農村供給側改革面臨的問題及對策

鄭衛欣

近年來，隨著市場經濟體制改革深化，農村供給側改革實施在政府、企業等的大力支持下，現已取得巨大成效。但是在此過程中，受多重因素影響，農村供給側改革仍然面臨著諸多問題，是制約農村經濟發展的關鍵要素，其創新優化至關重要。在具體的踐行過程中，應善于積累前期經驗，認真分析當下形勢，逐步深化農村供給側改革。本文基于對農村供給側改革面臨問題的分析與簡述，重點就其相關工作對策進行了探究。

供給側結構改革的根本目的在于調整經濟產業結構，實現各相關參與要素的配置優化，并藉此提升經濟增長數量和質量。農村供給側改革的實施，對促進農村經濟發展，實現全面建設小康社會目標意義重大，其有關方面的研究備受社會各界關注和熱議。

一、農村供給側改革面臨的問題

在農村，農業作為主流產業，是人們生活提質、經濟發展的基點，因而成為了供給側改革的重中之重。在此過程中，農村供給側改革的核心在于認清農業發展本質，準確了解生產與消費、供給與需求的平衡現狀，繼而有針對性地采取改革方針。自改革開放以來，我國社會經濟獲得了長足的發展，生產與消費領域的需求快速增長并趨于穩定，農村經濟發展必須要盡快適應這一態勢。但是以目前的情況來看，我國農村生產技術水平及基礎設施建設尚有不足，導致農產品質量不佳、生產門類偏重等現象普遍存在，忽視了與經濟市場需求之間的銜接，一定程度上加劇了供需矛盾。此外，農村小農化思想依舊偏重，缺乏集團合作意識，對開放市場思維認知弱化，導致對外農產品市場開拓上的諸多困難。

二、農村供給側改革的工作對策

（一）加強市場經濟引導

市場經濟條件下，人們的消費思維及習慣發生了巨大轉變，進一步影響了農業發展道路。農村供給側改革背景下，要充分發揮市場經濟需求導向作用，精準搜集市場相關訊息，調整農業生產，優化資源配置，促進產品多元化。在具體的實踐過程中，要從根本上清除農村小農化思想，加快現代農業生產投入，著眼于汗液培育，重視生產結構調整與區域布局，并制定系列引導性政策，促進產業化龍頭企業發展，加強糧食生產與深度加工之間的對接，繼而建立完整的農業產業結構體系，實現“綠色一產、低碳二產、休閑三產”的融合。網絡互聯背景下，還需加快“互聯網+農業”發展，建設農村信息化示范點，并配備寬帶網以及基站等相關設施建設，幫助農民更加精準地掌握市場動態訊息，從而促進生產與消費的平衡關系。

（二）提升綜合競爭實力

現階段，農業供給側改革的工作重點應放在去庫存、降成本、補短板等方面上，積極引導轉變落后生產范式，提升綜合競爭實力。在此過程中，應以健全的市場機制為導向目標，推進農業相關政策制度完善，始終堅持市場化取向，逐步優化金融、財稅、用地等支持政策，加快農村資源配置優化，并推動高標準農田及水利設施建設，促進農業現代化程度提升，鼓勵多樣化的生產經營模式，如代耕代種、聯耕聯種以及土地托管等，有效節約成本，繼而實現可持續發展。與此同時，還需加大農業生產技術的普及，基于互聯網絡傳播優勢，促進農民綜合素養提升。

（三）發揮農民主體作用

根本意義上講，農村供給側改革的核心與主體，在于解決好“人”的問題，充分發揮新型農業經營主體的引領作用，助推農村經濟發展。在具體的實踐過程中，地方地區政府應著重發揮自身行政職能，深入農村調研工作，全面了解其發展情況及建設情況，鼓勵優秀人才引入及培養，大力發展農村合作經濟，并樹立榜樣，以點帶面，實現農村快步發展。與此同時，謹遵經濟市場運行規律，實行動態管理、優勝劣汰，著力打造農業生產加工龍頭企業，從根本上解決農產品滯銷、難銷等問題，綜合開發優質資源，整合區位優勢，切實將產業鏈、價值鏈等可持續發展理念灌入到農村，促進農村第一、第二、第三產業融合建設，為農民增收創造更多的機遇，繼而促進社會和諧、穩定，落實全面建設小康社會目標。（作者單位為山東科技職業學院）

課題：濰坊市科學技術局課題“基于發展新理念的濰坊市農業供給側結構性改革實證研究”編號：2017RKX050。