讓“青山綠水”不再是期待

文丨張東陽

讓“青山綠水”不再是期待

文丨張東陽

先后在200余家地方媒體和香港《大公報》、美國《僑報》等媒體發表時評文章

“綠水青山就是金山銀山”。青山綠水，藍天白云，民之所愿。因為這涉及到百姓生活質量和生存環境的改善，正因此，從國家層面看，近年痛下決心并切實在環保上硬起了手腕。環境質量的改善是人民群眾安居樂業的基礎，沒有優良的環境，即使群眾的物質生活多么豐富，都無從體會到幸福和舒適。

目前，被稱作“環境保護史上最大規模行動”的京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查已滿五個月。這期間，督查組共檢查了4萬余家企業(單位)，揪出2萬多家存在環境問題的企業，問題率超5成。9月起，環保部強化督查迎來“升級版”，針對大氣污染頻發的秋冬季展開綜合治理攻堅行動。

現代社會，人們越來越感受到環保的重要性，不少地方垃圾遍地飛，污水到處流，霧霾天氣頻現，在此情況下，新的《環保法》應運而生，于2015年1月1日起施行，這一被稱為“史上最嚴”的環保法，體現了六個亮點，即立法理念創新，技術手段加強，監管模式轉型，監管手段強硬，鼓勵公眾參與，法律責任嚴厲，尤其是“沒通過環評要拘留，偷排污染物要拘留，偽造、造假要拘留，瞞報、謊報數據要拘留”，讓《環保法》開始“長牙”，有關方面不斷加大環保的整治力度，起到了明顯成效。

盡管如此，這與2013年9月國務院出臺的《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“大氣十條”）第一階段目標收官之年的任務仍有很大差距。實際上，對于各類環境污染問題，群眾的舉報一直不斷，他們是環境保護的受益者，自然是最大的監督者。據了解，今年以來，各地群眾對環境污染的投訴動輒以千萬件計，對環保工作起到了極大的推動作用。然而，由于理念的原因，一些地方政府并沒有將環保放在第一民生的高度上去謀劃和開展工作，為了所謂的政績和GDP的數據好看，不僅沒有按照規定嚴格執行環保“三同時”，而且還變著法子包庇、保護被群眾舉報和有關部門要求搬遷取締的污染企業，同時還在環保監測數據上不斷造假。如此對待環保工作，自然是難以見效。

“綠水青山就是金山銀山”。青山綠水，藍天白云，民之所愿。因為這涉及到百姓生活質量和生存環境的改善，正因此，從國家層面看，近年痛下決心并切實在環保上硬起了手腕。過去5年來，國家不斷加大對高污染高耗能行業的約束限制，石化、鋼鐵、煤炭、水泥、有色、化工等行業投資增速逐年下滑。這個時候，經濟的發展速度已經越來越讓步于發展質量，即使就業等問題也同樣受到影響，但此舉卻是百姓的熱切期待。

為了督促各地加快改善環境質量，中央層面也在不斷加碼監察工作。2016年中央成立了環保督察組，開始實現對31個省市環境工作的全面覆蓋，督察力度也逐批上升，前三批督察問責、約談人數累計過萬，拘留人數過千。當前第三批中央環保督察已進入督察反饋階段，第四批也已完成督察入駐。截至9月4日，8個督察組共收到群眾舉報44134件，受理有效舉報32277件，經梳理合并重復舉報，累計向被督察地方交辦轉辦29189件；各被督察地方完成查處18565件，其中立案處罰5625家，處罰金額28087.83萬元；立案偵查226件，拘留285人；約談2914人，問責4129人。通過邊督邊改，解決了一批群眾身邊的環境問題，引起社會強烈反響。

環境質量的改善是人民群眾安居樂業的基礎，沒有優良的環境，即使群眾的物質生活多么豐富，都無從體會到幸福和舒適。原因很簡單，整天生活在霧霾中，眼前到處是飄飛的垃圾和污染的臭水溝，何來幸福？拿大氣污染為例，中國PM2.5濃度是美國的7倍、全球均值的1.3倍。在這樣的情況下，如何打造真正意義上的“青山綠水”，不僅僅總是群眾的期待，而是何日變成令人舒心的現實，才是每個地方政府應該反思和考慮的重中之重的事情。