淺析事業單位財務會計內部控制

劉詠詩

摘 要：內部控制是事業單位財務會計制度的關鍵，事業單位科學合理地應用財務會計內部控制可以有效地保證事業單位資產的安全完整和會計信息的真實性和可靠性，不僅能夠有效提高財務會計的工作效率，而且能夠更好地降低財務風險。但在實踐工作中雖然相關事業單位建立了一定的財務會計內部控制制度，但是仍然存在內部控制意識淡薄、執行力不夠、監管不到位等問題，完善事業單位內部控制制度是事業單位財務會計工作的重中之重。本文就事業單位內部控制制度相關問題以及改進建議展開論述。

關鍵詞：事業單位；財務會計；內部控制

隨著經濟的發展，財務會計也相應地得到了深入的發展和應用，事業單位的財務會計制度和工作也應該緊跟時代步伐。然而在事業單位財務會計的發展過程中，事業單位內部的資產管理出現混亂的現象，嚴重影響了我國事業單位的健康有序發展。雖然事業單位為了確保資產的安全性和可靠性采取了一系列的內部控制措施，但同時事業單位的內控制度也暴露出一系列的問題。因此，解決事業單位內控制度的不足，對事業單位的財務管理工作至關重要，完善內控機制關乎事業單位的未來，必須給予充分的重視。

一、財務會計內部控制的重要性

事業單位內部控制是事業單位財務會計工作開展的核心，合理運用事業單位內部控制制度對事業單位本身和其他部門都具有重要意義。首先，全面實現事業單位財務會計內部控制可以確保財務會計信息質量的完整性、可靠性、真實性，有效的優化財務工作的治理、管理等相關工作，提高事業單位的財務工作效率，進而全面的實現事業單位的財務工作管理現代化以及經濟效益的最大化；其次，可以有效的提升事業單位的自我約束以及保護能力，有利于事業單位自身管理制度的創新，促進事業單位有效長足發展，幫助事業單位在激烈的市場競爭中占據一席之地；最后，實現事業單位財務會計內部控制，可以更好地避免事業單位內部的浪費現象，使事業單位的財產安全得到更有力的保障。

二、財務會計內部控制存在的問題

（1）事業單位缺乏完善的財務會計內控制度。為了保證事業單位財產安全，我國事業單位都建立了財務會計內部控制制度，但是大部分事業單位的內控制度缺乏科學性、系統性以及有效性。沒有完善的內部控制制度主要歸因于事業單位管理層的不重視，在內控制度制定和執行的過程中缺乏科學的指導，沒有形成全面有效的財務會計內部控制機制，缺乏科學有力的財務會計內控制度框架。沒有合理完善的內部控制制度，使事業單位財務人員無章可循，嚴重影響了事業單位財務會計工作的開展。

（2）缺乏有效的內部控制制度執行機制。盡管大部分事業單位制定了內部控制制度，但是我國事業單位的財務工作人員沒有足夠重視財務會計的內控制度的執行，把內控制度當成“一紙空文”，在執行過程中存在“走過場”的現象，使事業單位的內部控制制度并沒有得到有效實施。財務人員在日常工作中不嚴謹，一味追求速度，甚至出現會計信息質量下降的情況。事業單位的財務人員對于內部控制意識淺薄，涉及領導的財務方面，存在不敢說、不敢管的現象，對于熟人的報銷工作，則存在通融不嚴謹的現象，并沒有真正意識到財務會計內部控制的重要性，影響了事業單位正常的內控制度的執行。

（3）缺乏完善的財務會計內部控制監督機制。在內部控制的施行過程中，相關內部控制人員在其實際工作中為了個人私利，進行了一些違反相關規定的操作，使事業單位的財產安全遭受損失。事業單位缺乏相應的財務會計監督機制，會計人員違反內控制度的行為并沒有得到相應監督和懲罰，是事業單位內控機制不能順利實行的重要原因。沒有監督就沒有約束，缺乏有限的監管機制不利于財務人員內部控制意識的養成，更不利于事業單位財務會計內部控制制度的落實和貫徹執行。

三、加強事業單位財務會計內部控制的措施

（1）完善事業單位財務會計內控制度。制度是管理的基礎，要把財務會計工作做好，必須把財務會計工作關進制度的“籠子”。完善的財務會計內控機制是事業單位財務工作良好開展的基礎和保障，內控機制科學合理才能保證財務工作順利進行，讓財務人員有章可循。事業單位應該根據當前的經濟政策，結合單位的實際情況，建立全面合理的內部控制制度，及時整改財務會計管理工作中出現的問題，進行及時到位的財務管理。首先，設立預防機制，在財務工作中防微杜漸，以財務會計工作的流程為核心，堅決制止違法違規行為；其次，建立約束機制，對于財務人員的行為必須進行約束管理，對業務內容和工作流程均要有完整合理的機制，以形成約束效應，制約財務工作人員的行為；最后，明確分工機制，劃分財務工作人員的職責，明確每一位財務人員的工作職責和工作權限，為財務會計內部控制制度的執行提供保障。

（2）提高事業單位相關人員的內控意識。思想是一切工作的行動指南，只有財務相關人員內控意識提高，才能推動財務工作的順利開展。首先，提高事業單位管理人員的財務會計內部控制意識。只有管理層內控意識提高了，才能帶動相關財務人員的內控意識，事業單位領導要有前瞻性，充分認識到內部控制制度的重要性，從而制定科學合理的內部控制制度；其次，提高財務工作人員的內控意識。管理人員要加強財務會計內部控制重要性的相關宣傳工作，提高事業單位工作人員對內部控制的重視程度。使財務工作人員嚴格遵守內部控制制度，了解內部控制管理工作中的違法行為和相應的處罰措施，自覺提高內部控制工作的效率與質量，將財務會計內部控制管理當成事業單位共同的責任和目標；最后，事業單位財務人員的內控意識要與時俱進，事業單位可以結合最新的經濟形勢和國家政策，采取培訓、講座等形式，加強對財務人員的專業技能培訓，提高其專業素養和職業道德，使事業單位財務人員的內控意識不斷更新。在實際財務工作中，加強對財務人員的職業道德教育，增強財務工作人員的責任感，提高其遵守相關會計制度和內部控制制度的自覺性。

（3）加強對財務會計內部控制執行的監管。監督是制度是否執行的有效檢驗標準。完善事業單位財務會計制度，必須同時建立科學有效的內部監督機制，通過內部審計工作來加強對財務會計內部控制執行力度的監管。首先，內審人員應該注重對財務人員的警示作用，明確財務會計的問責機制，做到預防為主；其次，內審人員必須熟悉內控機制的整個流程以及容易出現問題的環節，避免工作中出現疏漏之處，對于發現的內部控制中出現的問題，應根據監督制度尋求解決辦法，給予相應處罰。監督不是“走過場”，必須加強內控監督的廣度和深度，及時發現問題并改進；最后，注重監督方法的創新，重視強化技術管理。在審計工作中，不僅要嚴格執行相關審計原則，而且要不斷注重監督方法的創新，實現與時俱進，高效的完成內部審計工作。事業單位內部科學合理的內控監督機制不僅能夠有效地監督財務會計管理人員的工作，保證各項內部控制制度得以落實，避免出現以權謀私、盜取公共財產的現象，而且還能有效地將管理和監督工作統一起來，為事業單位財產安全提供有力保障。

參考文獻

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（責任編輯：郭中清）