的法律條文，強化父母在農村留守兒童監護的職責，真正的關心關愛自己的孩子。

其次我們從學校方面提出以下建議：

（一）學校應當開設相關的心理課程。根據我們的調查研究，發現留守兒童大都處于小學和初中兩個階段，那么在小學和初中，學校就應該開設相應的心理課程。我們在調查過程中也發現父母在和孩子的交流中比較注重孩子的學習和生活，忽略了孩子的心理方面，因此學校應當對孩子的心理進行相應的輔導，防止留守而導致抑郁、焦慮甚至自殺的現象。

（二）學校應當組織學生進行課外活動。留守會讓人獨立，堅強，但是也會讓人變得自閉，內心變得內向和孤僻。因此我們建議學校應當適當的增加課外活動，通過學校舉辦豐富多彩的一系列文體活動，引導學生在積極向上、健康活潑、形式多樣的文體活動中盡情展示才能，陶冶情操，同時，借助豐富多彩的課余生活進一步增進師生之間、同學之間的了解和友 ，從而建立和增強他們的歸屬感和認同感，及時宣泄負面情緒，在新的環境中重塑自我，有效排解因對環境不適應而引起的內心沖突和矛盾。（作者單位為寧波大紅鷹學院）

本文系2017年度浙江省民政政策理論研究規劃課題“農村留守兒童家庭教育及親子關系研究——基于城市外來務工父母端的調研”（ZMZC201719）的階段性研究成果。